7日下午，北京梅地亞中心多功能廳座無(wú)虛席。大家期待新任環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧，會(huì)在兩會(huì)記者會(huì)的首次亮相中展現(xiàn)出怎樣的治污魄力。

從清華大學(xué)到環(huán)保部，陳吉寧剛剛履新一個(gè)月零一星期。回答記者提問(wèn)前，他謙虛地說(shuō)“還在熟悉情況”，但實(shí)際上，環(huán)保課題對(duì)他而言并不陌生。作為環(huán)境工程專家、中國(guó)環(huán)保部首位科班出身“掌門(mén)人”，他在上任伊始就被寄予為環(huán)保事業(yè)帶來(lái)“新風(fēng)”的希望。

在整場(chǎng)記者會(huì)上，陳吉寧既顯現(xiàn)出“學(xué)者范兒”，輕松說(shuō)出“鄰避效應(yīng)”的英文“Not-In-My-Back-Yard”;又態(tài)度堅(jiān)決地回應(yīng)霧霾治理、推動(dòng)新環(huán)保法落實(shí)以及環(huán)保部“整改”等問(wèn)題：真抓實(shí)干、不能懶政不作為、久久為功、敢于碰硬、守住底線、決不允許……這些表述讓人們看到了環(huán)保部“鐵腕治污”的決心。

今天北京的天又是一片灰蒙蒙，達(dá)到了重度污染水平。談到霧霾問(wèn)題時(shí)，陳吉寧坦言，這確實(shí)是當(dāng)前面臨的一個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題。2014年，全國(guó)300多個(gè)地級(jí)以上城市中80%未達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)三角、珠三角，特別是京津冀地區(qū)，大面積霧霾頻繁發(fā)生。

但他指出，隨著2013年9月《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“大氣十條”)的出臺(tái)，中國(guó)政府是在用硬措施、硬任務(wù)來(lái)應(yīng)對(duì)這項(xiàng)硬挑戰(zhàn)。一個(gè)顯著的變化是：去年各地環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2080件，是過(guò)去10年總和的2倍。

他強(qiáng)調(diào)，“大氣十條”是對(duì)下一個(gè)階段治理霧霾的全面、系統(tǒng)部署，是今后幾年治霾的行動(dòng)指南和路線圖。今年要全面實(shí)施“大氣十條”，真抓實(shí)干，提高治污水平，大幅減少污染物排放量。

對(duì)于中國(guó)目前的環(huán)境形勢(shì)，陳吉寧給出的形容詞是“十分嚴(yán)峻”，并認(rèn)為是“實(shí)現(xiàn)全面小康的瓶頸問(wèn)題”。他說(shuō)，目前污染物排放量仍然處在一個(gè)非常高的水平上，已經(jīng)接近或者超過(guò)環(huán)境容量，在一些地方、一些時(shí)間段，超過(guò)還比較多。

“解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題，不能夠操之過(guò)急，也不能期望過(guò)快，但是，更不能聽(tīng)之任之，也不能懶政不作為，因?yàn)檫@是關(guān)系我們民生福祉和民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。”陳吉寧說(shuō)，要用水滴石穿、久久為功的毅力，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這一核心提高社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的滿意度。

今年1月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式施行。但在執(zhí)行的過(guò)程中，一些地方出于維護(hù)利益的考慮，持軟性抵抗的態(tài)度。陳吉寧表示，一個(gè)好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。

環(huán)保部已經(jīng)把2015年定為環(huán)境保護(hù)法的“實(shí)施年”，將開(kāi)展全面的環(huán)保大檢查，對(duì)于違法的特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面排查。陳吉寧表示，要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，而是底線。要把過(guò)去環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松、過(guò)軟”的狀況徹底改變過(guò)來(lái)，把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢(shì)。我們還將強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，與“拼經(jīng)濟(jì)”相比，環(huán)境治理的底氣還在嗎?面對(duì)二者矛盾，陳吉寧說(shuō)，應(yīng)對(duì)今天的危機(jī)，就是要避免明天更大的危機(jī)。我們不能回到過(guò)去粗放式發(fā)展的老路上，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，環(huán)保工作也不能放松。

在他看來(lái)，環(huán)保本身也是當(dāng)前和今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要推動(dòng)力，中國(guó)在未來(lái)的幾年環(huán)保投資需求非常大，大概8-10萬(wàn)億元，而且這個(gè)投資沒(méi)有重復(fù)建設(shè)，長(zhǎng)期受益，是一個(gè)好的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

對(duì)于中西部環(huán)境污染問(wèn)題，陳吉寧表示要守住好“三條底線”：一是生態(tài)紅線，不能進(jìn)的地方，堅(jiān)決不許進(jìn);二要守住行業(yè)的排放總量，不能突破;三要守住產(chǎn)業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō)，不能用兩個(gè)尺度來(lái)執(zhí)法，更不能讓中西部成為污染企業(yè)逃避責(zé)任的天堂。

陳吉寧的強(qiáng)硬態(tài)度還體現(xiàn)在對(duì)環(huán)保部自身問(wèn)題的整改上。

今年2月9日，中央第三巡視組在向環(huán)保部反饋巡視意見(jiàn)的時(shí)候，特別指出環(huán)評(píng)方面的問(wèn)題突出，在未批先建甚至“紅頂中介”等問(wèn)題背后，隱藏的是環(huán)保監(jiān)管的失職和腐敗問(wèn)題。

作為整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的陳吉寧，1個(gè)月來(lái)已組織召開(kāi)多次會(huì)議，督促整改工作的推進(jìn)。他說(shuō)，要把違法企業(yè)納入誠(chéng)信“黑名單”，把一些情節(jié)惡劣的企業(yè)移交司法。要在社會(huì)上引起震動(dòng)，表明我們的堅(jiān)決態(tài)度和信心。

“決不允許‘卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢(qián)’。”談到如何徹底解決“紅頂中介”，陳吉寧當(dāng)場(chǎng)作出承諾，環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，今年率先全部從環(huán)保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評(píng)資質(zhì)。

5日下午，在北京團(tuán)審議政府工作報(bào)告結(jié)束后，陳吉寧被媒體“圍攻”時(shí)明確表態(tài)：肯定鐵腕治污，這什么沒(méi)說(shuō)的。公眾希望，陳部長(zhǎng)能以學(xué)者做事的專業(yè)和做人的單純，為中國(guó)環(huán)保事業(yè)迎來(lái)“鐵腕時(shí)代”開(kāi)山破路。

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