湴湖村的一個非法排污口正進(jìn)行污水排放  

花都區(qū)新華污水處理廠工作人員對排放的污水進(jìn)行檢驗(yàn)  

廣州西部水源地惡疾難治極具代表性  

廣州西部水源地有巴江河、流溪河等河涌，此前一直是廣州主城區(qū)的飲用水源頭，由于水質(zhì)污染難達(dá)標(biāo)，亞運(yùn)會前廣州主城區(qū)放棄西部水源，遠(yuǎn)赴西江取水，西部水源退身為備用水源，僅白云北部地區(qū)、花都幾十萬居民繼續(xù)在西部水源地取水。  

可是，記者數(shù)次在廣州西部水源地采訪看到：夾雜濃烈化學(xué)品氣味的紅河直排水廠取水口附近，污染多年解決不了；規(guī)模巨大的成片規(guī)模養(yǎng)殖場遍布水源地，多年無法取締。  

紅色廢水匯入流溪河  

“灌溉渠的水受到污染已經(jīng)多年，村民投訴過，電視臺來曝光過幾次，污染就是解決不了。”廣州郊區(qū)的鐘落潭鎮(zhèn)湴湖村一位老阿婆邊用紅色廢水澆菜，邊告訴記者。  

“這是毒水，早就不能用。”湴湖衛(wèi)生所后面給果園打藥的農(nóng)民說。  

從化和白云交界湴湖村，是流溪河畔的一個古村落。元末明初，朱熹的后人因戰(zhàn)亂遷居于此。流溪河湴湖段附近聚集了5個大型水廠。根據(jù)2011年7月廣州環(huán)保局公布的《廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，流溪河湴湖段是從化太平鎮(zhèn)水廠、九佛水廠二級保護(hù)區(qū)、花都骨干水廠東部、石角水廠的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)還有白云北部最大水廠穗云水廠。  

隨著村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村里的一些印染企業(yè)使用灌溉渠排放污水，村民說已經(jīng)持續(xù)十多年。2013年6月，廣東電視臺記者張小文在湴湖排污渠匯入流溪河河口處拍攝到有紅色廢水直排。  

今年8月，羊城晚報記者再次到湴湖看到，灌溉渠源頭翻草湖路附近有暗紅色的污水排入水渠，污水中有濃烈的化學(xué)藥品味道。由于長年累月有大量印染廢水排入，從灌溉渠源頭綿延至流溪河匯入口近8公里偌大的水道毫無生機(jī)，甚至連在污水環(huán)境中最愛生長的水花生，在這個河道依然生存不了，河道一片死寂。紅色污水沿著排污渠最終匯入流溪河，進(jìn)入廣州備用水源地。  

距離湴湖村不遠(yuǎn)，竹料水廠再往下游在人和鎮(zhèn)高增大街和人漢路交界處的綠道旁，一條近5米多寬的河涌從村子里流出匯入流溪河，河水是黑色的，水面還漂浮大量塑料飯盒、飲料瓶、果殼等垃圾。當(dāng)?shù)鼐用窠榻B這條河涌二十多年來，一直是這樣子。  

由于原水中氨氮、化學(xué)需氧量等指標(biāo)超標(biāo)，繼而導(dǎo)致自來水中氨氮污染超標(biāo)，石角、東部、穗云水廠一直受到廣州市水務(wù)局的通報。目前湴湖附近的竹料、鐘落潭等水廠處理工藝跟不上，今年相繼關(guān)閉，白云區(qū)穗云、花都區(qū)的石角、東部水廠則通過生物預(yù)處理改造來使水質(zhì)達(dá)標(biāo)?；ǘ嫉臇|部、石角水廠生物預(yù)處理工藝改造總投資7000多萬元，采用“懸浮填料生物接觸氧化池”工藝，工程于2012年12月25日前完成。  

穗云水廠相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示：“生物預(yù)處理并不是萬能，當(dāng)原水氨氮含量高于4毫克/升時，什么先進(jìn)的工藝都使不上勁了，呼吁社會各界仍然要持續(xù)關(guān)注和重視水源保護(hù)。”  

水源地遍布養(yǎng)殖業(yè)  

天馬河、新街河是花都重要的河涌，屬白坭水系，均匯入花都居民的水源地巴江河，隨后在鴉崗匯入廣州西部水源地。天馬河、新街河兩岸規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)存在超過十年，一直取締困難，未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水常年排放，已經(jīng)使得天馬河污染嚴(yán)重，長期水質(zhì)重度污染。而按照廣州市環(huán)保部門的要求，天馬河水質(zhì)必須是Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水。  

羊城晚報記者探訪花都水源地多條河涌發(fā)現(xiàn)，目前當(dāng)?shù)匾?guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭有增無減。在新街河的支流鐵山河香草世界河段，水已成墨綠色，記者沿著河邊蜿蜒曲折小路，隨便就可到達(dá)一個大型養(yǎng)殖場，主要養(yǎng)殖鴨鵝，養(yǎng)殖場中河水烏黑，散發(fā)濃烈的臭味。而養(yǎng)殖場連簡單污水處理設(shè)施也沒有。平時廢水都在水塘中，一旦到了豐水期，下大雨，水塘中的污染物就匯入河涌匯入廣州的水源地中。  

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，天馬河、新街河等河主要污染源來自沿河的規(guī)?；B(yǎng)殖。除了沿岸隨便可見的大型養(yǎng)殖場外，不少養(yǎng)殖企業(yè)深藏在兩岸樹林、農(nóng)田里。取締難處在于剛剛派鉤機(jī)去拆掉養(yǎng)殖場，馬上養(yǎng)殖戶又搭建起場子繼續(xù)養(yǎng)殖。  

奶業(yè)協(xié)會副會長：污染存在多年舉報一直無效  

廣東省奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉也對流溪河水源地水污染很心痛，他經(jīng)常到白云區(qū)馬洞村奶牛場抽樣調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐碾婂兤髽I(yè)規(guī)模越來越大，三支煙囪常常冒黑煙，周邊的草全部被黑煙熏死。更為嚴(yán)重的是，電鍍廠污染嚴(yán)重的廢水直接流入了山溝水渠，影響到奶牛場的養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，水最終匯入了流溪河。企業(yè)污染存在多年，群眾舉報卻一直沒有解決。  

“聽聞此電鍍廠有當(dāng)?shù)卮?、?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做后臺，故十多年來沒人敢動它。污染多年，沒有責(zé)任追究，最起碼是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管不力和失職。”王丁棉向羊城晚報記者表示。記者到現(xiàn)場采訪，受污染影響的村民說這些企業(yè)都是當(dāng)?shù)厥烊宿k的，抬頭不見低頭見，關(guān)系弄僵了不好處理，污染實(shí)在太過分就去說兩句。  

針對白云區(qū)突出的水污染，白云區(qū)環(huán)保局表示，將對湴湖衛(wèi)生所旁灌溉渠進(jìn)行查處。不過截至記者發(fā)稿，并未接到相關(guān)部門的查處反饋。同時，羊城晚報記者也多次撥打白云區(qū)環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)的電話，就水源地污染多年為何環(huán)保部門不查處，對此，環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)一直拒接電話。  

回應(yīng)  

環(huán)保部門解釋為何取締污染難：違法成本低守法成本高  

“老百姓常問，污染企業(yè)危害那么大，你們環(huán)保局怎么不關(guān)掉，環(huán)保部么根本沒有權(quán)力去關(guān)停。”廣東省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋為何取締污染難，關(guān)停污染企業(yè)只能是上級環(huán)保部門找地方的政府一把手：市長書記約談，或者找縣長書記。  

省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前中國的環(huán)保，面臨的局面是違法成本低，守法的反而成本高。這種局面在GDP掛帥地方領(lǐng)導(dǎo)考核體制下，短期難以改變。一些地方政府為了GDP，常常包庇縱容轄區(qū)內(nèi)納稅大戶企業(yè)偷排掙錢，而地方環(huán)保部門只能配合做好掩蓋。  

“最重要的，還是強(qiáng)化公眾教育，從源頭上控制住污染。這些污染，不是環(huán)保局要去抓人，而是法律規(guī)定的，要企業(yè)遵守維護(hù)好環(huán)境。”廣州是環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)有負(fù)責(zé)人說，讓環(huán)保部門高興的是從2015年1月1日開始，環(huán)保部門擁有臨時查封污染企業(yè)的權(quán)力。  

怪象  

污水處理廠長年排“黑水”  

隨著廣州西部水源地城市開發(fā)強(qiáng)度變大，樓盤紛紛建立，沿河污水處理廠如竹料、太平、新華等污水處理廠紛紛建立起來。2013年10月12日國家環(huán)保部通報，新華污水處理廠二期工程懸浮物超標(biāo)排放、二期工程趕在廣州亞運(yùn)會前投入使用，一直未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收，廣州市環(huán)保局多次責(zé)令該廠辦理環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)。2014年6月3日廣東省環(huán)保廳公布新華污水處理廠為環(huán)保警示黃牌企業(yè)。環(huán)保部今年6月5日公布消息，如該廠逾期不能履行決定，將督促廣州市依法啟動司法程序。  

從天馬河自行車驛站大堤向南約50米處看到，即可看到污水處理廠的排水口向天馬河排放顏色如同“墨汁”的水，長年不斷，而一旦到了下雨天之后，原本黃綠色的天馬河水體很明顯看到一條“黑龍”不斷在天馬河涌動，流入下游巴江河。  

花都區(qū)環(huán)保局稱，天馬河自行車驛站下游的排水口確實(shí)是新華污水處理廠的，也是附近唯一的一個排水口，但群眾看到的“黑色廢水，實(shí)際是視覺誤差造成的”。  

新華污水處理廠負(fù)責(zé)人胡穎表示，自新華污水處理廠2008年建成投產(chǎn)以來，唯一出水口——天馬河排污管排放的水，經(jīng)常會造成這樣的視覺誤差，不僅附近的居民不理解，甚至水務(wù)部門、環(huán)保部門首次檢查時，同樣誤認(rèn)為是黑色的污水。“看到是黑的，但是用桶打水上來看，是清的。為什么會造成這種現(xiàn)象，我也解釋不清楚。”胡穎表示。  

至于污水處理廠投產(chǎn)4年，環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)卻一直遲遲不辦，胡穎表示，新華污水處理廠是廣州市迎亞運(yùn)的一項(xiàng)重要工程，之所以被環(huán)保部等單位督辦，是因?yàn)樵擁?xiàng)目在招標(biāo)時是按照出水標(biāo)準(zhǔn)一級B標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)的，但是在后期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)時，環(huán)評報告最終批復(fù)下來是出水標(biāo)準(zhǔn)一級A。提升污水出水標(biāo)準(zhǔn)“可能是因?yàn)樵搹S的污水處理能力大，大量的污水對下游的壓力太大，因此環(huán)保部門提高了標(biāo)準(zhǔn)”。  

“污水已經(jīng)進(jìn)廠了，不能不處理就排出去，我們只能運(yùn)行了。”胡穎說，廠里正在申請環(huán)保部門竣工驗(yàn)收。

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