今年3月，武威榮華工貿(mào)有限公司向騰格里沙漠腹地違規(guī)排放污水事件將甘肅省武威市推到了環(huán)境保護(hù)的風(fēng)口浪尖之上。一波未平一波又起，5月份，因未完成與省政府簽訂的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，武威市政府主要負(fù)責(zé)人受到甘肅省省長(zhǎng)劉偉平的約談，武威市的環(huán)境保護(hù)工作再次引起廣泛關(guān)注。  

面對(duì)空前的環(huán)保困局，武威市逆襲破局，5月18日拉開(kāi)了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的大幕。截止到7月31日，PM10平均濃度70微克/立方米，優(yōu)良天氣70天，與2014年同期相比PM10平均濃度下降29微克/立方米，同比下降29.6%。  

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，重拳治大氣  

今年初，武威市大氣污染防治面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，1月~6月上旬，武威市二級(jí)以上天數(shù)僅為97天，比2014年同期減少了35天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率僅為60.2%，這就意味著，從6月中下旬至年底，要完成預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，全市的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)必須達(dá)到163天、優(yōu)良率達(dá)到80%。其主要污染物PM10年均目標(biāo)值不超過(guò)95微克每立方米，但是1月至6月上旬月均值高出年度目標(biāo)值51微克每立方米。要實(shí)現(xiàn)2015年大氣質(zhì)量目標(biāo)，可謂時(shí)間緊迫、困難重重。  

武威市委制定下發(fā)了《關(guān)于全民動(dòng)員全力打好涼州大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》，確定21條重點(diǎn)任務(wù)和措施，市政府下發(fā)《全民動(dòng)員全力打好涼州大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作落實(shí)方案》，緊盯大氣質(zhì)量“天數(shù)目標(biāo)”和“濃度指標(biāo)”，細(xì)化治理任務(wù)和措施，同時(shí)建立分析研判、財(cái)政投入、督查調(diào)度、責(zé)任追究4項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行日分析、周研判、旬調(diào)度，及時(shí)會(huì)商重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決難題，推動(dòng)治理措施的迅速落地見(jiàn)效。  

武威市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組隨后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)涼州區(qū)城區(qū)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)調(diào)度預(yù)警通報(bào)工作實(shí)施細(xì)則的通知》和《關(guān)于印發(fā)涼州城區(qū)大氣污染防治工作督查方案的通知》，大氣污染防治責(zé)任體系的建立、網(wǎng)格化管理措施的落實(shí)、年度重點(diǎn)工業(yè)治理項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、燃煤鍋爐綜合整治、城區(qū)生活燃煤煤質(zhì)管控、禁燃煙花爆竹、黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰等16項(xiàng)具體工作任務(wù)措施落實(shí)情況被列入目標(biāo)任務(wù)按月調(diào)度。涼州區(qū)政府成為大氣污染防治的主要責(zé)任單位，環(huán)保、工信、公安、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)多部門(mén)配合，高效聯(lián)動(dòng)，打響了武威市大氣污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。  

四大攻堅(jiān)戰(zhàn)直擊PM10  

為了對(duì)癥施治，武威市對(duì)涼州城區(qū)大氣質(zhì)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。2014年36天輕度以上污染天氣，首要污染物均為PM10。2015年1~5月，輕度以上污染天氣62天，首要污染物為PM10的45天，占72.6%，其余為PM2.5，涼州大氣污染的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;是PM10。同時(shí)，為了深層次分析大氣污染因子，增強(qiáng)治理措施的針對(duì)性和有效性，武威市兩次邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)、中科院寒旱所、蘭州交通大學(xué)、蘭空司令部氣象中心及省監(jiān)測(cè)中心站的教授、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)已采取的措施進(jìn)行評(píng)估，分析可吸入顆粒物上升的原因，對(duì)涼州城區(qū)大氣污染防治工作提出了專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性很強(qiáng)的意見(jiàn)建議。  

根據(jù)“病因”，武威市開(kāi)展了揚(yáng)塵攻堅(jiān)、煙塵攻堅(jiān)、尾氣油氣攻堅(jiān)和綜合防治攻堅(jiān)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。  

“以社區(qū)、樓院、小區(qū)為單位，劃分為149個(gè)網(wǎng)格，配齊‘一長(zhǎng)三員’，配備網(wǎng)格長(zhǎng)124名、網(wǎng)格員205名、巡查員173名、監(jiān)督員144名。”這是記者日前赴武威市實(shí)地采訪獲取的一組數(shù)據(jù)。  

在天馬風(fēng)情線湖濱1號(hào)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，記者遇到到環(huán)保員王小玲，她的任務(wù)是負(fù)責(zé)28個(gè)施工工地的環(huán)保巡查監(jiān)督工作。王小玲告訴記者，《武威市城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治工作的緊急通知》出臺(tái)之初，巡查監(jiān)督工作遇到很大阻力，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合，現(xiàn)在6個(gè)100%抑塵施工措施已經(jīng)成為武威市各施工單位無(wú)異議的規(guī)矩，王小玲的工作也輕松了不少。  

西大街街道辦事處主任黃雪娟給記者講述了街道、社區(qū)工作人員和夜間燒烤攤點(diǎn)打游擊戰(zhàn)，和土法烤餅店打迂回戰(zhàn)的故事。記者仿佛親歷了攻堅(jiān)戰(zhàn)初期，那段不眠不休的日子。“白+黑”、“5+2”已經(jīng)成為武威市治氣隊(duì)伍中每個(gè)人的常態(tài)。  

經(jīng)過(guò)齊心協(xié)力的努力，截至8月初，武威市城區(qū)、城郊建筑工地、裸露地覆蓋抑塵網(wǎng)約345.8萬(wàn)平方米。23輛灑水、洗掃車(chē)實(shí)行24小時(shí)輪班灑水、洗掃、噴霧抑塵作業(yè)；對(duì)涼州城區(qū)已排查的233臺(tái)鍋爐進(jìn)行治理，其中，102臺(tái)1蒸噸以下燃煤小鍋爐、茶浴爐，改用甲醇?xì)饣蛏镔|(zhì)燃料15臺(tái)，其余全部停用；131臺(tái)1蒸噸以上鍋爐，49臺(tái)進(jìn)行了除塵、脫硫改造。累計(jì)排查城區(qū)餐飲服務(wù)單位2214戶，其中31戶停業(yè)，1戶正在進(jìn)行清潔能源改造，其余已完成清潔能源改造；確需安裝高效油煙凈化設(shè)備1167戶，已安裝878戶。累計(jì)排查使用燃煤爐灶商鋪1329戶，整改使用清潔能源828戶。  

監(jiān)管有實(shí)招，細(xì)處見(jiàn)成效  

在武威市中心的盛大花園頂樓，通過(guò)一架高倍望遠(yuǎn)鏡，武威市半個(gè)城可盡收眼底。在市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，這架望遠(yuǎn)鏡“偵查”出多起冒煙事件，為迅速鎖定目標(biāo)、打擊違法排污立下了不小功勞。  

監(jiān)管要有實(shí)招，督查則要在細(xì)處見(jiàn)成效。  

在武威市環(huán)保局，記者翻閱了武威市督查辦《督查快報(bào)》匯編（一），6期快報(bào)詳細(xì)記錄了5月中下旬日到6月底，市督查辦、效能辦、環(huán)保局和大氣辦組成督查組，每周對(duì)大氣污染措施及查處問(wèn)題整改進(jìn)展的督查情況。  

在第二期快報(bào)中就詳細(xì)列出，濱河路、二環(huán)南路、城區(qū)金色大道和G312國(guó)道路段、市排水公司巷等道路防塵措施不到位，車(chē)輛過(guò)后揚(yáng)塵較大。田園時(shí)代城、蔡莊家具市場(chǎng)前道路未硬化，極易形成揚(yáng)塵。祁連大道東段、古浪街清掃方式不規(guī)范。第7期列出6月26日、27日下午，西關(guān)南路、西關(guān)北路、云翔什字、雷臺(tái)東路發(fā)現(xiàn)10輛農(nóng)用車(chē)輛冒黑煙通行等。武威市大氣污染防治工作之細(xì)可見(jiàn)一斑。  

積重勢(shì)必難返，因此武威市大氣污染防治在全市總動(dòng)員，極盡人力的情況下，取得了一定的成效，但仍然壓力巨大。截止到7月31日，PM10濃度平均值為130微克/立方米，高出年度目標(biāo)值35微克/立方米；二級(jí)以上天數(shù)僅為146天，優(yōu)良率68.9%。要完成PM10濃度年均值不超過(guò)95微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)260天的目標(biāo)，8月1日~12月31日必須將PM10濃度平均值控制在47.8微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)必須達(dá)到114天。  

據(jù)了解，甘肅省環(huán)保廳對(duì)武威大氣污染防治工作予以了積極支持，撥付武威420萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于大氣治理。市區(qū)財(cái)政用于大氣治理的資金也已達(dá)1320萬(wàn)元。然而，目前僅涼州城區(qū)大氣污染防治資金缺口就達(dá)2.6億元，特別是集中供熱站脫硫、脫硝、除塵改造工程資金缺口高達(dá)1.2億元。要“一役翻身”或“一役扭轉(zhuǎn)乾坤”，武威市要真正打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，還需要再接再厲。

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