薛家明:對“黑油廠”污染,要有嚴(yán)問責(zé)追蹤
根據(jù)網(wǎng)友提供的線索,欽州市欽北區(qū)政府10月8日關(guān)停一家位于小董鎮(zhèn)利用廢舊輪胎煉油的非法煉油廠。據(jù)悉,該廠間歇性生產(chǎn)已近兩年屢禁不止,對周圍環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。但小董鎮(zhèn)政府通報(bào)的非法煉油廠處理情況中,卻沒有對煉油廠老板的處罰情況。(10月11日 《南國早報(bào)》)
為何不對煉油廠老板進(jìn)行處罰?對此,煉油廠老板的解釋是:“政府關(guān)停及拆除廠子,投資打了水漂,已是對他違法的處罰。”但廠子拆除,“黑老板”就能無事一身輕么?當(dāng)然不能。據(jù)報(bào)道,雖然煉油廠已停止生產(chǎn),但周遭臭味熏天,與煉油廠毗鄰的塘內(nèi),樹木已完全枯黃。顯然,煉油廠老板要為自己對環(huán)境的破壞買單。
其實(shí),早在1999年,我國就出臺(tái)政策,明令禁止土法煉油。也就是說,“燒輪胎”煉油是黑作坊,開工既是違法。而《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,“項(xiàng)目未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)原狀,并處10萬元以下的罰款。”將破壞的環(huán)境恢復(fù)原貌,是“黑老板”的法律責(zé)任。
然而,令人遺憾的是,鎮(zhèn)政府在采取責(zé)令停產(chǎn)、斷電和限期拆除生產(chǎn)設(shè)備的處理后,并未有下一步的追責(zé)措施?陀^的說,未對污染企業(yè)采取附加處罰,相關(guān)單位有自己的苦衷,一則環(huán)境污染取證難度大;二則涉及部門眾多,實(shí)操起來很可能變成一次“追責(zé)長征”。故而,只要不出現(xiàn)人員傷亡或其他嚴(yán)重后果,就放棄對污染企業(yè)進(jìn)行追責(zé)。
但企業(yè)環(huán)境污染零成本,最終爛攤子一定會(huì)甩到政府頭上。而且,零追責(zé)也會(huì)助長污染破窗。試想,看到追責(zé)如此輕飄飄,倘若是碰上好行情,會(huì)不會(huì)有其它黑作坊也“藏”在某個(gè)山坳中,偷偷的干起來?如此一來,環(huán)境污染必然剎不住車。人們常用“桂林山水甲天下”來形容廣西的風(fēng)光。可在美的山水,也經(jīng)不起污染的“侵蝕”。因此,有關(guān)部門要對黑作坊進(jìn)行嚴(yán)厲的追責(zé)。
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