不重視環(huán)保？給點“顏色”瞧瞧！昨日，江蘇省環(huán)保廳公布省國控重點污染源企業(yè)2013年度環(huán)保信用評價結果，961家國控重點污染企業(yè)，按照綠、藍、黃、紅、黑五色分別公示，其中綠色企業(yè)198家，黑色企業(yè)18家。  

企業(yè)環(huán)保信用五色評價  

據(jù)省環(huán)保廳法規(guī)處調(diào)研員龔志軍介紹，為綜合運用多種手段推進企業(yè)加強環(huán)保，早在2000年，我省就開始探索企業(yè)環(huán)境信息評價與公開。2012年，省環(huán)保廳被省政府確定為首批“社會信用體系建設示范單位”。  

去年，我省在全國率先制定出臺“企業(yè)環(huán)保信用評價標準和評價辦法”。據(jù)此，環(huán)保信用評價指標由污染防治類指標、環(huán)境管理類指標、社會影響類指標共3類21項組成。其中，僅污染防治類指標就包含污染源在線自動監(jiān)控、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、總量控制等6小項。企業(yè)環(huán)保信用評價結果從高到低依次為綠色、藍色、黃色、紅色、黑色5個等級。  

按相關辦法，評定為綠色企業(yè)，環(huán)保部門可優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可，優(yōu)先調(diào)劑使用儲備的排污總量指標，優(yōu)先辦理上市、融資等環(huán)保審核事項，還可建議金融機構予以優(yōu)惠貸款利率，保險機構降低環(huán)境污染責任保險費率等。而評定為黑色企業(yè)，環(huán)保部門將依法不予辦理環(huán)保行政許可，暫停受理審批其污染治理設施以外建設項目環(huán)境影響評價，暫緩辦理上市、融資等環(huán)保審核事項，直至整改到位等。  

18家企業(yè)被評為“黑色”  

2013年度的五色評定結果呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”，藍色企業(yè)最多，黑色企業(yè)最少。  

18家黑色企業(yè)包括：中石化集團南京化學工業(yè)有限公司、南京仙林污水處理廠、江蘇金麟環(huán)境科技有限公司、凱發(fā)新泉水務（無錫）有限公司、邳州市瘦八戒養(yǎng)殖有限公司、徐州蘇洋環(huán)保熱電有限公司、吳江市七都廟港污水處理廠、太倉市水處理有限責任公司（港城組團污水處理廠）、蘇州市吳中區(qū)甪直錦欣針織染整廠、吳江市七都污水處理廠、吳江市運東邱舍污水處理有限公司、贛榆縣通海污水處理有限公司、灌云縣小伊造紙廠、贛榆縣云通水務有限公司、甲乙（連云港）粘膠有限公司、贛榆縣食用酒精廠、淮安同方水務有限公司四季青污水處理廠、儀征聯(lián)眾熱電有限公司。  

18家黑色企業(yè)中，污水處理廠有10家，超過一半；電力企業(yè)有2家。從區(qū)域看，蘇州、連云港最多，各占5家；南京、無錫、徐州各兩家；淮安、揚州各一家。從扣分原因看，既有受到行政處罰、環(huán)境管理弱等“硬傷”，也有應急預警沒有編制、基礎數(shù)據(jù)缺失等“軟肋”。  

一處失信處處受制  

環(huán)保信用按五色公示，對企業(yè)產(chǎn)生強大壓力。2012年度被評為黑色等級的11家企業(yè)，全部主動與環(huán)保局溝通，積極改變自身環(huán)境狀況。12家排污費拒繳“老賴”在環(huán)保信用評價初評結果告知后，除部分關停并轉外全部交齊，鎮(zhèn)江索普化工主動向省環(huán)境監(jiān)察局要求繳納拖欠9個月的排污費581萬。  

經(jīng)過多年實踐，企業(yè)環(huán)保信用評價工作已由最初的環(huán)保部門進行企業(yè)環(huán)境行為評級和信息公開，上升為環(huán)保部門和金融、工商、物價等部門聯(lián)手合作的環(huán)境經(jīng)濟政策，推動我省環(huán)保工作歷史性轉變。  

去年，南通市環(huán)保局與物價部門協(xié)作，試點實行差別水價政策，對通過中水回用實現(xiàn)零排放的綠色企業(yè)免征污水處理費，對紅色、黑色企業(yè)在現(xiàn)有水費基礎上每噸加收0.3元、0.5元污水處理費——這樣的試點，有望在全省推廣。  

去年底，省環(huán)保廳聯(lián)合省信用辦、江蘇銀監(jiān)局出臺通知，要求共同建立環(huán)境保護信用信息共享機制。鹽城、宿遷相關管理辦法已出臺，泰州、無錫也已提交市長辦公會討論通過。  

省環(huán)保廳還與省工商局共同推進危險廢物和輻射證照聯(lián)動監(jiān)管試點，對“重合同守信用企業(yè)”1072家信用情況出具審核意見，提高市場監(jiān)管效率。  

江陰蘇龍熱電連續(xù)兩年被評定為綠色企業(yè)，公司副總經(jīng)理徐志強介紹，“成為綠色企業(yè)，提高了公司在金融機構的評級水平，對我們母公司在香港上市、增發(fā)債券等發(fā)揮積極作用，在海關通關、商檢、邊檢等手續(xù)方面也能享受優(yōu)先待遇。”  

而南通觀音山環(huán)保熱電有限公司總經(jīng)理鄒濟坤坦言，2012年，由于煙塵超標問題，公司信用等級被評為紅色企業(yè)，銀行即將停止貸款，公司面臨資金鏈斷裂的風險，“這對公司觸動很大，我們迅速查明原因?qū)嵤┱摹?rdquo;在本次評定中，企業(yè)回升為藍色。  

“開展環(huán)保信用體系建設的目的，就是將污染企業(yè)納入信用體系，建立環(huán)境守信激勵、失信懲戒的機制，讓環(huán)保信用變成企業(yè)的無形資產(chǎn)，為綠色企業(yè)拓展發(fā)展空間，讓失信企業(yè)一處失信、處處受制。”龔志軍說。

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