從9月16日至2015年3月31日冬防期間，我市將采取日常督查與定期考核方式，對各縣區(qū)、部門進(jìn)行督查考核，以1000分為基數(shù)，實行倒扣分制度，其結(jié)果分為四個等次，將作為獎懲的依據(jù)。這是9月16日市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《蘭州市2014-2015年度冬季大氣污染防治督查考核方案》中提出的。

以1000分為基數(shù)實行倒扣分制度

《督查考核方案》提出，督查考核對象以城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)政府和市工信委、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市房產(chǎn)局、市公安局交警支隊等部門為重點(diǎn)督查考核對象，紅古區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣政府及蘭州地區(qū)大氣污染防治指揮部其他成員單位為全面督查考核對象。

督查考核將從9月16日至2015年3月31日冬防期間，根據(jù)各級各部門任務(wù)目標(biāo)及管控責(zé)任落實情況，采取日常督查與定期考核方式進(jìn)行考核�？己藢猿侄ㄐ钥己伺c定量考核相結(jié)合、總體目標(biāo)與分項工作相結(jié)合、部門監(jiān)管與群眾舉報相結(jié)合，縣區(qū)考核以1000分為基數(shù)，實行倒扣分制度。

督查考核方式將由市委、市政府督查室和市大氣污染綜合治理指揮部辦公室對各縣區(qū)及各部門冬防工作進(jìn)行督查考核。市委、市政府督查室成立駐區(qū)工作組，負(fù)責(zé)對近郊四區(qū)及紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)、來紫堡鎮(zhèn)和定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)等區(qū)域進(jìn)行駐區(qū)督查考核，對各縣區(qū)冬防責(zé)任落實情況及各部門職責(zé)落實情況進(jìn)行日常督查考核，每周形成考核意見匯總至市大氣污染綜合治理指揮部，由指揮部辦公室根據(jù)督查情況進(jìn)行打分考核。指揮部辦公室將各縣區(qū)空氣質(zhì)量及降塵情況納入考核內(nèi)容，其中近郊四區(qū)考核空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)考核降塵量，對連續(xù)三周排名最后一位的將提請市委、市政府對相關(guān)縣區(qū)問責(zé)。指揮部辦公室依據(jù)日常檢查情況及調(diào)度落實情況對市直各部門治污任務(wù)落實情況進(jìn)行考核，每周進(jìn)行通報。連續(xù)三次因同一問題扣分要嚴(yán)格問責(zé)

《方案》要求采取定期與不定期督查、明察與暗訪、座談交流與現(xiàn)場督查相結(jié)合等方式，深入基層，深入一線，確保督查工作不走形式，不走過場，確保督查工作落到實處、取得實效。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，需市委、市政府和相關(guān)職能部門解決的，及時上報市委、市政府，并做好整改情況的跟蹤督查。對不嚴(yán)格履行職責(zé)、工作中推諉扯皮、未按時限和要求完成目標(biāo)任務(wù)、造成重大污染事故、違反環(huán)境法律法規(guī)等問題的單位，以及在考核中連續(xù)三次因同一問題被扣分的，要進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。

據(jù)悉，縣區(qū)政府考核內(nèi)容，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、環(huán)境質(zhì)量、輿論宣傳、保障措施等五大項。部門考核內(nèi)容主要包括組織協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作兩大項。

考核結(jié)果分為四個等次

綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，其中綜合得分901分以上的為優(yōu)秀、851-900分的為良好、801-850分的為合格，800分以下的為不合格。

冬防結(jié)束后，我市將按照得分情況對各縣區(qū)、部門考核結(jié)果進(jìn)行綜合排名，排名結(jié)果向社會公布，并在組織、紀(jì)檢部門備案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價的依據(jù)。對冬防督查考核優(yōu)秀等次的縣區(qū)和部門進(jìn)行表彰，對不合格的縣區(qū)和部門進(jìn)行通報批評，責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人在冬防結(jié)束后20天內(nèi)向市委、市政府做出書面報告，提出限期整改措施，并由市委、市政府督查室、指揮部辦公室會同紀(jì)檢監(jiān)察部門約談其主要負(fù)責(zé)人。冬防督查考核不合格的縣區(qū)和部門，取消其環(huán)境保護(hù)方面的先進(jìn)評選資格。同時，冬防督查考核不合格的縣區(qū)，市環(huán)保局暫緩其新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)評文件審批，并在下一年度不予安排環(huán)保專項資金。

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