“我們就是要通過(guò)嚴(yán)峻的刑罰、高額的賠償?shù)贡破髽I(yè)和個(gè)人不敢觸犯環(huán)保高壓線。”10月10日，江蘇省泰州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)熊毅告訴記者，泰州法院在一審剛結(jié)束的系列生態(tài)環(huán)保案件中，判決6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元，此案成為全國(guó)迄今判賠數(shù)額最大的環(huán)保公益訴訟案。

據(jù)了解，2012年12月，江蘇泰興6家化工企業(yè)將廢酸委托給沒(méi)有處理資質(zhì)的公司和個(gè)人處理，這些公司和個(gè)人采用直接排放和船舶偷排等方式將廢酸倒入當(dāng)?shù)睾又�。�?jīng)過(guò)民眾舉報(bào)、媒體曝光、相關(guān)部門調(diào)查之后，犯罪嫌疑人被抓獲。2014年8月，經(jīng)泰興市人民法院審理，14人因犯環(huán)境污染罪被判處有期徒刑二至五年不等，并處罰金16萬(wàn)至41萬(wàn)元。隨即，泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)向泰州中院提起環(huán)保公益訴訟，要求涉案的6家化工企業(yè)賠償1.6479億元，用于水環(huán)境修復(fù)，泰州市人民檢察院支持起訴。

法院審理查明，6家涉案企業(yè)于2012年至2013年間，多次將在化工產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢酸交由沒(méi)有處理資質(zhì)的公司和個(gè)人處理，每噸以20至100元不等的價(jià)格補(bǔ)貼。這些公司和個(gè)人，一年內(nèi)共傾倒2萬(wàn)多噸廢料至當(dāng)?shù)睾恿鳌＝?jīng)泰興市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)水質(zhì)采樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。

據(jù)泰州中院副院長(zhǎng)生建華介紹，經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，該案廢料正常處理成本約為3662萬(wàn)元。鑒于本案實(shí)際污染損害結(jié)果難以評(píng)估，法院多次與檢察、環(huán)保等部門溝通協(xié)商，依據(jù)環(huán)保部《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作的若干意見(jiàn)》有關(guān)環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法規(guī)定，創(chuàng)新引入“污染修復(fù)虛擬成本”這一概念，最終根據(jù)受污染河流地表水分類，在環(huán)保部環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法規(guī)定的4.5至6倍范圍內(nèi)，確定賠償費(fèi)用為廢料正常處理成本的4.5倍。

“該案的審判，實(shí)現(xiàn)了三大突破。”東南大學(xué)環(huán)境科學(xué)帶頭人呂錫武教授評(píng)價(jià)說(shuō)：一是突破了以往環(huán)境公益訴訟“立案難、取證難、鑒定難”的怪圈，以1.6億余元的巨額賠償對(duì)污染企業(yè)上了一道環(huán)保“緊箍咒”;二是突破了以往“閉門審案”的做法，合議庭增設(shè)了兩名環(huán)保專家作為人民陪審員，還邀請(qǐng)了專家證人出庭接受咨詢;三是突破了以往“重處罰輕修復(fù)”的理念，創(chuàng)造性的采用“污染修復(fù)虛擬成本”法來(lái)確定賠償費(fèi)用，為今后審理環(huán)保公益訴訟案件拓展了思路。

案外評(píng)點(diǎn)

司法倒逼企業(yè)遠(yuǎn)離“環(huán)保高壓線”

再過(guò)兩個(gè)多月，經(jīng)過(guò)大幅度修改的被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法將生效實(shí)施。

泰州中院判賠1.6億余元的環(huán)保公益訴訟案，無(wú)疑成為了新環(huán)保法重典治污的響亮前奏，既積極回應(yīng)了人民群眾對(duì)于治理生態(tài)環(huán)境的新期待，也為企業(yè)敲響了環(huán)境保護(hù)的警鐘。通過(guò)加大對(duì)污染企業(yè)的處罰力度，督促?gòu)V大企業(yè)牢記社會(huì)責(zé)任，真正將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作視為不敢觸碰的“高壓線”，同時(shí)，這也為全社會(huì)更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了活生生的案例。

人民法院作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)，理應(yīng)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。今年7月3日，最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭;同日發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障的意見(jiàn)》，把環(huán)境公益訴訟作為一項(xiàng)重點(diǎn)。我們有理由相信，新的環(huán)境保護(hù)法落地生根，將成為司法向污染宣戰(zhàn)的強(qiáng)有力的法律武器。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”