為賺取每噸廢鹽酸60元～100元的補(bǔ)貼，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市南光化工有限公司先后向巴彥淖爾市杭錦后旗境內(nèi)主排干和三排干等6個(gè)傾倒點(diǎn)傾倒工業(yè)廢鹽酸，造成沿線水體污染。據(jù)監(jiān)測(cè)，1月14日總排干向陽(yáng)橋段pH值一度為1.75，達(dá)到強(qiáng)酸性物質(zhì)污染。

在庭審現(xiàn)場(chǎng)，審判長(zhǎng)宣讀判決書(shū)

7月24日，杭錦后旗人民檢察院以杭檢刑訴（2014）2號(hào)起訴書(shū)指控被告單位烏海市南光化工有限公司及被告人南光、南江、郭偉、王彥軍犯污染環(huán)境罪，向法院提起公訴。

9月10日9時(shí)整，隨著審判長(zhǎng)宣布，4名被告被法警帶入法庭。

庭審中，公訴機(jī)關(guān)指控2013年2月1日～2014年1月10日，烏海市南光化工有限公司法人代表南光伙同、指使被告人南江、郭偉、王彥軍先后傾倒工業(yè)廢鹽酸55車，共計(jì)2877.48噸，并當(dāng)庭出示了書(shū)證、證人證言、被告人的供述及辯解、鑒定意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及辨認(rèn)筆錄等證據(jù)。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人違反國(guó)家防治環(huán)境污染的管理制度，造成嚴(yán)重環(huán)境污染，后果特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《刑法》第三百三十八條、第二十五條和“兩高”司法解釋第一條第二款、第三條第四款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人南光、郭偉在案發(fā)后主動(dòng)投案自首，適用《刑法》第六十七條第一款之規(guī)定。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十二條，提起公訴。

事件回放：例行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)排干水質(zhì)變化

1月8日，巴彥淖爾市環(huán)保局在對(duì)總排干水質(zhì)進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)水體被強(qiáng)酸性物質(zhì)污染。

在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常后，巴彥淖爾市環(huán)保局立即通知杭錦后旗環(huán)保局，要求針對(duì)污染事件開(kāi)展排查。接到通知后，杭錦后旗環(huán)保局高度重視，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)成環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)查看。通過(guò)pH試紙檢測(cè)，水體的pH值為2。

經(jīng)初步排查，杭錦后旗境內(nèi)無(wú)企業(yè)排放強(qiáng)酸性廢水，總排干和三排干沿線無(wú)違法排污口。由于河套灌區(qū)排干密布，而且事發(fā)時(shí)處于冬季，排干內(nèi)水體處于冰凍狀態(tài)，經(jīng)過(guò)一天的排查未發(fā)現(xiàn)排污地點(diǎn)。

1月10日，巴彥淖爾市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、烏拉特后旗環(huán)保局、杭錦后旗環(huán)保局工作人員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)總排干和三排干沿線展開(kāi)全面拉網(wǎng)式排查。

全面排查：先后發(fā)現(xiàn)6處傾倒點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急工作

聯(lián)合檢查組沿線排查時(shí)正值寒冬，排干內(nèi)的水已結(jié)冰，只能靠檢查人員徒步沿線破冰取樣監(jiān)測(cè)。

“排查中，我突然一腳踩空，當(dāng)時(shí)一條腿直接踏入水中，雖然位置靠近岸邊，水位較淺，但還是濕到小腿處。此時(shí)發(fā)現(xiàn)踩空處結(jié)冰呈泡沫狀，與其他處冰層相比明顯不同。”杭錦后旗環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)郭建金告訴記者。

經(jīng)排查，總排干陜青路南側(cè)500米處有明顯很寬的大車輪胎碾壓印跡、腳印以及管道拖拉土地表面的痕跡。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，靠近岸邊土質(zhì)發(fā)黃發(fā)綠，存在罐車向水體傾倒廢液痕跡。取樣水體監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示此處pH值異常，而上游水質(zhì)正常。

根據(jù)檢查組匯報(bào)情況，杭錦后旗環(huán)保局立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并向分管副旗長(zhǎng)、旗長(zhǎng)匯報(bào)。旗長(zhǎng)滿都拉立即召集公安、環(huán)保、林業(yè)、宣傳等部門召開(kāi)緊急協(xié)調(diào)會(huì)議，針對(duì)水污染事件作出安排部署，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。杭錦后旗公安局治安大隊(duì)迅速組織警力勘察現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展調(diào)查。

1月10日，杭錦后旗環(huán)保局確定了污水來(lái)源非企業(yè)直接排放，并進(jìn)一步組織調(diào)查及采取措施：一是重點(diǎn)調(diào)查杭錦后旗境內(nèi)涉酸企業(yè)有無(wú)因泄漏事故而傾倒廢液；二是對(duì)全旗境內(nèi)路溝、渠壕、大小排干、坑洼、荒地等進(jìn)行排查，檢查有無(wú)傾倒廢液現(xiàn)象；三是向周圍居民搜集線索，查找傾倒車輛；四是繼續(xù)按已有線索排查，尋找新線索；五是加派工作人員對(duì)易發(fā)生傾倒的橋、渠、溝周圍蹲點(diǎn)，對(duì)周圍居民、村民實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，全力配合公安機(jī)關(guān)偵破此案。

隨后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，三排干向陽(yáng)橋南北兩側(cè)、三排干污水處理廠南側(cè)兩個(gè)點(diǎn)及三排干南渠分干溝陜青路北均有類似痕跡，至少有7車（次）污水（約300噸）傾倒到總排干和三排干。

“因?yàn)楫?dāng)?shù)赜心撩裼门鸥傻乃畞?lái)飲羊，當(dāng)?shù)卣舶才湃藛T在排干兩岸巡查，防止牲畜飲用污水。同時(shí)，實(shí)行一小時(shí)一報(bào)告，并在杭錦后旗至五原段通過(guò)使用石灰降低水質(zhì)酸性。”巴彥淖爾市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)介紹。

同時(shí)，杭錦后旗環(huán)保局每天兩次監(jiān)測(cè)水質(zhì)，隨時(shí)監(jiān)控排干沿線水質(zhì)變化情況。1月21日污染水質(zhì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)趨于正常，1月26日杭錦后旗環(huán)保局停止每日兩次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)暫告一段落。

調(diào)查揭秘：工業(yè)廢鹽酸直接傾倒排干

是什么物質(zhì)，緣何直排排干？接到報(bào)案后，杭錦后旗公安局治安大隊(duì)摸排走訪，查明這是烏海市南光化工有限公司所為。

據(jù)悉，烏海市南光化工有限公司是一家從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸并擁有相關(guān)資質(zhì)的公司。2013年2月，公司與巴彥淖爾市烏拉特后旗境內(nèi)一家生產(chǎn)化肥的企業(yè)簽訂了《購(gòu)買鹽酸合同》，但并未按照合同規(guī)定處理化肥企業(yè)的鹽酸廢料。為賺取每噸60元～100元的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，烏海市南光化工有限公司直接將鹽酸廢料傾倒在了杭錦后旗境內(nèi)的排水干溝中，造成排水干溝水體污染。

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，鹽酸屬于危險(xiǎn)廢物。本案的傾倒行為觸犯了《刑法》第三百三十八條和“兩高”司法解釋第一條第二款規(guī)定，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，已涉嫌污染環(huán)境罪，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，犯罪嫌疑人鎖定為烏海市南光化工有限公司法人代表南光及南江和司機(jī)郭偉、王彥軍4人。事發(fā)后，犯罪嫌疑人南光、郭偉分別于1月22日晚、1月23日下午投案自首，主動(dòng)交代犯罪事實(shí)。公安機(jī)關(guān)隨即對(duì)涉案4人刑事拘留，后對(duì)主犯南光以涉嫌污染環(huán)境罪依法逮捕，其他3名從犯取保候?qū)彙?月30日，4人被移送審查起訴。

當(dāng)庭宣判：被告犯污染環(huán)境罪被判有期徒刑并處罰金

9月10日，杭錦后旗人民法院公開(kāi)審理了本案。經(jīng)過(guò)控訴質(zhì)證、法庭辯論、被告人陳述階段，綜合犯罪事實(shí)，杭錦后旗人民法院當(dāng)庭對(duì)被告單位及4名被告人做出一審判決。

庭審中，南光、南江、郭偉、王彥軍4人對(duì)其違法傾倒工業(yè)廢鹽酸的犯罪事實(shí)均無(wú)異議，請(qǐng)求法庭寬大處理。

主犯南光在庭審時(shí)請(qǐng)求：“因?yàn)樽约簩?duì)法律的認(rèn)識(shí)不夠，財(cái)迷心竅，念是初犯，又有自首情節(jié)，懇請(qǐng)法庭給予改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，從寬處理。”其他3人也當(dāng)庭表示希望法庭能夠從輕處罰。

人情可講，法理無(wú)情。經(jīng)過(guò)近6個(gè)小時(shí)的庭審，經(jīng)合議庭合議后，杭錦后旗人民法院當(dāng)庭作出一審判決：

烏海市南光化工有限公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金80萬(wàn)元；被告人南光犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑3年，并處罰金15萬(wàn)元；被告人南江犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金7萬(wàn)元；被告人王彥軍犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑1年4個(gè)月，并處罰金6萬(wàn)元；被告人郭偉犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑1年，并處罰金5萬(wàn)元。此外，對(duì)被告人非法所得予以追繳，涉案兩輛槽車及3個(gè)罐依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法：敲響警鐘，嚴(yán)懲環(huán)境違法犯罪

本案引起了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界的高度關(guān)注，內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人，鄂爾多斯、烏海、阿拉善、興安盟、通遼等盟市環(huán)保局和部分企業(yè)代表均到場(chǎng)旁聽(tīng)。

作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首例環(huán)境污染案，本案意義重大，為全區(qū)其他企業(yè)、個(gè)人敲響警鐘。

在觀看審判過(guò)程后，鄂爾多斯市一家化工企業(yè)安全環(huán)保部的負(fù)責(zé)人表示：“這家企業(yè)知法犯法，私自排放危廢，給當(dāng)?shù)鼐用裆詈铜h(huán)境帶來(lái)影響，最終也受到法律嚴(yán)懲。以后我們要加強(qiáng)危廢管理，學(xué)習(xí)新修訂的《環(huán)保法》，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，履行好環(huán)保職責(zé)。”

作為本案的公訴人之一，杭錦后旗人民檢察院副檢察長(zhǎng)張萬(wàn)仁表示：“就案件本身而言，構(gòu)成污染環(huán)境罪事實(shí)清楚、證據(jù)充分。雖然對(duì)造成的損失存在爭(zhēng)議，但法庭通過(guò)審判給出了公證判決。今后，一旦發(fā)生污染環(huán)境案，檢察機(jī)關(guān)將提前介入，實(shí)行快捕快訴。”

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