人們說，空氣污染，可以“雨打風(fēng)吹去”;水污染也可以隨“大江東去”。

“土壤污染的防治比大氣污染、水污染更為復(fù)雜、嚴(yán)峻，一旦污染就是天長(zhǎng)地久。”環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰說。

天無不覆，地?zé)o不載。但天空不能霧霾如蓋，大地不能厚土載污。面對(duì)日益惡化的土壤污染形勢(shì)，治不宜遲，中國(guó)政府在行動(dòng)。

決戰(zhàn)第４８號(hào)元素

“土壤專家在某地旅游時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐睦咸际枪碜右还找还盏刈摺＿@位專家隱約意識(shí)到可能是‘痛痛病’，于是采集土壤進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)是重金屬超標(biāo)污染所致。后來我組織專家調(diào)查，進(jìn)一步證實(shí)當(dāng)?shù)赝寥来_已被重金屬污染。”

這是中國(guó)科協(xié)副主席陳章良此前在廣西工作中遇到的土壤污染案例。

何為‘痛痛病’?

這種病最早發(fā)生在日本富山縣神通川流域。灌溉水被上游一座煉鋅廠廢水污染，水稻中富含大量鎘，通過食物鏈在人體富集。患者大多是婦女，全身發(fā)生神經(jīng)痛、骨痛，常常大叫：“痛死了!痛死了!”故得名“痛痛病”。

鎘(Cd)，元素周期表第48號(hào)，在自然界中主要以硫化物形式存在于閃鋅礦。鎘作為原料或催化劑用于生產(chǎn)塑料、顏料和試劑。鎘對(duì)環(huán)境的影響主要是對(duì)土壤的污染。

“痛痛病”無特效治療方法，而人體內(nèi)的鎘尚無安全有效排除方法。因此消除鎘污染特別重要。作為慢性鎘中毒，“痛痛病”在其他國(guó)家也有發(fā)現(xiàn)。

《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，我國(guó)西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高態(tài)勢(shì)。

在湖南，2013年連續(xù)兩次被曝光大米鎘含量超標(biāo)。沉默的土地，在不斷地污染積累中開始事故頻發(fā)。

如果土壤問題得不到重視，土壤得不到足夠愛護(hù)，這樣的問題就無法根本解決。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授藍(lán)虹告訴記者：“污染物在土壤中很少移動(dòng)，污染在哪里，就會(huì)扎根在哪里，通過生長(zhǎng)在土壤上的作物，把污染從田間地頭運(yùn)到餐桌上。這個(gè)特點(diǎn)讓土壤污染變得非常隱蔽，看不見摸不著，甚至吃了好幾年污染土壤中產(chǎn)出的食物之后都不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。”

湖南稻米鎘超標(biāo)事件披露后，中央高度重視，召開專題會(huì)議進(jìn)行深入研究并做出部署。2014年，我國(guó)啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)綜合治理并在湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)開展試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)全部落實(shí)，低鎘水稻品種正穩(wěn)步推廣，正在總結(jié)簡(jiǎn)易化的操作程序，用于全國(guó)推廣。

環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)陳吉寧近日主持召開環(huán)境保護(hù)部黨組中心組集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全力貫徹落實(shí)好環(huán)境保護(hù)法，抓緊編制“土十條”，逐步推動(dòng)土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。

尋獲神奇的凹凸棒

“先是壯年人，后來是小孩子，再后來羊吃了這里的草，牙都掉光了。”在甘肅說起東大溝，白銀人曾這樣說。

東大溝是甘肅白銀市東郊一條排污泄洪溝，總長(zhǎng)38公里，主要匯集工業(yè)企業(yè)的廢水。這條不起眼的小溝，曾是黃河上游最大的重金屬污染源，高峰時(shí)每年數(shù)千萬噸污水通過這里排入黃河。

北京大學(xué)一項(xiàng)監(jiān)測(cè)曾經(jīng)顯示，東大溝河道底泥100厘米深度范圍內(nèi)的鎘污染物，一度超標(biāo)1400至2200倍，汞污染物超標(biāo)1200至2000倍。

甘肅省副省長(zhǎng)郝遠(yuǎn)在今年全國(guó)兩會(huì)上說，在有關(guān)部委和甘肅省政府大力支持下，白銀市先后籌措資金16億元，實(shí)施13個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目，依法關(guān)閉6個(gè)小硫酸企業(yè)，基本完成重金屬污染源頭治理，東大溝水質(zhì)明顯改善。而采用凹凸棒吸附分離等技術(shù)，對(duì)農(nóng)田土壤修復(fù)治理、解決土壤重金屬污染提供了支撐。

什么是凹凸棒?享有“千土之王”“萬用之土”“稀土后又一神土”美譽(yù)的凹凸棒石粘土，是一種稀有非金屬礦產(chǎn)資源，可用于建材、化工、機(jī)械、軍工、核工業(yè)、紡織、環(huán)保、造紙、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域。世界上只有俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)、中國(guó)等少數(shù)國(guó)家有凹凸棒石粘土，珍貴程度可想而知。

利用凹凸棒吸附分離土壤重金屬，這項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)說起來很簡(jiǎn)單：將提純后的凹凸棒粘土放入農(nóng)田，然后灌溉。沉淀的重金屬離子被吸附在凹凸棒粘土上。在水分子作用下，凹凸棒粘土爆裂粉碎，順著導(dǎo)流渠流入收集池，經(jīng)電離作用，與重金屬離子再分離。農(nóng)田由此恢復(fù)了生機(jī)，而且可回收純度達(dá)99.99%的鎘。

值得慶幸的是，甘肅省凹凸棒探明儲(chǔ)量達(dá)10億噸。全國(guó)14個(gè)省區(qū)也發(fā)現(xiàn)凹凸棒石粘土礦點(diǎn)。

這種地球化學(xué)工程技術(shù)，修復(fù)重金屬污染土壤原理簡(jiǎn)單，方法簡(jiǎn)便，成本低廉。國(guó)家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心以國(guó)土資源部生態(tài)地球化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，進(jìn)行了一系列修復(fù)試驗(yàn)：在江西德興弋陽江冶有色加工總廠鉛冶煉廠舊址，原本無法生長(zhǎng)的馬尾松和紅葉石楠成活率達(dá)到100%;在大塢河上游灘地，空心菜和莧菜重金屬含量有效降低。

“我國(guó)擁有處于國(guó)際領(lǐng)先水平的土壤修復(fù)礦物技術(shù)，只要各級(jí)政府足夠重視并給予配套政策，土壤修復(fù)改良有望打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)專家劉建明博士說。

“與大氣、水污染治理相比，我國(guó)土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大�？梢坏┦袌�(chǎng)打開，其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。”環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰說。

國(guó)土資源部土地整治中心提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比重達(dá)30%以上。20世紀(jì)90年代，美國(guó)用于污染土壤修復(fù)方面的投資約1000億美元。

我國(guó)實(shí)際需要修復(fù)的土地規(guī)模巨大，土壤修復(fù)市場(chǎng)前景可觀。2013年全國(guó)土壤修復(fù)領(lǐng)域企業(yè)由200多家增至500多家，產(chǎn)值達(dá)140億元。預(yù)計(jì)2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)400億元。未來4到5年，將是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期。

第一個(gè)土壤年，中國(guó)與世界一起行動(dòng)

如果把地球比作一枚雞蛋，薄薄的蛋殼就好比地殼。我們賴以棲居的地殼比蛋殼還要薄。萬物土中生，有土斯有糧，全賴一層極其珍貴的“薄殼”。

聯(lián)合國(guó)宣布2015年為國(guó)際土壤年，這也是第一個(gè)國(guó)際土壤年。“健康的土壤對(duì)全球糧食生產(chǎn)至關(guān)重要，但是我們卻沒有給予這一人類重要的‘無聲盟友’足夠重視。”聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事若澤˙格拉濟(jì)阿諾˙達(dá)席爾瓦說，“全球33%的土壤資源正在退化，而且人類給土壤造成的壓力已達(dá)到臨界值，導(dǎo)致土壤基本功能的下降，甚至完全喪失。”

達(dá)席爾瓦希望，所有人都在2015年參與促進(jìn)土壤保護(hù)運(yùn)動(dòng)，“這一年很重要，將為人人參與和共享真正可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。”

作為世界人口最多的國(guó)家，中國(guó)與世界一起行動(dòng)。

依法治國(guó)，依法治污。最高立法機(jī)關(guān)在行動(dòng)。“土壤污染防治法已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，相關(guān)工作正在積極推進(jìn)中。按立法規(guī)劃要求，在本屆內(nèi)將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。”全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員陸浩說。

2015年1月，新環(huán)保法生效一周后，最高人民法院就環(huán)境公益訴訟出臺(tái)司法解釋，符合條件的700余家社會(huì)組織都可提起環(huán)境公益訴訟。

由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多，需要通過完善公益訴訟制度來保護(hù)社會(huì)公共利益。“土壤污染和土地生態(tài)退化問題的發(fā)生，將會(huì)直接導(dǎo)致土地廢棄，從而加劇土地供需矛盾。發(fā)揮環(huán)境公益訴訟作用，對(duì)污染者進(jìn)行威懾、為環(huán)境污染治理提供司法強(qiáng)制力保障。”國(guó)土資源部法律事務(wù)中心工作人員張國(guó)橋說。

作為我國(guó)糧食安全責(zé)任制“法寶”，省長(zhǎng)米袋子與“地盤子”掛鉤。l月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》，強(qiáng)調(diào)土壤受污染嚴(yán)重地區(qū)要采取耕地土壤修復(fù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)等措施，從源頭上防治糧食污染。建立耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效解決耕地的面源污染問題。

2015年中央一號(hào)文件明確提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開展測(cè)土配方施肥，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策;落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)、地下水超采區(qū)綜合治理、退耕還濕試點(diǎn)范圍。

我們的“國(guó)家賬本”--2015年全國(guó)預(yù)算報(bào)告，在收入增速放緩情況下，支出增速提高、赤字加大的一大看點(diǎn)，就是“還賬”--還我們欠下的環(huán)境賬：今年全國(guó)將擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)治理試點(diǎn)和地下水超采綜合治理試點(diǎn)范圍;支持深松整地、保護(hù)性耕作和秸稈還田，恢復(fù)并提升地力;加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

據(jù)環(huán)保部提供的信息，我國(guó)計(jì)劃用6至7年時(shí)間，遏制住土壤污染的趨勢(shì)。

“要治理修復(fù)，更重要的是要保護(hù)。”一直推動(dòng)我國(guó)建設(shè)用地土壤剝離利用的國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元說，自然形成1厘米厚土壤，需要200年;形成1厘米厚耕作層土壤，需要200年至400年;形成20厘米厚的耕作層土壤，需要更長(zhǎng)時(shí)間。

俗話說，大地萬古長(zhǎng)存，但土壤不可再生。世界上至少有四分之一的生物多樣性蘊(yùn)藏在地下。保護(hù)土壤，就是保護(hù)生物多樣性;呵護(hù)土壤，就是呵護(hù)包括人類在內(nèi)的地球生命共同體。

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