2014年3月29日，大氣流動源污染防治暨氮氧化物（NOx）排放管理與控制國際高級別咨商會議在北京召開。會議由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會共同主辦，江蘇綠源環(huán)�？萍加邢薰境修k。

氮氧化物（NOx）是化學(xué)工業(yè)、國防工業(yè)、電力工業(yè)以及鍋爐和內(nèi)燃機等排放氣體中有毒物質(zhì)之一，是造成大氣污染的主要污染源之一，也是直接導(dǎo)致我國各地陰霾天、臭氧破壞、空氣污染的重大因素。財政部部長樓繼偉近日透露，需要提交全國人大立法的環(huán)境稅未來會逐步增加對排污的懲罰，可能要先增加對二氧化硫和氮氧化物排放的懲罰。

國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會秘書長李軍洋指出，氮氧化物（NOx）排放控制問題已經(jīng)成為我國大氣污染控制中一個不可再回避的現(xiàn)實問題，減少大氣中的氮氧化物對于保護生態(tài)、保持人們身體健康起到重要作用。如果不采取進一步的減排措施，隨著國民經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展、人口增長和城市化進程的加快，未來中國氮氧化物排放量將持續(xù)增長。

李軍洋表示，隨著國家通過合理布局工業(yè)，改革能源結(jié)構(gòu)，采用清潔能源，推行清潔生產(chǎn)等措施，固定源氮氧化物（NOx）的防治已經(jīng)有了很大的改善。然而，機車（包括非道路機車）如汽車、輪船、火車以及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)維修過程產(chǎn)生的氮氧化物（NOx）屬于流動源氮氧化物（NOx），這一領(lǐng)域的防治由于流動性強，給管控帶來了挑戰(zhàn)。

中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所所長武雪芳表示，當(dāng)前我國大氣污染形式非常嚴(yán)峻，二氧化硫污染居全球之最、二氧化氮污染居全球之最、細(xì)顆粒物污染居全球之最。造成這三種污染物排放量大的原因主要有兩方面，一方面，我國煤炭消耗占全球總量近一半；另一方面，中國汽車產(chǎn)銷量和保有量增長迅速，機動車生產(chǎn)和銷售世界第一，已成為城市空氣的重要污染源。

武雪芳指出，我國環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本健全，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對大氣氮氧化物等排放控制發(fā)揮著重要作用。早在1973年，我國第一項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)——《工業(yè)三廢排放試行標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ4-73）就開始對化工氮氧化物排放進行控制。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，有25項固定源排放標(biāo)準(zhǔn)和17項移動源排放標(biāo)準(zhǔn)對氮氧化物排放進行控制。

第十一屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶表示，目前我國大氣污染非常嚴(yán)重，氮氧化物起的作用非常大，2012年氮氧化物的排放量達到2337.8萬噸，超過了二氧化硫的排放量，從2013年國家采取控制措施以后，排放量有所減少。他指出，“十一五”期間總量控制，只控制了二氧化硫，沒有考慮氮氧化物和其他污染物，主要原因是當(dāng)時難以統(tǒng)計氮氧化物的排放量，所以無法制訂控制規(guī)劃。王玉慶認(rèn)為，多種污染物必須協(xié)同控制，同時發(fā)力，才能達到好的效果。

國家工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益表示，霧霾產(chǎn)生的主要原因是一次污染源和二次污染源，關(guān)于煤改氣的問題，他認(rèn)為，從煙粉污染程度的來講，天然氣是清潔燃料，但從氮氧化物的排放量來看，未必是清潔的，所以煤改氣也要充分考慮二次污染物的控制問題。

此外，會議承辦方江蘇綠源環(huán)�？萍加邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人，介紹了如何通過SCR選擇性催化還原系統(tǒng)，從技術(shù)上實現(xiàn)大功率船用、車用柴油機尾氣中氮氧化物的減排和凈化，該技術(shù)填補了國內(nèi)大功率柴油機減排技術(shù)的空白。據(jù)悉，通過自主研發(fā)、引進和消化國外先進技術(shù)，大功率柴油機減排新技術(shù)的應(yīng)用和船舶的升級換代條件已經(jīng)成熟。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華工業(yè)發(fā)展官員阿佳尼（AdegboyegaAJANI）指出，聯(lián)合國工業(yè)組織將和中國緊密合作，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，通過清潔的生產(chǎn)和污染的管理來減少工業(yè)的排放。

本次會議就大氣污染防治措施進行了高級別會商，針對氮氧化物（NOx）排放管理與控制問題提出了建設(shè)性建議與意見，將向國務(wù)院和相關(guān)部委提出咨商建議，推動國家盡快建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，還將積極推動建立“應(yīng)對氮氧化物（NOx）排放管理措施與解決辦法”新聞媒體征集平臺。

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