年初以來，河?xùn)|區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)“美麗天津·一號(hào)工程”指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實(shí)推動(dòng)上半年環(huán)境保護(hù)及清新空氣行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了時(shí)間到半、任務(wù)過半。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，今年1至5月區(qū)域空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為7.62，同比改善17.9%;PM2.5濃度為75，同比改善18.5%。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，今年1至6月上報(bào)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)。噪聲控制達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

一、2015年上半年工作完成情況及成效

1、全力推動(dòng)清新空氣行動(dòng)各項(xiàng)方案。年初以來,先后制定推動(dòng)《2015年河?xùn)|區(qū)清新空氣行動(dòng)方案》、《河?xùn)|區(qū)空氣質(zhì)量保障精細(xì)化方案》和《河?xùn)|區(qū)大氣國(guó)控點(diǎn)“五個(gè)一”方案》等空氣質(zhì)量保障方案的實(shí)施。上半年7次啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)清指辦、各相關(guān)責(zé)任單位按照《河?xùn)|區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案》的責(zé)任分工，采取積極措施，最大限度降低重污染天氣帶來的影響和危害，做到了“三個(gè)到位”，即應(yīng)急工作程序規(guī)范到位、突出重點(diǎn)問題整改到位、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制落實(shí)到位。上半年，全國(guó)人大副主任沈躍躍，全國(guó)政協(xié)副主席馬培華，全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)主任孫淦，天津市委副書記王東峰和區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理調(diào)控中心調(diào)研指導(dǎo)工作，以及迎接天津市大氣和水污染防治工作檢查、市環(huán)境保護(hù)工作大檢查等，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

2、全力落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施。上半年河?xùn)|區(qū)環(huán)境保護(hù)工作圍繞環(huán)境執(zhí)法、油煙治理和環(huán)境信訪等重點(diǎn)展開。加大環(huán)境執(zhí)法力度。采取網(wǎng)格化管理調(diào)控中心視頻監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)各建設(shè)施工工地的揚(yáng)塵管控，全力落實(shí)控塵“5個(gè)100%”要求;加強(qiáng)12個(gè)供熱站37臺(tái)燃煤鍋的采暖期監(jiān)管，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，嚴(yán)控?zé)焿m和二氧化硫排放，確保脫硫除塵設(shè)施運(yùn)行和煤場(chǎng)封閉;加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的處罰，目前環(huán)境違法立案18件、結(jié)案16件、2件正在辦理中，共罰款42萬(wàn)余元。加大餐飲油煙治理力度。在完成200平米以上77家、200平米以下7家共84家規(guī)模餐飲企業(yè)油煙治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)內(nèi)食堂進(jìn)行油煙治理，對(duì)凈化設(shè)施完成新一輪清洗，對(duì)27家未安裝油煙凈化的單位，責(zé)令其盡快安裝。加大環(huán)境信訪工作力度。目前共受理群眾來信來訪168件，辦結(jié)率、息訪率、回復(fù)率均為100%，同比去年同期284件下降了40%，沒有發(fā)生非正常上訪和進(jìn)京上訪。加大排污申報(bào)登記工作力度。目前完成了168家企業(yè)的申報(bào)登記，對(duì)出現(xiàn)填報(bào)問題的12家企業(yè)及時(shí)退回并重新申報(bào)，確保高質(zhì)量完成排污申報(bào)工作;截止6月底共征收排污費(fèi)767萬(wàn)余元。同時(shí)，全面展開裸露地表和散煤燃燒治理工作，提前完成了全區(qū)10045輛黃標(biāo)車的淘汰任務(wù)。

3、全力開展具有河?xùn)|特色的環(huán)保亮點(diǎn)工作。一是土壤修復(fù)工作。富民路婁莊子地塊土壤修復(fù)是河?xùn)|區(qū)也是全市的首例土壤修復(fù)問題。我們多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察并提出修復(fù)意見，與天津帝景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和修復(fù)工程實(shí)施單位研究土壤修復(fù)措施，制定風(fēng)險(xiǎn)防范方案，現(xiàn)場(chǎng)安裝兩個(gè)攝像頭進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)控，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度，每天上報(bào)污染土壤轉(zhuǎn)移單，并對(duì)開工、過程、結(jié)果進(jìn)行全方位監(jiān)管，杜絕了污染土壤在清挖、運(yùn)輸、填埋等過程中產(chǎn)生二次污染，給全市土壤修復(fù)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。二是久拖未驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目督辦工作。根據(jù)市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)久拖未驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保執(zhí)法工作的通知》要求，河?xùn)|區(qū)開展久拖未驗(yàn)項(xiàng)目的梳理排查和督辦工作，目前在今年梳理排查確定的81個(gè)項(xiàng)目中，驗(yàn)收辦結(jié)33個(gè)，已關(guān)停22個(gè)，未完工和未開工6個(gè)，免驗(yàn)3個(gè)，剩余17個(gè)正在督辦中，加大了重難點(diǎn)問題的處置力度。三是“廠中廠、院中院”排查工作。針對(duì)一些老企業(yè)搬遷、閑置廠房轉(zhuǎn)讓和出租，易產(chǎn)生環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)的實(shí)際，河?xùn)|區(qū)對(duì)“廠中廠、院中院”情況進(jìn)行了大排查，如對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉的天津市自行車第三零件廠的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，大量廠房已出租，廠內(nèi)小五金、小裝飾、小汽修、小作坊等共集聚35家，我們采取排污申報(bào)與執(zhí)法檢查相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行排污申報(bào)登記，進(jìn)一步摸清了轄區(qū)小散污染源點(diǎn)位的底數(shù)，為排污治理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

上半年，河?xùn)|區(qū)順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)并取得一定成效，但工作中也存在動(dòng)態(tài)施工中控塵措施跟進(jìn)不及時(shí)、部分企業(yè)脫硫除塵和廢水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等問題。

二、下半年的工作思路及重點(diǎn)任務(wù)

今年是新環(huán)保法和天津市大氣污染防治條例實(shí)施的第一年，必須從嚴(yán)從始抓好“一法一條例”的貫徹落實(shí)。下半年工作思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和胡總書記的一系列重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的總體要求，全面落實(shí)市、區(qū)“美麗天津一號(hào)工程”清新空氣行動(dòng)的工作部署，按照“強(qiáng)意識(shí)、抓重點(diǎn)、上臺(tái)階”(即：強(qiáng)化環(huán)境法治意識(shí)，狠抓大氣污染防治和污染減排兩個(gè)重點(diǎn)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上力求再上臺(tái)階)的工作思路，以清新空氣行動(dòng)為總抓手，努力在污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量上走在全市前列，為推動(dòng)美麗河?xùn)|建設(shè)做貢獻(xiàn)。河?xùn)|區(qū)下半年工作重點(diǎn)：

一是嚴(yán)格執(zhí)行“總量控制、增減平衡”，根據(jù)全市改燃統(tǒng)一規(guī)劃，按照責(zé)任要求推動(dòng)全區(qū)各燃煤供熱站的改燃并網(wǎng)，完成市下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物2項(xiàng)主要大氣污染物排放總量年度控制任務(wù)。

二是充分運(yùn)用第一階段環(huán)境保護(hù)大檢查工作成果，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)的全面監(jiān)控，以重點(diǎn)源為主要工作對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源的管控，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，做到不超標(biāo)排污，不超總量排污。

三是加大對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行管理工作力度，確保管理制度科學(xué)，操作流程規(guī)范，投藥記錄清楚，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四是嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物，按照危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物的管理、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移，將各項(xiàng)具體工作落實(shí)在事上、落實(shí)在人上、落實(shí)在時(shí)間表上、落實(shí)在工作成效上，絕不能在危險(xiǎn)廢物管理上出問題。

五是開展汽修企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格禁止露天噴漆作業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)未安裝揮發(fā)性有機(jī)物治理裝置或治理裝置未正常運(yùn)行的汽修企業(yè)，禁止任何噴漆作業(yè)。

六是開展餐飲油煙治理專項(xiàng)檢查，全面排查轄區(qū)內(nèi)所有餐飲企業(yè)，組織已安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲企業(yè)對(duì)凈化設(shè)施完成一輪清洗，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行;對(duì)尚未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲企業(yè)，8月31日前全部完成安裝工作。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)未安裝油煙凈化裝置的餐飲企業(yè)，禁止任何涉及油煙產(chǎn)生的作業(yè)。

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