浙江省三門縣自2013年被列入全省第一批縣(市、區(qū))節(jié)水型社會(huì)建設(shè)以來(lái)，全面落實(shí)最嚴(yán)水資源管理制度，構(gòu)建政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、各方參與的節(jié)水型社會(huì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。2015年全縣年用水量較2014年下降20.8%,在全市率先通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。  

堅(jiān)持全域化規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)籌節(jié)水  

編制實(shí)施《三門縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，以2015年、2020年為近、遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年，制定分行業(yè)節(jié)水目標(biāo)，以“一主二副”(縣域中心城市和兩個(gè)縣域副中心城鎮(zhèn))為重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市生活、非常規(guī)水、水生態(tài)環(huán)境等5個(gè)方面為重點(diǎn)領(lǐng)域，明確節(jié)水建設(shè)重點(diǎn)和對(duì)策措施。強(qiáng)化地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立完善水資源統(tǒng)一管理、用水節(jié)水管理、水價(jià)形成、節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、指標(biāo)體系考核、公眾參與等六大方面15個(gè)制度辦法，形成更有利于節(jié)約用水、高效利用水資源與有效保護(hù)的水資源管理制度。積極包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取中央省級(jí)資金補(bǔ)助，設(shè)立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)基金，運(yùn)用財(cái)政扶持與市場(chǎng)運(yùn)作“雙引擎”，保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)模投入。2014年以來(lái)共投資4億元，其中中央及省級(jí)補(bǔ)助1.8億元，縣級(jí)財(cái)政投資0.6億元，外資、民營(yíng)資本投入1.6億元。  

實(shí)施系統(tǒng)化改造，推進(jìn)科技節(jié)水  

以創(chuàng)建第五批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣為契機(jī)，推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造，實(shí)施農(nóng)田排灌渠道建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。目前，已建成節(jié)水型灌區(qū)8個(gè)，改造農(nóng)田渠道171公里，新增高效節(jié)水灌溉面積0.5萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.45提高到0.53。重點(diǎn)關(guān)注高用水行業(yè)，以點(diǎn)帶面，開展節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。目前，已完成節(jié)水型工(企)業(yè)建設(shè)1家、水平衡測(cè)試工(企)業(yè)3家、對(duì)18個(gè)年取水10萬(wàn)噸以上、6個(gè)年取水5萬(wàn)噸以上取水戶安裝取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)65%，工業(yè)用水取水監(jiān)控率100%。以城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造為抓手，配套推廣節(jié)水型器具，開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)、節(jié)水型機(jī)關(guān)等載體創(chuàng)建，形成示范效應(yīng)。現(xiàn)已完成舊管網(wǎng)損漏改造23.3公里，延伸鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)60.4公里，創(chuàng)建節(jié)水型單位(社區(qū))62個(gè)，推廣節(jié)水型器具1500套。以核電項(xiàng)目為試點(diǎn)，引進(jìn)新思路、新工藝，開發(fā)利用非常規(guī)水源，實(shí)現(xiàn)節(jié)水減排。2014年以來(lái)，三門核電二期工程3、4號(hào)機(jī)組生產(chǎn)用水從羅岙水庫(kù)供水改為由海水淡化提供，電廠內(nèi)自建反滲透海水淡化供應(yīng)設(shè)施，并開展中水回收再利用，年海水淡化量達(dá)300萬(wàn)噸、節(jié)省供水量230萬(wàn)噸。  

注重項(xiàng)目化推進(jìn)，開展工程節(jié)水  

通過(guò)擴(kuò)舊建新，擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模，配套污水收集管道，處理后的污水回用于工業(yè)用水、城市雜用水和環(huán)境用水。2014以來(lái)，全縣累計(jì)新建污水處理廠10座，新增污水處理規(guī)模9.2萬(wàn)方/噸，年均污水處理量達(dá)1250萬(wàn)噸。大力推進(jìn)水庫(kù)山塘、農(nóng)村飲用水提升和河道整治等配套水源工程建設(shè)，保障水資源綜合利用和有效配置。2014年以來(lái)累計(jì)投資2.5億元，整治加固水庫(kù)8座、山塘50座，建設(shè)中央中小河流治理工程4個(gè)、“清水”工程142公里，升級(jí)6.5萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水條件。整合生態(tài)修復(fù)、污水處理等工程措施和水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)等非工程措施，實(shí)施佃石水庫(kù)水源地保護(hù)項(xiàng)目。完成庫(kù)區(qū)周邊500多家生豬養(yǎng)殖廠的污染專項(xiàng)整治及上游6個(gè)建制村的污水治理，科學(xué)配比投放15萬(wàn)尾用于水質(zhì)凈化的魚苗，并對(duì)水庫(kù)水質(zhì)五方面參數(shù)20項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，確保縣城及沿線城鎮(zhèn)供水水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅱ類以上。加大全縣13個(gè)水功能區(qū)、2個(gè)縣級(jí)水源地管理保護(hù)力度，水功能區(qū)斷面達(dá)標(biāo)率100%。  

建立長(zhǎng)效性機(jī)制，強(qiáng)化管理節(jié)水  

成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)納入各地各單位年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。每年年初根據(jù)各取水單位編報(bào)的取水計(jì)劃，參照同行業(yè)用水定額，綜合考慮該企業(yè)前3年用水情況、全縣水資源供需狀況及節(jié)水工作要求等，經(jīng)綜合平衡后，下達(dá)全縣年度取水計(jì)劃，嚴(yán)把論證審查、取水工程驗(yàn)收和許可審批“三個(gè)關(guān)口”。2015年下達(dá)用水計(jì)劃4076萬(wàn)方，實(shí)際用水3097萬(wàn)方，計(jì)劃用水率、取水許可率為100%。推行城市居民用水階梯水價(jià)和非居民用水行業(yè)差價(jià)、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)等水費(fèi)征收機(jī)制，針對(duì)不同行業(yè)類別實(shí)行不同水價(jià)調(diào)控。其中，城市居民用水按照用水量實(shí)行1倍、1.5倍、3倍三級(jí)水價(jià)，非居民用水按非經(jīng)營(yíng)性、一般工商業(yè)、高污染企業(yè)、特種行業(yè)四類由低到高設(shè)定水價(jià)，最高水價(jià)為基礎(chǔ)水價(jià)4倍。2015年共計(jì)對(duì)2家超計(jì)劃用水企業(yè)收取加價(jià)水資源費(fèi)，全縣年總用水量較2014年下降20.8%。

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