昨天，北京市十四屆人大常委會召開第十六次會議，審議通過人代會議程（草案），審議通過大會主席團和秘書長名單（草案），決定大會列席人員名單等重要程序性內(nèi)容，為即將召開的2015年市人代會做了程序性的準備工作。  

□熱點  

大氣污染治理重視程度凸顯  

十四屆人大三次會議將于2015年1月23日召開，常委會會議昨天審議通過了大會會議議程（草案）。根據(jù)議程（草案），明年人代會上的“常規(guī)動作”包括聽取和審議北京市政府工作報告等。  

值得注意的是，2015年市人代會的“自選動作”也頗多，除了要審議與市民關(guān)系密切的《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》以外，還將審議北京市人民政府關(guān)于《北京市大氣污染防治條例》實施情況的書面報告。記者了解到，這是近年來市政府首次把一部法規(guī)的執(zhí)行情況作為專項工作向市人代會做報告。  

“就政府某一項專項工作在人代會上進行專門審議，這些年來還屬首次，”市人大常委會相關(guān)負責人對京華時報記者表示，以往對于政府的一些專項工作報告以及對于某部法規(guī)的實施情況的報告，都是由市人大常委會進行審議。此次針對大氣污染防治條例的實施情況向大會做出書面報告而且進行審議，足見市人大對于本市治理大氣污染工作的重視。  

記者發(fā)現(xiàn)，京版大氣污染防治條例于2014年1月22日經(jīng)北京市第十四屆人民代表大會第二次會議表決通過，3月1日起正式實施。隨即，市人大常委會啟動《北京市大氣污染防治條例》實施情況的執(zhí)法檢查，該檢查從4月下旬持續(xù)到10月下旬，分階段重點檢查揚塵污染、機動車和工業(yè)污染等。京版大氣污染條例實施不滿一年，即將于2015年市人代會上審議其實施情況。對于一部法規(guī)的制定和實施，如此密集的動作較為少見。  

□列席  

區(qū)縣或委辦局“一把手”共56人列席明年市人代會  

在每年年初召開的市人代會上，除了市人大代表參加以外，記者們還能在會場“偶遇”不少“大佬”，他們或是區(qū)縣“一把手”，或是委辦局“一把手”。那么，明年會有哪些“頭頭腦腦”列席市人代會？這個問題在昨天的市十四屆人大常委會第十六次會議上得到了答案，會議決定了列席大會的人員名單。記者發(fā)現(xiàn)，近期剛掛牌的北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長宿遲也將列席市人代會。  

按照地方組織法和代表法的有關(guān)規(guī)定，參照市人代會慣例做法，一些不是市人大代表的人員也將列席北京市人代會。北京市人大常委會秘書長趙義表示，列席人員主要包括兩部分。第一部分是由北京市選舉的第十二屆全國人大代表共21人，如北京航空航天大學校長懷進鵬、中國人民大學校長陳雨露等；第二部分是市人民政府組成人員、市各中級人民法院院長和知識產(chǎn)權(quán)法院院長、市人民檢察院檢察長，以及有關(guān)區(qū)委書記、區(qū)人大、區(qū)政府的“一把手”，這部分共35人。  

據(jù)悉，剛上任的市發(fā)改委主任盧彥、全國首個知識產(chǎn)權(quán)法院院長宿遲，還有剛走馬上任的豐臺區(qū)委書記楊藝文、通州區(qū)委書記楊斌，都將列席市人代會。  

□任免  

市十四屆人大常委會第十六次會議昨天分別任命徐賤云、孫新軍為北京市住建委主任、北京市市政市容委主任。  

1市住建委主任徐賤云獲任命  

在北京市住建委主任和重大項目辦主任楊斌履新通州區(qū)委書記之后，市住建委主任一職人選備受關(guān)注。不久前，北京組工網(wǎng)公布了一項任前公示：現(xiàn)任北京城建集團董事長徐賤云擬推薦為市住建委主任人選，并提名為市重大辦主任人選。  

昨天，市人大常委會會議決定人事任免事項，免去楊斌的北京市住建委主任職務(wù)，任命徐賤云為北京市住建委主任。  

根據(jù)公開資料，徐賤云是“60后”，今年50歲，江西新干人，天津大學建筑研究院結(jié)構(gòu)工程專業(yè)研究生畢業(yè)，工學博士、工商管理碩士，教授級高級工程師。他曾任北京城建總公司科研所副所長，北京城建集團總公司經(jīng)理助理，北京城建集團總公司副經(jīng)理，北京城建集團有限責任公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理，北京城建集團有限責任公司黨委常委、董事、總經(jīng)理，北京城建集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理，北京城建集團有限責任公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理，2012年5月任現(xiàn)職。  

記者注意到，徐賤云剛在北京市委十一屆六次全會上被補選為市委委員。  

2孫新軍從市政協(xié)回政府序列  

市人大常委會免去了陳永的北京市市政市容委主任職務(wù)，任命孫新軍為北京市市政市容委主任。  

孫新軍，男，1968年10月出生，漢族，浙江天臺人，在職研究生畢業(yè)，工商管理碩士、高級政工師，1988年6月加入中國共產(chǎn)黨，1990年7月參加工作。他曾任燕化公司合成橡膠廠技術(shù)員，燕化公司合成橡膠廠團委書記，房山區(qū)政府區(qū)長助理，房山區(qū)政府副區(qū)長，房山區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)外經(jīng)委主任，房山區(qū)委常委、政法委書記�，F(xiàn)任北京市政協(xié)副秘書長、辦公廳主任。  

值得注意的是，市政協(xié)崗位一度被認為是“退居二線”之選，但孫新軍卻從市政協(xié)副秘書長、辦公廳主任一職重新回歸市政府重要部門任職。  

3王洪鐘市人大代表資格終止  

市人大代表資格審查委員會主任梁委在向市人大常委會做報告時表示，由門頭溝區(qū)選出的市十四屆人大代表王洪鐘，因為涉嫌嚴重違紀違法，本人提出辭去市十四屆人大代表職務(wù)。  

門頭溝區(qū)人大常委會于2014年9月24日召開會議，決定接受王洪鐘辭去市人大代表職務(wù)。依照代表法的有關(guān)規(guī)定，其代表資格終止。  

□其他  

市十四屆人大常委會第十六次會議聽取了市人大常委會、“一府兩院”關(guān)于2014年市人大代表建議、批評和意見辦理情況的報告。據(jù)悉，司法拍賣小客車將適用于駐京軍事法院。  

破解城市病成全市工作重中之重  

市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室主任陶世欣在作報告時介紹，截至11月底，2014年市人大代表共提出建議1278件，其中市十四屆人大二次會議期間提出1210件，閉會期間提出68件。這些建議主要集中在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展、道路交通安全、機動車停車管理、大氣污染防治、房屋出租管理、城市人口規(guī)模調(diào)控等方面。  

市政府秘書長李偉介紹，在治理城市發(fā)展方面，針對大氣污染防治、控制人口規(guī)模、拆除違法建設(shè)等令人揪心的城市運行難題，市政府結(jié)合相關(guān)建議，將破解“城市病”作為全市工作的重中之重，進行專題研究，列入計劃，逐步推進。李偉介紹，本市制定了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014版）》，初步遏制了常住人口的較快增長，10月底前完成全部大氣污染防治重點任務(wù)，全市垃圾資源化率達到52%，新增污水日處理能力16萬噸，拆除違法建設(shè)1358萬平方米，啟動棚戶區(qū)改造項目205個。  

司法拍賣小客車將適用于駐京軍事法院  

北京市高級人民法院院長慕平透露，康春元代表在建議中提出，為緩解軍事法院執(zhí)行難的問題，建議北京法院將司法拍賣京牌小客車的實施范圍擴大適用于駐京軍事法院。  

為推進京牌小客車司法處置工作，今年市高院與市交通委、市交管局、市環(huán)保局等部門進行多次協(xié)調(diào)，制定出臺了《京牌小客車司法處置工作管理辦法（試行）》以及《京牌小客車司法處置工作實施細則（試行）》。11月14日，北京法院京牌小客車司法處置網(wǎng)絡(luò)平臺正式啟動，首批11輛京牌小客車已全部競拍完畢。目前，軍事法院提交的競拍車輛已進入審核、評估階段，預計將于第二批進入網(wǎng)絡(luò)競拍程序。  

被告人將可以在看守所內(nèi)使用電腦  

北京市人民檢察院檢察長池強表示，對代表提出“允許被告人在看守所內(nèi)使用筆記本電腦或紙筆進行庭前準備”的建議，市檢察院開展了專項檢察，督促全市所有看守所及時向被告人提供紙筆和法律書籍，保證被告人能進行充分的庭前準備，盡快解決既能防止發(fā)生被告人觸電安全事故、又能在看守所內(nèi)使用筆記本電腦的問題。

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