中國工程院院士侯立安上周四在清華環(huán)境與發(fā)展高端論壇上指出，2013年，全國設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量為1.73億噸，無害化處理能力為49.3萬噸/日，無害化處理量為1.54億噸，無害化處理率為89.0%。2013年全國未實(shí)行無害化垃圾處理的數(shù)量約2000萬噸。

2013年垃圾清運(yùn)情況、無害化處理數(shù)量、工業(yè)固廢綜合利用率同比上年均有所提高。根據(jù)水清木華研究中心發(fā)布的《2013年中國固體廢棄物處理行業(yè)研究報(bào)告》顯示，2012年，中國城市生活垃圾清運(yùn)量1.7億噸，無害化垃圾處理量1.45億噸。2013年垃圾清運(yùn)量同比增長1.8%;無害化處理數(shù)量同比增6.2%。

與此同時(shí)，2013年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為327701.9萬噸，綜合利用量(利用往年貯存量)205916.3萬噸，綜合利用率為62.3%。而2012年，該項(xiàng)數(shù)值為60.9%。盡管如此，僅2013年，全國仍有約2000萬噸垃圾未做無害化處理。侯立安指出，垃圾處理不當(dāng)將造成水污染等連鎖反應(yīng)，未來必須加大處理力度。

無害化處理是中國垃圾處理的主要模式，其內(nèi)容包括填埋、焚燒、堆肥。目前，國內(nèi)垃圾處理主要以填埋為主，但垃圾焚燒成為政府力推的主要方向。

根據(jù)中國城市建設(shè)研究院董事長徐文龍此前公開表示，到2015年底，全國垃圾焚燒總能力將達(dá)到20萬噸/日左右，與《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的“到2015底全國垃圾焚燒總規(guī)模達(dá)到30.72萬噸/日”目標(biāo)仍有一定差距。截至2012年底，全國垃圾焚燒總能力約為13.21萬噸/日，預(yù)計(jì)2013-2015年，焚燒總能力將增加7萬噸/日。

徐文龍預(yù)計(jì)，2013-2015年，每年新簽約的垃圾焚燒項(xiàng)目將在20萬噸/日左右，預(yù)計(jì)到2015年底，全國將有15萬噸/日的焚燒項(xiàng)目仍處于在建狀態(tài)。

高層重視環(huán)保固廢處理概念將迎政策利好

固廢的隱性污染正逐漸受到重視，行業(yè)治理投資隨之啟動(dòng)，相關(guān)政策有望在近期發(fā)布。有機(jī)構(gòu)測算，“十二五”期間(2011-2015年)固廢領(lǐng)域的投資高達(dá)7000億元，“十二五”復(fù)合增速高達(dá)39%，明顯高于13%/14%的同期水污染和大氣污染治理投資增速。而從政策推動(dòng)和技術(shù)發(fā)展角度來看，市政固廢中的垃圾焚燒、工業(yè)固廢中的危廢處理機(jī)會(huì)更大。

專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，固廢處理行業(yè)將成后起之秀。固體廢棄物處理行業(yè)是一個(gè)法律法規(guī)和政策引導(dǎo)型行業(yè)，固廢處理行業(yè)的發(fā)展落后于污水處理、煙氣處理行業(yè)的發(fā)展。在我國相關(guān)政策逐步推出的宏觀背景下，分析認(rèn)為固廢處理行業(yè)將是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展前景的領(lǐng)域，成為環(huán)保各個(gè)子領(lǐng)域發(fā)展的后起之秀。

歐美國家在上世紀(jì)70年代既開始固體廢棄物處理行業(yè)方面的制度建設(shè)，從而帶來固廢處理行業(yè)的蓬勃發(fā)展，如今固廢處理行業(yè)已成為其環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心業(yè)務(wù)。與國際環(huán)保巨頭相比，我國的環(huán)保企業(yè)還處于發(fā)展的初期，成長空間值得憧憬。在發(fā)展的過程中，一批企業(yè)能夠把握機(jī)會(huì)迅速成長壯大起來。結(jié)合海外環(huán)保企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)營定位、拓展?jié)摿Α?chuàng)新能力三方面因素來綜合考量固廢處理行業(yè)上市公司的成長潛力。

固廢處理相關(guān)政策出臺(tái)漸近關(guān)注行業(yè)龍頭公司

固廢處理相關(guān)政策近期有望出臺(tái)，國家將從較高層面推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。上月底，發(fā)改委等七部委曾聯(lián)合發(fā)文，加快我國城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物無害化處置、資源化利用。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，從中央穩(wěn)增長細(xì)化措施將未來兩三個(gè)月密集出臺(tái)背景看，環(huán)保作為穩(wěn)增長、保民生重要投入領(lǐng)域，政策出臺(tái)預(yù)期較強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，我國每年產(chǎn)生工業(yè)固廢超過30億噸，城市垃圾超過1.7億噸。由于固廢處理不當(dāng)，環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，全國16.1%的土壤污染物超標(biāo)，隨著城市化加速，固廢污染問題亟待解決。據(jù)相關(guān)測算，十二五期間我國固廢處理領(lǐng)域投資近7000億元，復(fù)合增速約40%，高于同期水、大氣污染治理，行業(yè)發(fā)展空間巨大。

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