10月17日，鶴山市政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織政協(xié)委員開展了水資源保護(hù)專題調(diào)研，鶴山市政協(xié)副主席陳民軍和農(nóng)業(yè)委員會(huì)全體委員參加了調(diào)研。據(jù)反映，“鶴山市水資源十分豐富，但隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，水資源污染問題比較嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)水資源不斷減少”，這引起了鶴山黨委、政府及社會(huì)各界、廣大市民的高度關(guān)注。  

那么，鶴山水資源現(xiàn)狀如何？面對優(yōu)質(zhì)水資源日益減少的情況，鶴山將采取什么措施進(jìn)行保護(hù)？將開展哪些水環(huán)境綜合整治呢？昨日，記者走訪了鶴山市政協(xié)、環(huán)保局等。有政協(xié)委員認(rèn)為，保護(hù)優(yōu)質(zhì)水資源，應(yīng)該按照人口的情況和水資源的現(xiàn)狀合理規(guī)劃，并用一定的形式，保證規(guī)劃的施行，避免“人走茶涼”，持續(xù)對優(yōu)質(zhì)水資源進(jìn)行保護(hù)。一場“保衛(wèi)戰(zhàn)”打響……  

江門日報(bào)記者鄧少軍  

現(xiàn)狀  

部分水庫水質(zhì)堪憂  

在調(diào)研中，政協(xié)委員、鶴山市水務(wù)局總工程師樂堅(jiān)就鶴山市水資源的基本情況進(jìn)行了匯報(bào)。據(jù)介紹，鶴山市主要河流有8條，主河道長221公里，共計(jì)流域面積1108平方公里，除沙坪河屬西江一級支流外，其他均屬潭江水系。根據(jù)《鶴山市水資源公報(bào)（2013年度）》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，鶴山市平均降雨量為1831.3mm，全市水資源總量達(dá)1146百萬㎡，其中鶴山全市267宗水庫山塘年末蓄水總量為6290.3萬㎡，另外還有豐富的西江客水資源。  

樂堅(jiān)說，今年，鶴山市水務(wù)局委托相關(guān)單位對沙坪河、址山河、雙橋水、四堡水庫等3條河流和10宗水庫進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測。豐水期監(jiān)測結(jié)果顯示，沙坪河的干流和流入沙坪河的3條支流，以及址山河和雙橋水的水質(zhì)為ⅴ類-劣ⅴ類；四堡水庫、大壩水庫、云鄉(xiāng)水庫和虹嶺水庫水質(zhì)達(dá)到ⅲ類以上，金峽水庫、十字坑水庫和雅山水庫水質(zhì)為劣ⅴ類，白水坑水庫、石寮水庫和石陂頭水庫水質(zhì)為ⅳ-ⅴ類。  

鶴山市政協(xié)的李志剛分析，有些水庫如金峽水庫、雅山水庫等，原來的水質(zhì)都比較好，現(xiàn)在變成了劣ⅴ類，污染有很多方面，有些是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)林的種植污染，有的是因?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖污染，還有的水庫遭到了飲食店和工業(yè)污染。  

聲音  

水資源保護(hù)迫在眉睫  

據(jù)介紹，今年以來，鶴山市委、市政府出臺了相關(guān)意見和規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)并逐步實(shí)施，各級、各部門對水資源保護(hù)進(jìn)一步形成共識和合力。李志剛說，鶴山市政協(xié)開展此次調(diào)研，是鑒于“飲水安全”以及供水系統(tǒng)安全是鶴山民眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)話題。他說：“鶴山除了宅梧、雙合兩個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)外，大部分市民飲用西江水，一旦西江水被污染，民眾的飲用水就沒有保障了。”  

在調(diào)研中，委員們認(rèn)為，目前鶴山市保護(hù)較好的優(yōu)質(zhì)水資源十分珍貴，是鶴山全市人民飲水安全的重要保證，必須采取有效措施加以保護(hù)。同時(shí)，有關(guān)方面要按規(guī)劃抓好水資源的開發(fā)利用，為鶴山市飲水安全提供有力保障。  

樂堅(jiān)說，水資源的保護(hù)涉及多個(gè)部門，要全社會(huì)共同努力。而且，經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)，一定要與水資源的保護(hù)相結(jié)合。他建議，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門協(xié)作，共同解決工業(yè)污染以及經(jīng)濟(jì)林、畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的農(nóng)業(yè)面源污染的難題。  

鶴山市政協(xié)委員呂達(dá)權(quán)認(rèn)為，現(xiàn)在鶴山的水資源保護(hù)十分迫切，有關(guān)方面應(yīng)該在保護(hù)好現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，考慮另外設(shè)計(jì)一套區(qū)別于日常生活用水和工業(yè)用水的食用水供水系統(tǒng)。因?yàn)楝F(xiàn)在很多市民不飲用西江水，而是選擇喝礦泉水、山泉水，如果有專門的系統(tǒng)將優(yōu)質(zhì)水供應(yīng)到市民家中，是一個(gè)很大的民生項(xiàng)目。  

針對金峽水庫的保護(hù)，在中共鶴山市第十一屆代表大會(huì)上，桃源代表團(tuán)團(tuán)長鄧衛(wèi)東提出、受到10位黨代表附議的《關(guān)于改善桃源飲用水源的建議》稱，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對金峽水庫的管理，恢復(fù)水庫自然生態(tài)功能，將水庫流域范圍劃分為畜牧禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)，以作為備用飲用水源加以保護(hù)。  

重點(diǎn)  

保護(hù)備用水源以四堡水庫為主  

李志剛說，鶴山市委、市政府提出要利用和保護(hù)好備用水源，四堡水庫已列為鶴山市重點(diǎn)備用水源地。根據(jù)鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局的匯報(bào)，鶴山開展了四堡水庫集雨區(qū)內(nèi)林地整體情況摸查，鶴山市政府已印發(fā)《鶴山市四堡水庫商品林調(diào)整為生態(tài)公益林的實(shí)施方案》。  

記者在這份8月19日印發(fā)的方案中看到，鶴山市四堡水庫總庫容3333萬立方米，集雨面積達(dá)27.3平方公里，是鶴山市面積最大的水庫。水庫周邊現(xiàn)有林地面積32901.5畝，商品林面積達(dá)24985.5畝，省級生態(tài)林面積為7916畝。  

為了保護(hù)四堡水庫，鶴山?jīng)Q定按“先急后緩、分4年逐步調(diào)整”的辦法，對商品林進(jìn)行調(diào)整。林地經(jīng)營者（承包者）在林木成熟時(shí)（速生桉5-7年、松樹15年）自愿將山地租賃合同轉(zhuǎn)給鶴山市生態(tài)公益林管理中心續(xù)租的基礎(chǔ)上，辦理林木砍伐申請，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐林木后的林地，由生態(tài)公益林管理中心接管經(jīng)營；待條件成熟后，再將現(xiàn)有的商品林地轉(zhuǎn)為生態(tài)公益林地。據(jù)了解，商品林調(diào)整為生態(tài)公益林后，實(shí)行生態(tài)公益林管理，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制和更新造林措施，種植鄉(xiāng)土闊葉樹種，并連續(xù)撫育3年。  

回應(yīng)  

水務(wù)局：四堡水庫應(yīng)急水廠工程已啟動(dòng)  

鶴山市水務(wù)局稱，該局全面推進(jìn)鶴山市中小流域整治工程，2012年7月，通過競爭性申報(bào)，成功競得全國中小河流治理重點(diǎn)縣的試點(diǎn)項(xiàng)目。該工程分10個(gè)項(xiàng)目區(qū)，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)總投資約3000萬元，工程主要建設(shè)內(nèi)容有清淤疏浚、護(hù)腳護(hù)岸、除險(xiǎn)加固、岸坡整治、水系連通、生態(tài)修復(fù)、美化綠化等。其中，第一批共和、雅瑤、址山項(xiàng)目區(qū)已完成立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作，計(jì)劃于今年11月開工，其余幾個(gè)項(xiàng)目區(qū)將在2017年前全部完工。  

據(jù)悉，鶴山市積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)工作，集中處理生活污水，減少生活污水匯入河流。目前，已建成污水處理廠9家，除了雙合和宅梧鎮(zhèn)因資金和土地問題未建設(shè)污水處理廠外，其余各鎮(zhèn)（街）的污水處理廠已投入運(yùn)行，去年鶴山市城區(qū)污水集中處理率達(dá)86.38%。  

在加強(qiáng)水功能區(qū)水資源管理方面，鶴山市水務(wù)局委托鶴山市疾病預(yù)防控制中心對各個(gè)鎮(zhèn)級水廠及鶴山市供水公司各個(gè)加壓站進(jìn)行一年兩次42項(xiàng)的水質(zhì)檢測。據(jù)介紹，今年該局委托相關(guān)單位對鶴山市3條河流進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，對10宗水庫進(jìn)行水質(zhì)和藍(lán)藻監(jiān)測，逐步將27個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測常態(tài)化。  

同時(shí)，鶴山市水務(wù)局稱，鶴山市還積極加強(qiáng)城市供水安全保障及應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，鑒于鶴山城區(qū)供水水源以西江水為主，為了解決西江突發(fā)污染事故引起的城市供水安全問題，鶴山市已啟動(dòng)四堡水庫應(yīng)急水廠工程及配套輸水管網(wǎng)的建設(shè)工作，現(xiàn)正公示中標(biāo)單位。據(jù)了解，四堡水庫應(yīng)急水廠及配套輸水管網(wǎng)工程總投資估算為7345.43萬元，包括了規(guī)模為4萬噸每日的四堡水庫應(yīng)急水廠和管徑為dn600、總長約260m的輸水管線以及主干管道總長約8850m的供水管線。  

環(huán)保局：積極開展水環(huán)境綜合整治  

鶴山市環(huán)保局副局長彭悅榮告訴記者，今年鶴山水環(huán)境綜合整治工作以潭江流域整治為重點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)“南粵水更清”計(jì)劃，涵蓋了沙坪河流域的整治。目前，鶴山市已成立水環(huán)境綜合整治辦公室，下設(shè)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源污染治理3個(gè)小組，分別由該局及鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局、水務(wù)局負(fù)責(zé)。  

據(jù)介紹，在工業(yè)污染整治方面，全面推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)支流及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治排查。目前，環(huán)保局已完成宅梧河、萊蘇河、址山河及民族河納污范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法排污企業(yè)的排查和整治任務(wù)，及七大重污染行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治專項(xiàng)行動(dòng)。  

同時(shí)，鶴山市著力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河涌（包括宅梧河、萊蘇河、址山河及民族河）綜合整治實(shí)施計(jì)劃和方案編制工作；農(nóng)林漁業(yè)局已完成轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定方案等的編制和修訂，待鶴山市政府審核通過后可向公眾公布。鶴山市還實(shí)施世行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，本年度鶴山市申報(bào)世行貸款牲畜廢棄物治理項(xiàng)目的養(yǎng)殖場共有4個(gè)，目前4個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料已全部通過省世行項(xiàng)目辦的初步審核，預(yù)計(jì)項(xiàng)目于2015年開始實(shí)施。  

鶴山市環(huán)保局還多次會(huì)同農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展鶴山市2014年農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目進(jìn)展情況專項(xiàng)督查工作。目前，任務(wù)中14個(gè)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場項(xiàng)目現(xiàn)已陸續(xù)投入運(yùn)行。下一步，鶴山市將對管道進(jìn)行清淤，其中共和鎮(zhèn)污水廠管網(wǎng)配套工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段，址山鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)配套已完成立項(xiàng)，正在推進(jìn)。  

在鄉(xiāng)村生活垃圾處理與處置設(shè)施建設(shè)上，址山、共和、雅瑤、鶴城及雙合鎮(zhèn)各建有一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站并已投入使用。潭江流域6個(gè)鎮(zhèn)680條自然村共建成590個(gè)密閉式生活垃圾收集點(diǎn)。

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