2014年，除去西藏、湖北、江西等少數(shù)省份GDP實(shí)際增速與預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)相差不大外，全國(guó)有27個(gè)省份沒(méi)有完成預(yù)期增長(zhǎng)，其中山西、黑龍江等一些資源型省份的增速更是為全國(guó)倒數(shù)。山西2014年GDP增速為4.9%，與年初預(yù)期的9%相差4.1個(gè)百分點(diǎn);黑龍江GDP增速為5.6%，低于預(yù)期2.9個(gè)百分點(diǎn);遼寧GDP增速為5.8%，低于預(yù)期3.2個(gè)百分點(diǎn);河北2014年增長(zhǎng)6.5%，低于預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　為此，在2015年各省工作報(bào)告中，除去上海未提及GDP，西藏GDP預(yù)期與去年持平，河北等29個(gè)省份均紛紛下調(diào)了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。有些省份的增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)高達(dá)3個(gè)百分點(diǎn)，比如山西省、遼寧省和甘肅省。2014年山西省和遼寧省GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)均為9%左右，這兩省2015年的預(yù)期目標(biāo)均設(shè)定在6%左右。貴州、云南、黑龍江等省的增長(zhǎng)目標(biāo)的下調(diào)幅度也高達(dá)2.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩雖然令政府面臨壓力，但是，這對(duì)于中國(guó)各級(jí)政府以及改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量來(lái)說(shuō)也是一個(gè)良好契機(jī)。經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)可以不用片面地追求高增長(zhǎng)速度，舒緩緊繃的GDP神經(jīng)，也可以助推一直以來(lái)對(duì)地方官員的GDP政績(jī)考核機(jī)制的改革，讓更多地方政府把心思放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。
　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)不久前在瑞士達(dá)沃斯2015年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上提出，淡化GDP增速，可以騰出手來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級(jí)，向結(jié)構(gòu)更高級(jí)、分工更合理的階段演進(jìn)。這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)的列車(chē)就不會(huì)因?yàn)橛兴啪彾�，反而�?huì)跑得更穩(wěn)健、有力，帶來(lái)新經(jīng)濟(jì)，形成新動(dòng)能。
　　各地在紛紛下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，也將調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革作為工作的中心。比如，安徽提出今年重點(diǎn)要做好十個(gè)方面的工作，其中“著力推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破”排在第一位。河北省長(zhǎng)張慶偉在政府工作報(bào)告中提出，河北省下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，有利于為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放騰出空間，有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
　　為此，也有學(xué)者指出，這或許將加劇區(qū)域之間發(fā)展不平衡的趨勢(shì)。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明2015年2月9日接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，如今中西部地區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)未達(dá)到飽和的程度，下滑趨勢(shì)卻比東部地區(qū)還要明顯。若這一趨勢(shì)不能改變，中西部與東部地區(qū)的差距勢(shì)必將進(jìn)一步拉大。
　　另外，各地方兩會(huì)透露出來(lái)的信息也顯示，在下調(diào)GDP預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)受到普遍的重視。根據(jù)各省市已經(jīng)公開(kāi)的政府工作報(bào)告，28個(gè)省市把大氣污染防治列為未來(lái)政府工作的重點(diǎn)之一。
　　天津市的政府工作報(bào)告中還特別稱(chēng)，要把PM2.5治理列入政府“一號(hào)工程”，而北京等地也專(zhuān)門(mén)明確要決心降低空氣中PM2.5的濃度。
　　最近幾年來(lái)大氣污染最受關(guān)注的河北省把大氣污染治理列為今年前三項(xiàng)的重要工作，政府工作報(bào)告大篇幅闡述大氣污染治理工作。在環(huán)境保護(hù)部此前公布的2014年全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，10個(gè)空氣質(zhì)量最差的城市河北省占據(jù)了7席。
　　早在2006年，中國(guó)就創(chuàng)造了一個(gè)新的政績(jī)考核指標(biāo)“綠色GDP”，試圖在測(cè)量各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，把環(huán)境因素考量進(jìn)去。但此后，“綠色GDP”很多時(shí)候仍處于概念和口號(hào)化狀態(tài)，并未根本扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)GDP政績(jī)考核機(jī)制，環(huán)境生態(tài)事件仍很普遍。
　　目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折性調(diào)整不但有利于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，也有利于從根本上扭轉(zhuǎn)重發(fā)展而輕視環(huán)境的政績(jī)考核模式。