沙漠治理也是扶貧工程 ——訪全國政協(xié)常委、億利資源集團董事長王文彪
中國環(huán)境報:今年“兩會”,您帶來的提案是統(tǒng)籌全國治沙扶貧提案,它的背景是什么?
王文彪:踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,推動“十三五”時期脫貧攻堅和生態(tài)建設兩大任務齊頭并進,沙漠治理的作用不可忽視,更不可或缺。數(shù)據(jù)顯示,我國沙漠貧困人口占全國農(nóng)村貧困人口的1/3;我國荒漠化土地占中西部國土面積的1/3。
此外,荒漠化地區(qū)又與少數(shù)民族聚居區(qū)、邊疆地區(qū)高度重合。這一切都在說明:沙漠治理,既是生態(tài)工程,也是扶貧工程,既關乎經(jīng)濟社會發(fā)展,又關乎國家長治久安。
中國環(huán)境報:庫布其沙漠的治沙經(jīng)驗被認為是成功的。當初您為什么要治理沙漠?
王文彪:一萬八千平方公里的庫布其是中國第七大沙漠,離北京最近的大沙漠,也是我的故鄉(xiāng)。漫天的黃沙、徹底的荒涼、極度的饑餓、代代相傳的赤貧,以及老人們痛苦的面容和孩子們渴望的眼神,讓我在童年時代就刻骨銘心。
28年前,億利資源集團開始對庫布其沙漠進行治理。值得自豪的是,我國沙漠治理的技術、模式以及國際影響力已經(jīng)牢牢居于世界領先地位。其中最為世界認可的案例之一,就是內蒙古庫布其治沙經(jīng)驗。
近年來,億利庫布其模式越來越受到國際社會高度關注認可,非洲、中東、中亞等地一些荒漠化嚴重的國家紛紛邀請億利幫助他們治理沙漠。庫布其國際沙漠論壇已寫入聯(lián)合國決議,成為全球荒漠化防治的重要平臺。
中國環(huán)境報:中國還有更多的荒漠化地區(qū)需要統(tǒng)籌治沙和扶貧攻堅,您有什么建議?
王文彪:首先,要統(tǒng)籌全國治沙扶貧工作。治沙扶貧是投資大、周期長的系統(tǒng)工程,需要從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調推動。在此基礎上,希望將塔克拉瑪干、騰格里、庫布其等沙漠列為“國家級沙漠綠洲經(jīng)濟與扶貧示范區(qū)”,通過發(fā)展生態(tài)修復、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游以及太陽能產(chǎn)業(yè),帶動全國各地的荒漠化地區(qū)扶貧開發(fā)工作。
其次,要出臺治沙扶貧特殊政策。一是延長沙漠土地承包或出讓期限至70年以上。二是設立治沙扶貧專項綠色信貸或綠色債券,建議期限不低于30年,政府貼息或利率不高于2%。三是把沙漠新能源打造成新的經(jīng)濟增長點和治沙扶貧新亮點,打通沙漠地區(qū)電力外輸通道,將光伏與光熱指標重點向治沙扶貧傾斜。
最后,要把沙漠治理應納入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。建議與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家建立生態(tài)修復合作機制,提供沙漠治理技術援助,以綠色生態(tài)合作助推“一帶一路”戰(zhàn)略。
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