治污減霾是西安市目前5項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，對燃煤鍋爐進(jìn)行拆改是其中采取的一項(xiàng)重要措施。  

《西安市“治污減霾”工作實(shí)施方案(2015年)》中明確提出“清零”政策：建成區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除，其中，地方單位拆除任務(wù)158臺，駐軍單位拆除任務(wù)44臺。截至目前，地方單位燃煤鍋爐已拆除完成154臺，完成率為97.5%。  

這一串串鍋爐拆改的數(shù)字對普通公眾來說，可能并沒有那么敏感，但對參與鍋爐拆改工作的每一位環(huán)保工作人員來說，卻是字字千斤。“每拆除一臺鍋爐都十分不易，甚至每一臺鍋爐的拆除背后都面臨著兩難選擇：既不能影響群眾供熱，又要按時拆除鍋爐。真的很難。”一位基層環(huán)保工作者說。  

■2014年開展拆改攻堅  

全市共拆除燃煤鍋爐480臺，燃煤削減量達(dá)150萬噸以上  

為讓百姓呼吸到更清新的空氣，2014年，西安市以背水一戰(zhàn)的決心和壯士斷腕的勇氣，開展了一場燃煤鍋爐拆改攻堅戰(zhàn)。  

而每一次鍋爐拆除的背后，都有著難以想像的艱辛。  

陜西省精神衛(wèi)生中心就是這樣一塊難啃的骨頭。  

陜西省精神衛(wèi)生中心總務(wù)科陳科長講述了當(dāng)時面臨的困難：按照計劃，醫(yī)院需要在2015年年初搬離市區(qū)，然而，拆掉舊有的燃煤鍋爐，醫(yī)院內(nèi)400多名病人將無法取暖、洗澡。再加上當(dāng)時醫(yī)院面臨300多萬元的虧損，新建天然氣鍋爐的可能性十分小。然而，在西安市進(jìn)行治污減霾整治的大環(huán)境下，拆掉這臺年耗煤量1500噸的鍋爐又是勢在必行。  

西安市雁塔區(qū)政府副區(qū)長贠孝民兩次聽取鍋爐拆改工作匯報，現(xiàn)場解決實(shí)際問題;雁塔區(qū)環(huán)保局的工作人員也多次造訪這家醫(yī)院，與院方進(jìn)行鍋爐拆改工作的探討。  

經(jīng)過多方努力，醫(yī)院鍋爐拆改問題解決方案最終塵埃落定：醫(yī)院出資130余萬元用于天然氣管道鋪設(shè)，新舊鍋爐拆除、安裝，交換器購置，并在西安市衛(wèi)生局的協(xié)調(diào)下，將醫(yī)院新址的1臺鍋爐先期借予醫(yī)院舊址進(jìn)行過冬使用;雁塔區(qū)政府先行拿出5萬元購買太陽能設(shè)備，解決醫(yī)院病人的洗澡問題。  

終于，在2014年9月15日，這臺有著30多年歷史的老鍋爐被正式拆除，取而代之的是一臺全新的天然氣鍋爐。  

2014年，西安市燃煤拆改工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任務(wù)目標(biāo)，全年共拆除燃煤鍋爐480臺，關(guān)停了西安熱電廠兩臺220蒸噸燃煤鍋爐。同時，還對建成區(qū)范圍內(nèi)3.4萬戶居民實(shí)施了蜂窩煤改清潔能源工作。通過實(shí)施各項(xiàng)措施，2014年，西安市燃煤削減量達(dá)150萬噸以上。  

同年，西安市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為211天，比2013年增加73天。  

■拆改工作進(jìn)入百米沖刺  

建成區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐需全部拆除  

2015年是西安市開展治污減霾工作的第三年，也是建成區(qū)燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)的最后一年。  

西安市政府要求，要進(jìn)一步削減煤炭消耗量，建成區(qū)內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除，年內(nèi)拆除地方燃煤鍋爐158臺，拆除建成區(qū)內(nèi)駐軍單位燃煤鍋爐44臺，建成區(qū)外20蒸噸以下的燃煤鍋爐也能拆盡拆。  

“長安區(qū)列在拆改計劃中的燃煤鍋爐有部分是建在高校的，一臺鍋爐可能關(guān)系到上千人喝水以及洗澡等問題，同時拆改時間又有著嚴(yán)格的限定，拆改困難可想而知。”西安市環(huán)保局長安分局的工作人員告訴記者。  

例如，位于西安市長安區(qū)皂河路的延安大學(xué)創(chuàng)新學(xué)院，是長安區(qū)拆除燃煤鍋爐最多的單位，面臨的困難也十分棘手：根據(jù)規(guī)定，學(xué)校需要拆除4臺供暖燃煤鍋爐，其中一臺是熱水爐。按照長安區(qū)政府的要求，學(xué)校的鍋爐拆改工作需要在6月底完成，然而6月份仍是學(xué)校正常教學(xué)時間，沒有熱水鍋爐，師生連喝水都成問題，更談不上洗澡。  

對此，西安市環(huán)保局長安分局著實(shí)下了功夫。“在和學(xué)校經(jīng)過幾輪溝通后，初步確定了采用電熱水爐臨時供水的方案。”長安分局管理科田文華科長說道。  

方案確定后，又面臨著第二個難題：學(xué)校資金困難，一時拿不出這么多錢來購買電熱水爐。無奈之下，學(xué)校向長安區(qū)治污減霾辦公室提交了一份資金申請報告。很快，長安區(qū)治污減霾辦公室就特批了5萬元熱水爐購置補(bǔ)助資金，為學(xué)校購買了12臺分體式電熱水爐。  

6月23日，延安大學(xué)創(chuàng)新學(xué)院的電熱水爐安裝完畢;6月29日，學(xué)校最后一臺供熱水燃煤鍋爐拆除完畢。至此，西安市長安區(qū)12臺燃煤鍋爐全部拆除。  

正是憑借不懈努力，截至目前，西安市共累計拆除燃煤鍋爐1227臺、提標(biāo)改造229臺，對8.3萬多戶蜂窩煤居民用戶實(shí)施了清潔能源改造，燃煤減少達(dá)108.1萬噸。  

2015年是西安市開展治污減霾工作的第三年，從目前來看，距離今年供暖也僅剩下幾個月的時間，燃煤鍋爐的拆改工作也進(jìn)入到最后沖刺階段。時間緊，任務(wù)重。正如工作在燃煤鍋爐拆改第一線的田文華說：“不僅要拆除鍋爐，而且不能造成遺留問題，不能影響群眾供暖。這才算燃煤鍋爐拆改工作真正完成。”

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