2014年11月，家住陜西省乾縣的徐亞蘭家里通上了天然氣，不僅做起飯來干凈省心，而且用天然氣供給的地暖，使徐亞蘭一家徹底告別了用火爐取暖的日子。  

這一切均得益于近年來深入推進的“氣化陜西”工程。  

為何選擇天然氣？  

2013年，陜西關(guān)中地區(qū)共拆除燃煤鍋爐1366臺；2014年，拆除燃煤鍋爐2347臺。大規(guī)模減煤之后，用什么做主要替換能源？答案早在2009年就已初露端倪。2009年，陜西省提出了“氣化陜西”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展天然氣。  

陜西燃氣集團項目建設(shè)管理處處長鄧軍孝認為，推廣天然氣在陜西有著得天獨厚的優(yōu)勢。  

陜西是我國天然氣的主要產(chǎn)區(qū)之一，2013年天然氣產(chǎn)量達到376.7億立方米，約占全國總產(chǎn)量的33.1%，位居全國首位。陜西還是國家級天然氣長輸管道的主要途經(jīng)地。同時，陜西境內(nèi)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源儲量也非常豐富，資源供應(yīng)潛力巨大。  

陜西也是煤炭、石油儲產(chǎn)大省，但為何能夠持續(xù)推進天然氣發(fā)展？鄧軍孝表示，主要得益于天然氣在節(jié)能減排方面的突出表現(xiàn)。  

一份來自西安交通大學(xué)的專家報告顯示，使用1立方米天然氣與相應(yīng)可替代的煤炭相比，可節(jié)約能量11%~73%。參與報告起草的專家顧兆林認為，如果關(guān)中地區(qū)3571臺總計31542蒸噸燃煤鍋爐全部實施煤改氣，按年運行4個月、每日滿負荷運行8小時測算，可以減排煙塵6.78萬~10.17萬噸、二氧化碳348.77萬噸、氮氧化物1.36萬~2.71萬噸、二氧化硫2.71萬噸、固體廢物203.45萬噸，環(huán)境效益顯著。  

用氣高峰會出現(xiàn)“氣荒”嗎？  

推行煤改氣的過程并非一帆風(fēng)順。2014年6月~7月，陜西省環(huán)保廳與陜西燃氣集團有限公司共同組成調(diào)研組，對關(guān)中地區(qū)6市1區(qū)的燃煤鍋爐拆除及煤改氣情況進行了專項調(diào)研，情況并不樂觀。  

參與調(diào)研的陜西省大氣辦主任姚曉軍告訴記者，各市（區(qū)）燃煤鍋爐拆改工作還存在不愿改、不敢改、無法改、無力改等問題，對煤改氣工作認識還有誤區(qū)。  

比如各地政府部門和用戶對陜西省2011年前出現(xiàn)的“減供”、“限供”情況仍心有余悸，普遍擔(dān)憂大規(guī)模實施煤改氣后，冬季用氣高峰期間的天然氣供應(yīng)難以保障。  

不過，鄧軍孝則表示，完全不用擔(dān)心。一方面，陜西省已取得8個資源點161億立方米/年的天然氣資源配置許可，爭取“十二五”末達到213億立方米/年。另一方面，在應(yīng)急和調(diào)峰方面，陜西燃氣集團已在楊凌建成了液化能力為200萬立方米/日、氣化能力為300萬立方米/日、儲氣能力為3785萬立方米的液化天然氣應(yīng)急儲備調(diào)峰項目，并著手建設(shè)西安液化天然氣應(yīng)急儲備調(diào)峰項目，可以保證高峰時期用量。  

煤改氣后成本會提高？  

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制約煤改氣的最大因素是成本問題。在單純比較燃料成本的情況下，燃氣鍋爐是燃煤鍋爐的1.5倍左右，特別是近年來由于煤炭價格持續(xù)走低，燃煤鍋爐的燃料成本優(yōu)勢更為明顯，導(dǎo)致部分單位、企業(yè)基于改造費用及燃料成本增加，不愿實施煤改氣。  

這也是記者采訪過的煤改氣用戶提及最多的問題。  

鑒于此，姚曉軍給出了另一個成本計算方法。他認為，雖然燃氣鍋爐燃料費用約為燃煤鍋爐的155%，但燃煤鍋爐及其附屬設(shè)施投資形成的固定成本、土地占用、維修等費用較燃氣鍋爐高。而且，2014年11月1日起，關(guān)中地區(qū)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準，燃煤鍋爐需要大幅增加減排設(shè)備投資、設(shè)施運行等費用。綜合考慮下，燃氣鍋爐還是具有一定的比較優(yōu)勢。  

對于這樣的測算，在實踐中也是有依據(jù)的。在銅川市環(huán)保局，記者看到了一份費用報告。銅川礦業(yè)公司機關(guān)2012年將原有4臺共18蒸噸燃煤鍋爐改為10臺共18蒸噸燃氣鍋爐，運行費用中，水費下降35%，電費下降41%，人工由原來的30人減少到15人，實際運行費用與燃煤鍋爐運行總費用基本相當(dāng)，還可減少鍋爐輔機、煤炭及灰渣堆放占用的土地。而且環(huán)境效益明顯高于燃煤鍋爐，二氧化硫年排放量下降84%，煙塵年排放量下降66%，固體廢物由1250噸下降為零。  

未來會是什么樣？  

據(jù)了解，陜西燃氣集團先后建成了靖西三線、關(guān)中環(huán)線、寶漢線等11條天然氣長輸管道，形成了七縱兩橫一環(huán)線的輸氣干線網(wǎng)絡(luò)，長輸管道總里程近3000千米，全省11個市區(qū)、107個縣（區(qū)）實現(xiàn)氣化。2014年，陜西燃氣集團長輸管網(wǎng)銷氣量達到39.18億立方米，增長幅度達29.48%。  

天然氣使用量的增加對治污降霾的作用也初步顯現(xiàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，以西安為中心的關(guān)中城市群空氣質(zhì)量較上年有了明顯改善，西安市全年優(yōu)良天數(shù)達到211天，同比增加73天，并連續(xù)9個月退出重點城市空氣質(zhì)量排名后10位。  

對于“氣化陜西”的發(fā)展前景，鄧軍孝信心滿滿：“面對治污降霾的深入推進，‘氣化陜西’工程將有著更大的發(fā)展空間和推廣領(lǐng)域。”  

據(jù)鄧軍孝介紹，到“十二五”末，陜西全省天然氣輸氣管道總里程將超過4000千米，市級以上城市氣化率達到80%，縣區(qū)級以上城市氣化率平均達到60%，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化率平均達到40%，總氣化人口1500萬人，占城鎮(zhèn)人口的72%。  

陜西省發(fā)改委、省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)的《陜西省能源行業(yè)加強大氣污染防治工作實施方案》提出，到2015年，天然氣消費總量達到120億立方米；到2017年，天然氣消費總量達到160億立方米。對此，姚曉軍認為，實現(xiàn)此目標(biāo)雖然差距大、困難大、壓力大，但是發(fā)展空間更大。

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