近日，最高人民法院公開通報了人民法院環(huán)境保護行政案件全國十大典型案例，這是最高法首次通過新聞通氣會發(fā)布環(huán)保行政案例。十大案例均為個人或企業(yè)因不服環(huán)保行政處罰或質(zhì)疑環(huán)評報告結(jié)果等，向有關政府部門提起的行政訴訟。  

十大案例中，8起涉污染企業(yè)因不服處罰提起的行政訴訟均以敗訴告終。兩起居民因自身生活環(huán)境受影響，質(zhì)疑環(huán)境影響評價報告結(jié)果，以環(huán)保部門為被告提起訴訟，均獲勝訴。  

在通報中，最高人民法院行政庭庭長趙大光著重強調(diào)了一起政府超常規(guī)審批案例。  

案例中，引發(fā)訴訟的是杭州市蕭山區(qū)一條風情大道的修建。負責建設的公司是杭州蕭山城市建設投資集團，該集團委托浙江省工業(yè)環(huán)保設計研究院進行環(huán)境影響評價，并于2012年6月向蕭山區(qū)環(huán)保局提出環(huán)評審批申請。  

該環(huán)保局在收到審批申請的當天就直接予以通過，違規(guī)越過了本應在審批環(huán)節(jié)進行的公示和公眾調(diào)查程序。此外，這份于2012年6月就已被政府審批通過的“環(huán)評報告書”在當時尚未完成編制，直到2013年6月才真正完成。  

對此，趙大光表示，“環(huán)保機關受理環(huán)境影響報告審批申請的基本前提是該報告書已經(jīng)正式形成，且環(huán)保機關受理后應依法履行公開該報告書并征求公眾意愿的程序后，才可予以審批。”環(huán)保行政機關受理審批申請后，征求公眾意見的期限不得少于7天，蕭山區(qū)環(huán)保局的做法嚴重違反了法定程序。  

趙大光認為，近年來，有的地方政府和行政機關，為了加快城市化建設進程，不惜違反行政程序，超常規(guī)審批某些建設項目，有的甚至以犧牲人民群眾的環(huán)境權益為代價，造成不良影響。“此時加強司法機關對環(huán)境執(zhí)法部門的監(jiān)督就十分重要。”只有嚴格依法依規(guī)，按程序辦事，才能真正有利于促進城市環(huán)境改善和社會和諧安寧。

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