讓廣大農(nóng)村地區(qū)水更清、天更藍(lán);讓花更美、草更綠;讓基礎(chǔ)設(shè)施更完善、生活更便利……近日，我市下發(fā)了《成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作方案》(以下簡稱方案)和《成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查辦法》(以下簡稱辦法)，將把中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)制度延伸到郊區(qū)，完善農(nóng)村公共設(shè)施，規(guī)劃打造特色場鎮(zhèn)。同時，農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作堅持明察與暗訪相結(jié)合，受理投訴舉報與新聞媒體曝光相結(jié)合的原則，主要采取聽取匯報、查閱資料、隨機抽查、跟蹤督辦及通報等方式。

對于未按時完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和人員，將按照《成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責(zé)辦法》進行問責(zé)。同時，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從事前、事中、事后三方面追責(zé)，典型案例將在全市通報和在媒體曝光。

方案

讓廣大農(nóng)村群眾在日常生活中感受到更多的清新和美麗

啟動實施(2014年)

集中整治農(nóng)村區(qū)域環(huán)境

“臟亂差”問題

持續(xù)深化(2015-2016年)

持續(xù)深化階段，將基本消除農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象

鞏固提升(2017年)

鞏固提升階段將查漏補缺，并組織考核驗收

市治理辦將在每月組織一次監(jiān)督檢查，每季度進行一次暗訪。

區(qū)(市)縣治理辦每周組織一次監(jiān)督檢查，每月組織一次暗訪。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)每天組織監(jiān)督檢查，對檢查結(jié)果進行通報。

【環(huán)境衛(wèi)生】

◆提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

把中心城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及管理制度向郊區(qū)(市)縣城、農(nóng)村場鎮(zhèn)延伸，逐步實行生活垃圾分類投放和不落地收運制度。

◆完善農(nóng)村垃圾收運體系

推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，確保高效運行。

◆牽頭(責(zé)任)部門：市城管局

【容貌秩序】

◆集中整治容貌

集中整治亂擺攤、亂貼廣告、物料亂堆、亂挖場鎮(zhèn)道路等行為。加大對亂吐、亂扔、亂倒行為的勸導(dǎo)和處罰力度，清理高速公路兩側(cè)違法廣告。全面清查棚子亂搭、油煙亂排、噪音擾民及工地“亂象”等問題，逐步拆除各類違法建筑。

◆規(guī)范市場秩序

加強食品藥品安全監(jiān)督，監(jiān)督市場計量行為。

◆整治交通秩序

整治車輛亂停亂放，糾正行人和非機動車橫穿馬路等交通違法行為，整治駕乘人員“亂拋灑、亂丟棄”等不文明現(xiàn)象。

◆牽頭部門：市城管局

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市交委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市公安局交管局

【公共設(shè)施】

◆提升農(nóng)村道路質(zhì)量

及時治理道路、橋梁、井蓋病害，及時修復(fù)道路不完整交通標(biāo)線、標(biāo)牌。

◆完善清理公共設(shè)施

清理整治破損路燈、路名牌、報刊亭、配電箱、垃圾箱等街面公共設(shè)施，完善公交站棚、站牌等服務(wù)設(shè)施。

◆牽頭部門：市城管局

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市民政局、市交委、市公安局交管局、市電業(yè)局、市郵政局

【風(fēng)貌景觀】

◆加強場鎮(zhèn)規(guī)劃

體現(xiàn)本土文化和文脈傳承開展場鎮(zhèn)風(fēng)貌打造，豐富建筑形態(tài)，風(fēng)格樣式，避免風(fēng)貌雷同。

◆道路風(fēng)貌整治

加大高速公路、快速通道和國道、省道兩側(cè)建筑風(fēng)貌整治力度，改造拆除破舊建筑物，提升交通節(jié)點的環(huán)境質(zhì)量。

◆加大生態(tài)建設(shè)

突出抓好農(nóng)村重要道路兩側(cè)場鎮(zhèn)道路節(jié)點、廣場等重要區(qū)域的綠化風(fēng)貌整治和景觀提升。

◆牽頭部門：市建委

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交委、市農(nóng)委、市林業(yè)園林局

【水環(huán)境質(zhì)量】

◆全面清運河道及兩岸垃圾、淤泥，清理關(guān)閉河道內(nèi)違禁養(yǎng)殖。加強場鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)配套管網(wǎng)和污水收集系統(tǒng)建設(shè)，逐步解決農(nóng)村河流溝渠生態(tài)環(huán)境惡化問題。

◆牽頭部門：市水務(wù)局

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市建委、市農(nóng)委

【污染防控】

◆抓好農(nóng)村戶用沼氣池和大中型養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)，清理關(guān)閉違規(guī)養(yǎng)殖場，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。加強對農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染源檢測，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。

◆牽頭部門：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市城管局

【文明素質(zhì)】

◆加大宣傳引導(dǎo)力度，發(fā)動廣大農(nóng)村群眾從改善自家房屋內(nèi)外、庭前院后環(huán)境衛(wèi)生狀況做起，積極參與環(huán)境治理工作。

◆牽頭部門：市文明辦

責(zé)任單位：市直機關(guān)工委、市教育局、市民政局、市農(nóng)委、市旅游局、市總工會、市婦聯(lián)

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柳街鎮(zhèn)黃家大院:散居院落治理 讓農(nóng)家小院蝶變

“室內(nèi)美如畫、室外臟亂差”一度成為柳街鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境的真實寫照。“垃圾隨處可見，臭氣沖天，天熱的時候風(fēng)一吹，飯都吃不下!”家住金龍村黃家大院2組村民黃懷根說以前村中環(huán)境實屬“臟亂差”，院落房前屋后垃圾成堆，蚊蟲滿天飛，生活垃圾亂丟亂倒的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

柳街鎮(zhèn)何以實現(xiàn)蝶變?鎮(zhèn)黨委書記高尚給出的答案是：社會管理深化延伸，自然院落民主自治，以院落治理為載體進行農(nóng)村環(huán)境綜合治理，讓農(nóng)村變成漂亮的家園。位于金龍社區(qū)的黃家大院成為散居院落治理行動首批試點社區(qū)之一。

老百姓的“罵聲”成了柳街鎮(zhèn)黨委政府關(guān)注的焦點。“以院落治理為載體，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，依靠村民自己動手主動參與院落治理。”高尚說，這是柳街鎮(zhèn)在開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理中摸索出的辦法，這些決策得到了柳街鎮(zhèn)全體村民的響應(yīng)。村民迅速建立以“戶集、村收、鄉(xiāng)處理”為主的運作模式，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋。同時，積極推進院落治理決策民主化�，F(xiàn)在，由院落管理委員會負(fù)責(zé)主持召開住戶會議，倡議按20元/人/年自愿繳納衛(wèi)生管理費，費用主要用于民主選舉出的院落保潔人員勞動報酬的補充，并實行收支公示制度，接受住戶的監(jiān)督;小區(qū)日常管理資金由專人負(fù)責(zé)管理，專項資金收入和支出隨時接受全體村民的監(jiān)督;聘請院落衛(wèi)生保潔員2名，負(fù)責(zé)院落保潔工作……這些行動，讓一個曾經(jīng)臟亂差的農(nóng)村散居院落變成干凈舒適的農(nóng)家小院。

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