圖為本報(bào)記者在府谷縣污水處理廠外排口采集的水樣。

本報(bào)記者劉曉星童克難攝

圖為本報(bào)記者在榆林市府谷縣污水處理廠外排口采集水樣。

本報(bào)記者劉曉星童克難攝

地處陜西省最北部的榆林市，煤、氣、油、鹽資源富集，豐富的能源礦產(chǎn)資源，讓榆林在過去的5年中迅猛發(fā)展。近幾年來，榆林市相繼建設(shè)了15座污水處理廠，其中，建成投運(yùn)并通過驗(yàn)收的城鎮(zhèn)污水處理廠有14家。

記者日前驅(qū)車上千公里深入榆林，對其污水處理廠建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入調(diào)查。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，突擊建設(shè)的污水處理廠存在著選址不當(dāng)、工藝設(shè)計(jì)不符合實(shí)際、超標(biāo)排放及管網(wǎng)不配套等問題。

污水處理到底達(dá)不達(dá)標(biāo)？

記者一行從榆林市區(qū)驅(qū)車，先后調(diào)查了榆林高新區(qū)閆莊則污水處理廠、榆橫工業(yè)區(qū)工業(yè)污水處理廠、定邊污水處理廠、神木縣錦界污水處理廠及府谷縣污水處理廠，并分別從排放口采樣送往相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

檢測結(jié)果顯示，府谷縣污水處理廠化學(xué)需氧量和氮氨濃度分別為95mg/L和35.1mg/L；神木縣錦界污水處理廠化學(xué)需氧量和氮氨濃度分別為82mg/L和26.6mg/L。

然而，記者在榆林市環(huán)保局調(diào)取的污水排放連續(xù)監(jiān)測小時(shí)平均值日報(bào)表上看到，在記者采樣的同一時(shí)間點(diǎn)上，府谷縣污水處理廠化學(xué)需氧量和氮氨濃度分別為23.77mg/L和4.2mg/L；錦界污水處理廠化學(xué)需氧量和氮氨濃度分別為23.77mg/L和4.2mg/L。從在線結(jié)果來看，兩家污水處理廠均為達(dá)標(biāo)排放。

在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與實(shí)際水樣數(shù)據(jù)緣何存在這么大的差別？記者在榆林市環(huán)保局獲得了5月7日神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)錦界污水處理廠向榆林市環(huán)保局發(fā)送的一份《污水處理廠（污水處理設(shè)施）停運(yùn)申請表》，表上顯示，“2014年5月7日9點(diǎn)30分，我廠進(jìn)水化學(xué)需氧量水質(zhì)濃度超標(biāo)，高達(dá)1300mg/L，已超出我廠處理能力，申請停運(yùn)。”

如此看來，記者于5月8日在排放明渠采集的水樣應(yīng)該是錦界污水處理廠設(shè)施停運(yùn)后的未經(jīng)有效處理的超標(biāo)污水。

而記者采集的水樣中化學(xué)需氧量和氨氮濃度與榆林市環(huán)保局在線數(shù)據(jù)為何存在如此大的差距，則不得而知了。

在記者提取的水樣中，數(shù)據(jù)差異最大的是定邊縣污水處理廠。

定邊縣污水處理廠位于定邊縣北部鹽堿地，占地75.74畝，一期投資5300萬元，2008年投入運(yùn)營。按照當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)規(guī)模，污水處理廠每天可以處理污水1萬噸。

榆林市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)、生活污水急劇增加，污水處理廠壓力越來越大，定邊污水處理廠已經(jīng)處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，每天大約有3000噸~5000噸的污水無法處理。

究其原因，主要是相關(guān)部門當(dāng)時(shí)在規(guī)劃設(shè)計(jì)污水處理廠時(shí)沒有為處理能力留出余量。

除了處理能力不足之外，定邊縣污水處理廠還存在一個(gè)問題，即每天經(jīng)過處理的一萬噸中水竟然從污水渠和未經(jīng)處理的污水一起排到周邊鹽堿地里。

據(jù)介紹，由于定邊地勢南高北低，境內(nèi)河流極少，處理后的污水找不到可以接納的河流，所以只能排入鹽堿地。此外，當(dāng)初設(shè)計(jì)的缺陷，導(dǎo)致整個(gè)污水處理廠只有一個(gè)排水渠，中水和污水只能共用一個(gè)出口。

污水處理廠建設(shè)緣何一拖再拖？

從榆林市區(qū)驅(qū)車進(jìn)入橫山縣一路向北，毛烏素沙漠中6個(gè)足有一兩平方公里的水塘引起了記者的注意。一位正在抽水的工人告訴記者，這6個(gè)大水塘內(nèi)的水都是不遠(yuǎn)處工廠排出來的“壞水”。

據(jù)了解，這幾個(gè)大水塘就是建設(shè)中的榆橫工業(yè)區(qū)污水處理廠重要處理環(huán)節(jié)之一。記者看到，推土機(jī)正在進(jìn)行挖土施工作業(yè)，粗細(xì)不同的管子堆放在黃沙中。

榆橫工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠籌建處主任苗滋耀向記者介紹說：“榆橫工業(yè)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目總設(shè)計(jì)日處理污水能力為9萬噸，總占地1632畝，分三期建設(shè)�，F(xiàn)在建設(shè)的是一期工程，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為每日處理污水3萬噸，一期工程概算總投資3.6億元，項(xiàng)目的主要功能是回收園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放的高鹽廢水和雨水，通過集中處理后返回給各企業(yè)作為生產(chǎn)用水。”

榆橫工業(yè)區(qū)污水處理工程建成后，每年可削減向無定河排放的懸浮物1150噸、化學(xué)需氧量2190噸、生化需氧量1040噸、氨氮147.8噸，并且每年可以少排5.4萬噸鹽。

記者了解到，作為榆橫工業(yè)園區(qū)環(huán)保配套設(shè)施，榆橫工業(yè)區(qū)污水處理廠本應(yīng)該在2011年建設(shè)投運(yùn)�？删壓谓刂劣浾卟稍L時(shí)仍處于調(diào)試階段？

記者在《榆橫工業(yè)園區(qū)污水處理建設(shè)情況簡介》上找到了答案。據(jù)了解，項(xiàng)目于2012年5月開工建設(shè)以來，一直遭到當(dāng)?shù)卮迕竦淖铏n。截至目前，曬鹽塘工程全部完成，地下工藝管道和預(yù)處理設(shè)施基本安裝完成，計(jì)劃12月中旬全部安裝完成，開始試運(yùn)行。

那么，目前仍處于調(diào)試階段的污水處理廠如何消納企業(yè)排入的高濃度的含鹽廢水呢？

苗滋耀向記者介紹說，6個(gè)大水塘就是污水處理廠處理工藝中的曬鹽塘。企業(yè)排放的廢水都暫時(shí)儲存在曬鹽塘內(nèi)。然而，這6個(gè)大型曬鹽塘內(nèi)儲存的廢水已經(jīng)接近飽和狀態(tài)。

記者在榆林采訪時(shí)，恰逢暴雨天氣，隨著雨季的來臨，已經(jīng)處于最大負(fù)荷狀態(tài)的曬鹽塘存在極大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

污水處理廠淪為招商噱頭？

記者在采訪中了解到，榆橫工業(yè)園區(qū)目前已入駐多家大型能源化工企業(yè)。由于同期配套建設(shè)環(huán)保項(xiàng)目的滯后，企業(yè)無法正常生產(chǎn)。即使一些企業(yè)內(nèi)部有污水處理設(shè)施，但因?yàn)樘幚砟芰τ邢�，無法與園區(qū)排污系統(tǒng)對接，企業(yè)也無法開工。

2012年年初，陜西省環(huán)保廳叫停園區(qū)內(nèi)陜西延長石油榆林煤化有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營，并對其掛牌督辦。因?yàn)橛軝M工業(yè)區(qū)污水處理廠遲遲未建成，企業(yè)不得不大半年都處于整改狀態(tài)。技術(shù)人員離崗、機(jī)器停放等問題，給企業(yè)每月造成幾千萬元的損失。2012年底，企業(yè)與榆林高新區(qū)管委會簽訂臨時(shí)協(xié)議，同意企業(yè)當(dāng)年12月起恢復(fù)生產(chǎn)，并向6個(gè)曬鹽塘排放廢水，但廢水必須達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)。

在采訪中，園區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)相關(guān)人員向記者抱怨：“有種被騙的感覺。當(dāng)年榆橫工業(yè)園區(qū)招商時(shí)，強(qiáng)調(diào)環(huán)保配套工程將會同步進(jìn)行，但到現(xiàn)在都沒實(shí)現(xiàn)。”

污水處理廠的試運(yùn)行時(shí)間緣何被一拖再拖？

在苗滋耀看來，主要原因是村民的阻攔影響了施工的進(jìn)度。據(jù)了解，污水處理廠附近的村民擔(dān)心污水處理廠的建設(shè)，尤其是6個(gè)曬鹽塘?xí)䦟φＩ钤斐捎绊�。因此，多次阻攔污水處理廠施工，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度一拖再拖。

事實(shí)到底如何？記者在采訪中了解到，近幾年來，榆橫工業(yè)園區(qū)面積一擴(kuò)再擴(kuò)，行政管理人員也是換了一波又一波，這無疑阻礙了污水處理廠的建設(shè)。另一方面，在當(dāng)?shù)鼐用窨磥恚鬯幚韽S不能帶來實(shí)際的、看得見的利益，反而存在較大的環(huán)境隱患，于是便出現(xiàn)了反對和阻攔的行為。

關(guān)于榆林市污水處理廠的后續(xù)情況，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

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