“我馬上要出發(fā)查環(huán)保了。”公眾代表“羊山踞仕”做起了網(wǎng)絡(luò)直播。帖子一發(fā)，網(wǎng)友們馬上“蓋樓”，一下子提供了10多條企業(yè)排污的舉報(bào)線(xiàn)索。按照活動(dòng)規(guī)則，“羊山踞仕”有權(quán)在接下來(lái)幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，要求環(huán)保部門(mén)對(duì)上述被舉報(bào)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。

 

　　這是紹興市每季度舉辦一場(chǎng)的“你點(diǎn)我查”行動(dòng)，由公眾代表現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)單”，環(huán)保部門(mén)照單“查案”。6月10日，紹興市環(huán)保局公開(kāi)招募20名網(wǎng)民代表，和其他20名群眾組成公眾代表，原則上開(kāi)展夜間檢查，每組2至3人，每人指定1家企業(yè)，環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)取樣并做好調(diào)查筆錄。

 

　　當(dāng)天，有的企業(yè)被發(fā)現(xiàn)有污水滲漏的痕跡，有的企業(yè)被查出將固體廢物傾倒在農(nóng)田里，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《環(huán)境違法行為限期改正決定書(shū)》。行動(dòng)次日，上述檢查處理情況就公布在市環(huán)保局的網(wǎng)站上。

　　紹興全市目前共有工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)單位(含個(gè)體戶(hù))12萬(wàn)多家，但受制于技術(shù)原因，只能對(duì)其中的431家廢水排放企業(yè)安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施，環(huán)保監(jiān)管“壓力山大”。

 

　　2014年4月1日起，紹興市環(huán)保局啟動(dòng)非工作時(shí)間環(huán)境信訪(fǎng)投訴集中處置工作機(jī)制，24小時(shí)都有專(zhuān)人接聽(tīng)群眾投訴舉報(bào)來(lái)電。然而，紹興農(nóng)村有很多路名雷同，加上村民土話(huà)聽(tīng)不清楚，過(guò)去往往是執(zhí)法人員好不容易找到廠(chǎng)址，排污已經(jīng)停止，常常白跑一趟。

 

　　為此，紹興市從當(dāng)?shù)仃P(guān)心和支持環(huán)保工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，村(社區(qū))“兩委”成員，大學(xué)生村官以及老干部、老黨員、老教師中，每村(社區(qū))推薦產(chǎn)生1至2名環(huán)境監(jiān)督員人選，主要負(fù)責(zé)對(duì)本村(社區(qū))范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)等各類(lèi)污染源開(kāi)展日常監(jiān)　　本報(bào)訊 近日，溫州市中級(jí)人民法院成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)審理環(huán)境資源民事糾紛案件的合議庭。這樣的模式，在全省同級(jí)別的法院系統(tǒng)內(nèi)，還屬首例。

 

　　據(jù)了解，成立這個(gè)合議庭后，溫州中院在審理環(huán)境案件上會(huì)更專(zhuān)業(yè)，從而增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境資源的司法保障。

 

　　為何成立這個(gè)合議庭？

 

　　涉及環(huán)保的民事案件越來(lái)越多

 

　　目前，合議庭共配備了6名法官，領(lǐng)頭的是溫州中院民一庭庭長(zhǎng)鄒挺騫。

 

　　鄒庭長(zhǎng)開(kāi)玩笑地說(shuō)，在這個(gè)“環(huán)保團(tuán)隊(duì)”里，“除了我之外，其他都是年輕力壯的小伙子。而這樣做的一個(gè)很大目的，是便于適應(yīng)今后密集的加班工作。”

 

　　雖說(shuō)是玩笑話(huà)，但鄒庭長(zhǎng)想表達(dá)的，卻也是這個(gè)合議庭成立的最主要原因之一。

 

　　“隨著群眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，涉及環(huán)保的民事案件，越來(lái)越多了。”鄒院長(zhǎng)說(shuō)，“以前，我們處理這樣的案件，約占總數(shù)的10%，近幾年，這個(gè)比例有上升的趨勢(shì)。”

 

　　鄒庭長(zhǎng)說(shuō)，他所在的溫州中院民一庭曾經(jīng)在一年時(shí)間內(nèi)審理過(guò)近200起涉及環(huán)境資源方面的民事糾紛案，“規(guī)模和數(shù)量在全省范圍內(nèi)來(lái)看也是比較靠前的。”

 

　　合議庭負(fù)責(zé)審理哪些案件？

 

　　由環(huán)境污染引發(fā)的民事糾紛

 

　　錢(qián)江晚報(bào)記者了解到，目前，這個(gè)合議庭的主要職責(zé)包括：

 

　　審理一、二審涉及大氣、水、土壤等自然環(huán)境污染侵權(quán)糾紛民事案件；

 

　　涉及地質(zhì)礦產(chǎn)資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)有關(guān)權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛民事案件；

 

　　涉及森林、草原、內(nèi)河、湖泊、灘涂、濕地等自然資源環(huán)境保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用等環(huán)境資源民事糾紛案件等。

 

　　錢(qián)江晚報(bào)記者了解到，合議庭已于日前正式受理了首批12件環(huán)境污染責(zé)任糾紛系列案件，都屬于二審案件，部分案件將于7月30日排期開(kāi)庭。

 

　　鄒庭長(zhǎng)說(shuō)，“正因?yàn)槭嵌䦟彴讣�，在審理判決后，就即時(shí)生效了，所以，更需要我們的法官具備更專(zhuān)業(yè)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)，從而推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的司法保障體系不斷完善。”

 

　　合議庭如何審理環(huán)保案件？

 

　　必要時(shí)將邀請(qǐng)環(huán)保人士陪審

 

　　先簡(jiǎn)單說(shuō)一下合議庭的審判模式：審判中，需要3名或以上的審判員（總?cè)藬?shù)為奇數(shù)），還可以請(qǐng)人民陪審員集體審判。

 

　　那么，是不是合議庭審理的涉及環(huán)境的案件，就需要審判員更專(zhuān)業(yè)的環(huán)保知識(shí)呢？

 

　　對(duì)此，鄒庭長(zhǎng)表示，專(zhuān)業(yè)的環(huán)保知識(shí)，他們的審判員會(huì)“邊學(xué)邊審”。

 

　　當(dāng)然，目前環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，在審判過(guò)程中，一定會(huì)用到更多的高科技，“盡量讓環(huán)境數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。”

 

　　錢(qián)江晚報(bào)記者了解到，對(duì)于重大疑難復(fù)雜的環(huán)境案件、或可能引發(fā)群體性沖突案件的，合議庭在必要的時(shí)候，還會(huì)邀請(qǐng)環(huán)保部門(mén)或環(huán)保協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)人士作為人民陪審員參與案件審理。

 

　　據(jù)溫州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，合議庭成立之后，還將有力地服務(wù)于全省的“三改一拆”工作和“五水共治”戰(zhàn)略，推進(jìn)環(huán)境資源民事審判工作的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。督；并及時(shí)上報(bào)本村(社區(qū))范圍內(nèi)的各類(lèi)環(huán)境污染、環(huán)境糾紛和環(huán)境隱患信息�，F(xiàn)已在全市378個(gè)社區(qū)、2188個(gè)行政村建立了環(huán)保管理網(wǎng)格，共配備村(社區(qū))環(huán)境監(jiān)督員2800余名，初步實(shí)現(xiàn)了基層監(jiān)管的有效覆蓋。

 

　　“你點(diǎn)我查”行動(dòng)，透明執(zhí)法，回應(yīng)群眾關(guān)切，接受群眾監(jiān)督，贏得了百姓的信任。多方攜手，紹興正織起治污的“天羅地網(wǎng)”。今年1月至5月，紹興環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員33114人(次)，檢查企業(yè)10571家(次)，立案292起，行政處罰254家，移交公安機(jī)關(guān)案件12起，刑事拘留19人，罰款1112.64萬(wàn)元，停產(chǎn)整頓70家，責(zé)令整頓895家，關(guān)停43家。

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