圖為德州晶華集團振華有限公司二號線玻璃水外排后的碎玻璃堆場。  

本報記者季英德董若義攝  

在德州晶華集團振華有限公司二號線車間外，尚未運走的碎玻璃。  

本報記者季英德董若義攝  

“目前，二號線玻璃水已排放完畢，待爐膛冷卻后，煙囪將不再揮發(fā)蒸汽；三號線正在做停產(chǎn)前的準備工作，計劃于3月26日上午開始排放玻璃水，27日晚上全部排放完畢，屆時，企業(yè)將徹底停產(chǎn)。”3月24日，在山東德州晶華集團振華有限公司廠區(qū)，公司副總經(jīng)理安吉文向記者介紹了企業(yè)關(guān)停進展情況。  

此前，中華環(huán)保聯(lián)合會就晶華集團振華有限公司大氣污染行為，向德州市中級人民法院提起公益訴訟，索賠近3000萬元。這是新《環(huán)境保護法》實施以來，國內(nèi)第一個針對大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件。  

3月24日，德州市中級人民法院受理了這起大氣污染責任糾紛（環(huán)境公益訴訟）案，并于當天下午3時40分向中華環(huán)保聯(lián)合會的委托律師送達了受理案件通知書等材料。同時，法院將在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告德州晶華集團振華有限公司。  

因何起訴？  

企業(yè)長期超標排放  

德州晶華集團振華有限公司位于德州市區(qū)南部，主要生產(chǎn)玻璃產(chǎn)品，在全國玻璃制造企業(yè)中占有一席之地。然而，頗具規(guī)模的振華公司，卻是當?shù)卮髿馕廴局卫淼?ldquo;老大難”。  

記者了解到，早在2013年10月，德州市政府就曾對其下發(fā)限期治理通知，明確要求振華公司限期完成除塵、脫硝設(shè)施改造，達到山東大氣污染物排放新標準達標排放的要求，但公司治污設(shè)施改造始終未能完成。  

安吉文告訴記者，公司共有3條浮法玻璃生產(chǎn)線，其中一號線2011年已停產(chǎn)，二號線、三號線正常生產(chǎn)。去年9月，三號線脫硫除塵設(shè)施建成投運，二號線基本建成但未運行，兩條生產(chǎn)線均未建設(shè)脫硝設(shè)施。  

“我們也想盡快完善治理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放。但現(xiàn)在平板玻璃行業(yè)市場不好，企業(yè)困難，資金壓力很大。”安吉文說，去年公司投入了近3000萬元，把兩條線的除塵脫硫設(shè)施都安裝上去了，但因為二號線設(shè)施改造還有200多萬元的尾款無力支付，導致工程始終不能收尾，基本建成的脫硫除塵設(shè)施無法發(fā)揮效益。而安裝脫硝裝置還需要2000多萬元，這部分資金也沒著落。  

因治污設(shè)施不配套，振華公司一次次面臨當?shù)卣铜h(huán)保部門的停產(chǎn)、限產(chǎn)處罰，但由于公司還承擔著600戶居民和一個職工醫(yī)院近10萬平方米的冬季供暖任務(wù)，一直未按要求全面落實整改措施，導致二號、三號線兩個煙囪長期超標外排污染物。  

記者在現(xiàn)場看到，振華公司四周已被大批新興住宅建筑群包圍。廠區(qū)南面一墻之隔就是晶華集團的職工住宅區(qū)，西側(cè)和北側(cè)社區(qū)接連成片，東側(cè)高層住宅正在施工。附近居民反映，振華公司日夜不停地排煙，煙氣有時帶有明顯的顏色，晚上都不敢開窗戶，窗臺、車上盡是落下的煙塵。  

3月19日，中華環(huán)保聯(lián)合會正式向德州市中級人民法院提交訴狀，對晶華集團振華有限公司污染大氣的行為提起公益訴訟，要求法院判定被告立即停止超標排放大氣污染物，增設(shè)大氣污染防治設(shè)施，在省級及以上媒體公開賠禮道歉，由被告承擔訴訟、鑒定、律師費等支出。  

訴狀中包括詳細的索賠內(nèi)容，要求企業(yè)賠償因超標排放污染物造成的損失2040萬元，以及因拒不改正超標排放污染物行為造成的損失780萬元，兩者相加合計近3000萬元。訴狀請求賠償款項支付至地方政府財政專戶，用于德州市大氣污染治理。  

是否作為？  

政府啟動約談機制限期治理逾期關(guān)停  

記者了解到，針對振華公司煙氣長期超標排放問題，山東省、市環(huán)保部門及當?shù)卣冀K高度關(guān)注，一直督促企業(yè)完善污染治理設(shè)施，協(xié)調(diào)企業(yè)實施搬遷。  

去年11月，德州市分管環(huán)保、工業(yè)的兩位副市長共同約談了振華公司屬地政府和企業(yè)主要負責人，要求德城區(qū)政府督促企業(yè)加快工作進度，限期完成整改。  

德州市環(huán)保局不斷加大跟蹤執(zhí)法力度，派駐一名環(huán)保直屬分局副局長駐廠督辦整改。及時調(diào)度限期治理情況并印發(fā)通報，先后4次對企業(yè)進行頂額處罰。將企業(yè)列入德州市空氣質(zhì)量生態(tài)補償考核扣分項，對其所在的德城區(qū)考核成績扣分，由德城區(qū)按每分20萬元向市政府繳納補償金。  

根據(jù)《環(huán)境自動監(jiān)測超標快報》，今年3月6日，山東省環(huán)保廳函告振華公司，指出其仍有超標排放行為，要求其3月底前完成整改，4月1日起，仍不能達標排放要立即實施停產(chǎn)整治，屆時若拒不落實停產(chǎn)整治等要求，將嚴格按照新《環(huán)境保護法》進行查處，并將查處結(jié)果向社會公開。  

3月20日，德州市長楊宜新、副市長孫開連約談了德城區(qū)政府和振華公司主要負責人，要求屬地政府和企業(yè)不拖延、不庇護，務(wù)必于3月底前完成整治。4月1日起，如仍不能達標排放，由德城區(qū)政府依法下達停產(chǎn)整治通知書，實施停產(chǎn)整治，并通過新聞媒體向社會公布；按照4月1日零時準時關(guān)停的要求，德州市環(huán)保局即日起全程跟蹤，每日調(diào)度，關(guān)停當晚現(xiàn)場督導，電視臺、報社對關(guān)停情況進行跟蹤報道；由德城區(qū)政府成立專門工作組，與晶華集團共同研究制訂停產(chǎn)后有關(guān)問題化解方案，有效解決企業(yè)長期存在的矛盾和問題，確保社會穩(wěn)定。  

最新進展  

企業(yè)落實停產(chǎn)措施實施停產(chǎn)搬遷改造  

3月24日上午11時，記者在振華公司二號線車間外看到，由車間內(nèi)臨時通出的一條管道還在汩汩流出玻璃水，但水流已很小。玻璃水在地面上積存漫溢，其間散布大量玻璃渣，幾名工人不停地將玻璃渣清理成堆，再由鏟車集中運走。  

安吉文向記者介紹，受工藝影響，生產(chǎn)線不能說停就停，要通過水萃工藝，先放出這些玻璃水，以免其在管道內(nèi)凝結(jié)。  

在車間內(nèi)，二號線爐膛燒得火紅，陣陣熱氣撲面而來。正在忙碌的工人對記者說，管道內(nèi)的玻璃水已基本放光了，現(xiàn)在就等爐膛冷卻，預計一天左右就能冷卻下來�，F(xiàn)在二號線煙囪排放的是水蒸氣，等爐膛冷卻下來，就徹底不冒煙了。  

從車間西南方向出來，迎面就是一座玻璃渣堆成的“小山”，鏟車還在斷斷續(xù)續(xù)地將玻璃渣運過來。“這些都是二號線放出來的，大約得有3000噸。”安吉文說。  

按照計劃，3月26日上午，振華公司三號線將停止進料，開始排放玻璃水，預計3月27日晚上排放完畢，確保4月1日零時起公司徹底停產(chǎn)。  

此前，為引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，德州市、區(qū)兩級政府積極幫助振華公司尋找合作伙伴，多次與中國建材集團就合作事宜進行洽談。今年2月，雙方簽署正式合作協(xié)議，明確了合資合作方案。德州市政府約談企業(yè)負責人時也明確強調(diào)，要全力推進與中國建材合資合作，盡快對企業(yè)進行搬遷改造，爭取明年7月新廠投產(chǎn)。

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