報(bào)備就可超標(biāo)排毒氣?
據(jù)報(bào)道:位于福建省漳州市東山縣康美鎮(zhèn)城垵村漳州旗濱玻璃公司超標(biāo)排放對(duì)人體有害的氮氧化物,遭到當(dāng)?shù)卮迕裢对V。而東山縣環(huán)保局卻回應(yīng)稱,該公司設(shè)備改造導(dǎo)致超標(biāo),已向省、市環(huán)保部門報(bào)備,他們不會(huì)去查處。
氮氧化物,包括多種化合物,都具有不同程度的毒性,可刺激人的肺部,對(duì)兒童來說,可能會(huì)造成肺部發(fā)育受損。國家對(duì)企業(yè)排放氮氧化物有具體、詳細(xì)的排放標(biāo)準(zhǔn),而且排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。然而,玻璃生產(chǎn)企業(yè)因設(shè)備改造等原因,排放的氮氧化物嚴(yán)重超過國家標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門卻以已經(jīng)報(bào)備為由,對(duì)民眾的投訴置之不理,任由企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)排放毒氣。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門如此做法,實(shí)質(zhì)上就是庇護(hù)污染企業(yè),以另一種形式為企業(yè)的污染行為充當(dāng)保護(hù)傘,不僅傷害了民心,而且損耗了自身公信力。
《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》中明確規(guī)定:“向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。”“向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定。”“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
可見,從法律角度來說,企業(yè)不管出于什么原因,都不能超標(biāo)排放毒氣,超標(biāo)排放毒氣就屬于違法行為,設(shè)備改造不是超標(biāo)排放毒氣的理由,向環(huán)保部門報(bào)備不是污染行為合法化的通行證。企業(yè)違法超標(biāo)排放毒氣,環(huán)保部門就必須依法懲處,而不是以已經(jīng)報(bào)備為借口而不處理、不處罰。相反,環(huán)保部門面對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污現(xiàn)象,以報(bào)備作為不處理、不處罰的借口,實(shí)質(zhì)上不只是行政不作為,而是瀆職行為。
生態(tài)環(huán)境不斷惡化,空氣污染越來越嚴(yán)重,一個(gè)很重要的原因就是環(huán)保部門行政不作為,治污不力,跟污染企業(yè)之間過度曖昧,而不是站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)公眾健康權(quán)益角度依法查處和懲治污染企業(yè)。因此,對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放毒氣和環(huán)保部門不處理行為,首先要追究當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門瀆職之過,提高環(huán)保部門行政不作為的責(zé)任和成本。同時(shí),紀(jì)檢部門要成立調(diào)查組,調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門與污染企業(yè)之間是否存在利益輸送關(guān)系。如果有腐敗行為,應(yīng)依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。同時(shí),立即采取停產(chǎn)整頓措施,直至排污達(dá)標(biāo)后才可以恢復(fù)生產(chǎn)。
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