作為東北重要的老工業(yè)基地，大連市工業(yè)污染占空氣污染的比例相對(duì)較高，由于工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、廢氣等，不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，而且會(huì)對(duì)市民的身體健康造成危害，如何控制工業(yè)污染，作為市政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程的意見(jiàn)》“四控一調(diào)”中的重要一項(xiàng)，也日益成為廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，大連市加強(qiáng)源頭控制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”的新監(jiān)管模式——

大連日?qǐng)?bào)記者巴家偉

控制工業(yè)污染歷來(lái)都是大連市大氣環(huán)境治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，大連市政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程的意見(jiàn)》也將“控工業(yè)”作為“四控一調(diào)”中的重要一項(xiàng)，明確提出要嚴(yán)控工業(yè)污染排放，全面改善環(huán)境質(zhì)量。

源頭控制

筑牢第一道防線

為從源頭控制工業(yè)污染，大連市在快速發(fā)展的進(jìn)程中優(yōu)先考慮環(huán)境因素，秉承規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)先的理念，把環(huán)境因素提升到政府決策鏈的前端，并以城市發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)為基準(zhǔn)，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評(píng)。目前，大連市列入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)共19個(gè)，有16個(gè)已經(jīng)開(kāi)展了規(guī)劃環(huán)評(píng)，其中14個(gè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)審查。城市發(fā)展、土地利用、公路運(yùn)輸樞紐、熱電等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃均按照要求陸續(xù)開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過(guò)環(huán)保部門(mén)審查。通過(guò)開(kāi)展規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)工作，大連市從決策源頭上有效防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞、同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局發(fā)揮了重要作用。

脫硫脫硝見(jiàn)成效

二氧化硫氮氧化物雙達(dá)標(biāo)

開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，從決策源頭控制了新污染源的產(chǎn)生，那么對(duì)于符合規(guī)劃要求落地的工業(yè)項(xiàng)目，大連市又如何控制污染呢？

從“十一五”開(kāi)始，針對(duì)影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染物二氧化硫，大連市重點(diǎn)實(shí)施了燃煤電廠脫硫、石化催化裂化脫硫、大型鍋爐房脫硫等一系列措施，并取得了良好效果。“十二五”期間，在繼續(xù)削減二氧化硫的基礎(chǔ)上，又將影響大氣環(huán)境質(zhì)量的氮氧化物納入減排范疇，重點(diǎn)實(shí)施了電力和水泥企業(yè)脫硝工程。經(jīng)初步測(cè)算，“十二五”期間，大連市共新增二氧化硫減排能力2萬(wàn)噸/年，新增氮氧化物減排能力2萬(wàn)噸/年。

經(jīng)過(guò)10年的努力，脫硫脫硝效果已經(jīng)凸顯。2015年，大連市so2年均濃度為30微克/立方米，no2年均濃度為33微克/立方米，均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。

開(kāi)辟新戰(zhàn)場(chǎng)

圍剿vocs

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年，大連市pm2.5和pm10出現(xiàn)雙降，二氧化硫和氮氧化物均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但臭氧突增，首要污染物為臭氧的天數(shù)由2014年的1天增加到36天，已成為影響大連市空氣質(zhì)量突出問(wèn)題，而揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）排放則是產(chǎn)生臭氧污染的重要原因之一。對(duì)此，大連市出臺(tái)《重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》，提出了全方位治理vocs路徑和措施，鎖定全市600余家工業(yè)源，明確了石化、有機(jī)化工、表面涂裝、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治任務(wù)，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年時(shí)間遏制揮發(fā)性有機(jī)物排放總量無(wú)序高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

大連市是重要的石油化工基地和油品儲(chǔ)運(yùn)基地，全面開(kāi)展石化產(chǎn)業(yè)vocs綜合整治，是vocs治理重中之重。今年全面啟動(dòng)中石油大連石化公司、大連西太平洋石化等5家石化企業(yè)泄露檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造，2017年7月1日前全部達(dá)標(biāo)排放。目前，已完成石化廢水封閉及廢氣收集處理，及中石油和西太平洋石化兩套裝置的漏點(diǎn)檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用。其次，加大對(duì)加油站、油罐車及儲(chǔ)油庫(kù)實(shí)施油氣回收，大連市共有317個(gè)加油站、7個(gè)油庫(kù)和54個(gè)油罐車，目前加油站和油罐車油氣回收改造項(xiàng)目已全部完成，油庫(kù)改造已完成4項(xiàng)，剩余3個(gè)油庫(kù)將于今年5月底前全部完成改造。

此外，從今年開(kāi)始大連市還將船舶制造、印刷、家具等行業(yè)納入vocs治理范疇，力求多措并舉遏制vocs排放。

全方位、全時(shí)段、全過(guò)程監(jiān)控污染源

安裝在線監(jiān)控設(shè)施，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施自動(dòng)、實(shí)時(shí)、在線監(jiān)控。截止目前，全市已安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備173余套，基本覆蓋了全部國(guó)控及市控重點(diǎn)廢氣類企業(yè),成為大連市環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法中的“千里眼”。

大連市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”的新監(jiān)管模式，2015年啟動(dòng)了全市大氣污染源治理設(shè)施運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目（一期工程），計(jì)劃建設(shè)污染源治理設(shè)施全過(guò)程中心端監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)電力、水泥、鋼鐵、裝備制造、供暖、化工等15家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源治理設(shè)施全過(guò)程監(jiān)控。待項(xiàng)目成熟后，將拓展到全市650家大中型燃煤鍋爐和揮發(fā)性有機(jī)物排放大戶，屆時(shí)，將大幅度提高環(huán)保部門(mén)監(jiān)管范圍及監(jiān)管能力，基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的全方位、全時(shí)段和全過(guò)程管理。

■相關(guān)鏈接

揮發(fā)性有機(jī)污染物（vocs）

室內(nèi)外空氣中普遍存在且組成復(fù)雜的一類有機(jī)污染物，世界衛(wèi)生組織（who）將其定義為“在常溫下，沸點(diǎn)50℃~260℃的各種有機(jī)化合物”。vocs在光照作用下極易發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致光化學(xué)煙霧、二次有機(jī)氣溶膠和大氣有機(jī)酸的升高，是灰霾天氣（pm2.5）和臭氧（o3）形成的重要原因，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境。

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