新疆地膜覆蓋種植作物面積4700萬(wàn)畝，是全國(guó)地膜覆蓋種植面積最大、地膜用量最多的省區(qū)，而年回收治理量?jī)H為132萬(wàn)畝，占整體覆蓋面積的2%至3%。  

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳2009年和2010年的調(diào)查研究結(jié)果顯示，新疆地膜覆蓋田地中每畝的地膜殘留量是16.88公斤，是全國(guó)平均水平的4到5倍。近日，記者對(duì)新疆地膜污染情況進(jìn)行調(diào)查。  

令人糾結(jié)的地膜  

新疆精河縣大河沿子鎮(zhèn)農(nóng)民郭忠平站在自家25畝棉田前，喜憂(yōu)參半。再過(guò)不久，就是棉花收獲的季節(jié)，到時(shí)田間殘留的地膜又會(huì)成為他的煩惱。  

郭忠平說(shuō)，目前大家普遍使用的地膜厚度為0.008毫米，每畝使用4.8千克至5千克。地膜雖然有利于保護(hù)作物的生長(zhǎng)，但秋收后，地膜經(jīng)過(guò)一年的風(fēng)吹日曬，化作一片片殘膜，回收難度極大，且因?yàn)榉貢r(shí)間受限(棉花收獲后兩周內(nèi)必須翻地，為來(lái)年播種做準(zhǔn)備)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本未對(duì)地膜做過(guò)回收工作。  

據(jù)了解，殘膜嚴(yán)重影響土壤的再生產(chǎn)能力，威脅并破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，而增加地膜的厚度則有利于殘膜的回收。  

記者問(wèn):如果市場(chǎng)上的地膜厚度增加了，你是否會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)?郭忠平果斷搖頭。  

他給記者算了一筆賬:包一畝地的價(jià)格為60元，需使用5公斤0.008毫米的地膜，每公斤12.5元，要花費(fèi)62.5元；種子、施肥、澆水等費(fèi)用1300元；平均產(chǎn)量每畝地350公斤，雇用拾花工按每公斤2.4元計(jì)算，共需840元。以去年的棉花價(jià)格每公斤8元計(jì)算，共收入2800元，每畝地只能賺537.5元。  

“如果地膜厚度增加至0.01毫米，每公斤的價(jià)格會(huì)在15元左右，投入成本增加了，還能賺什么錢(qián)?”郭忠平說(shuō)。  

如何治理“地魔”  

“地膜污染愈演愈烈與目前治理方面沒(méi)有任何法律依據(jù)有關(guān)。”新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與能源發(fā)展處處長(zhǎng)努爾穆罕默德·祖農(nóng)說(shuō)，一些中小企業(yè)正是鉆了法律的空子，生產(chǎn)出諸多不合格的地膜，使得污染情況更為嚴(yán)重。  

努爾穆罕默德·祖農(nóng)介紹，40年前，我國(guó)引進(jìn)地膜技術(shù)時(shí)厚度為0.015毫米，經(jīng)過(guò)作物的一個(gè)生長(zhǎng)期，地膜仍然完好無(wú)損，可以全部收回來(lái)。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，1992年，國(guó)家頒布了農(nóng)用地膜的使用標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)地膜標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到0.008毫米至0.02毫米，允許地膜在加工中存在一定的偏差，即在0.008的基準(zhǔn)上上下浮動(dòng)0.002到0.003毫米。一些企業(yè)正是鉆了這一空子，取浮動(dòng)后的低值，將地膜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)自行調(diào)至0.005毫米至0.008毫米之間。還有一些企業(yè)直接生產(chǎn)0.005毫米的地膜，且在生產(chǎn)過(guò)程中還添加了比全新聚乙烯材料便宜很多的可再生料，導(dǎo)致地膜老化速度加快，質(zhì)量大幅下降。  

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院曾在石河子做過(guò)調(diào)查，1畝地的殘膜數(shù)量可達(dá)到20萬(wàn)塊到30萬(wàn)塊，大小只有巴掌甚至指甲蓋大，根本無(wú)法回收。  

據(jù)了解，近年來(lái)，新疆為緩解地膜污染的情況，編制了《2013-2020年新疆農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理規(guī)劃》和《新疆廢舊地膜污染綜合治理指導(dǎo)意見(jiàn)》等，但僅僅停留在指導(dǎo)層面，并無(wú)法律約束力。  

出臺(tái)新規(guī)治殘膜  

記者在采訪(fǎng)中了解到，2002年至今，國(guó)家通過(guò)提供農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，先后給新疆安排了數(shù)十個(gè)縣市，投資2億多元，開(kāi)始廢舊地膜污染治理。同時(shí)，新疆結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)基金，在承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目的13個(gè)縣市開(kāi)展地膜污染治理示范，對(duì)農(nóng)民使用并回收0.01毫米厚的地膜進(jìn)行補(bǔ)貼，加強(qiáng)機(jī)械收膜技術(shù)創(chuàng)新，加大地膜回收企業(yè)規(guī)模建設(shè)的力度。  

努爾穆罕默德·祖農(nóng)說(shuō)，一直以來(lái)，殘膜對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響并不明顯，原因在于國(guó)家通過(guò)增加作物播種密度的技術(shù)手段來(lái)保證產(chǎn)量，而當(dāng)前，播種密度接近極限，治理地膜污染刻不容緩，唯一出路就是增加其厚度。  

據(jù)了解，新疆農(nóng)用地膜的新標(biāo)準(zhǔn)將于今年9月出臺(tái)，新標(biāo)準(zhǔn)中明確要求，生產(chǎn)企業(yè)必須生產(chǎn)厚度為0.01毫米的地膜。  

目前，新疆全區(qū)共有地膜生產(chǎn)企業(yè)1000多家，在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，新疆各職能部門(mén)已開(kāi)始對(duì)地膜企業(yè)進(jìn)行整頓，對(duì)小作坊式、設(shè)備簡(jiǎn)陋、產(chǎn)能落后的企業(yè)一律予以關(guān)停整頓。  

另外，新疆自治區(qū)人民政府法制辦還將地膜污染治理?xiàng)l例納入立項(xiàng)調(diào)研計(jì)劃，“新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田廢舊地膜綜合治理?xiàng)l例”有望在明年出臺(tái)。屆時(shí)，或?qū)?duì)新疆全區(qū)廢舊地膜污染的治理起到促進(jìn)作用。

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