到目前,空氣質(zhì)量新標準實施已經(jīng)一年多。根據(jù)環(huán)保部今天發(fā)布的《2013年京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市和省會城市空氣質(zhì)量報告》(以下簡稱《報告》),可以用“我國大氣污染形勢非常嚴峻”來描述這一年的大氣質(zhì)量狀況。  

《報告》首次對我國自2013年實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準的74個城市進行評價?！秷蟾妗贩Q,京津冀區(qū)域空氣污染最重。大氣污染物長期超環(huán)境容量排放是城市環(huán)境空氣質(zhì)量下降的根本原因。  

環(huán)保部表示,今年將重點選擇點地區(qū),對環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量開展回頭看“飛行檢查”和“交叉檢查”。  

邢臺等17個城市半數(shù)天氣超標  

2012年初空氣質(zhì)量新標準正式頒布,并在74個城市率先實施。監(jiān)測司這位負責人說,根據(jù)新標準,PM2.5、CO(一氧化碳)和O3(臭氧)首次納入空氣質(zhì)量評價指標。  

《報告》表示,2013年,74個城市平均達標天數(shù)比例為60.5%,重度及嚴重污染占8.6%；邢臺、石家莊、邯鄲等17個城市達標天數(shù)比例不足50%。PM2.5仍然是最主要的污染因子。  

《報告》說,京津冀區(qū)域空氣污染最重。京津冀區(qū)域共13個地級及以上城市,空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比例為37.5%,比74個城市平均達標天數(shù)比例低23個百分點,有10個城市達標天數(shù)比例低于50%；京津冀區(qū)域所有城市PM2.5和PM10年平均濃度均超標。北京市達標天數(shù)比例為48%,重度及以上污染天數(shù)比例為16%。  

《報告》說,2013年74個城市中,空氣質(zhì)量相對較好的前10位城市是?？?、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽；空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市是邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。  

三區(qū)域空氣污染較重  

監(jiān)測司這位負責人說,2013年對74個城市空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表明,京津冀、長三角、珠三角區(qū)域是空氣污染相對較重的區(qū)域。“尤以京津冀區(qū)域污染最重,有7個城市排在空氣質(zhì)量相對較差的前10位。”這位負責人表示,國家將京津冀、長三角、珠三角區(qū)域作為大氣污染防治重點區(qū)域的決策是正確的。  

他坦陳,從監(jiān)測結(jié)果來看,京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量與達標目標尚有較大差距,長三角區(qū)域空氣質(zhì)量達標有相當?shù)碾y度,珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量達標具有較大希望。  

這位負責人分析稱,2013年空氣污染呈現(xiàn)復合型特征。74個城市首要污染物是PM2.5,其次是PM10,O3和NO2也有不同程度超標情況。他表示,74個城市空氣質(zhì)量呈現(xiàn)傳統(tǒng)煤煙型污染、汽車尾氣污染與二次污染物相互疊加的復合型污染特征。說明燃煤、機動車對空氣污染貢獻較大。  

此外,2013年,空氣污染呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性特征。城市空氣重污染主要集中在第一、四季度。其中,2013年1月和12月京津冀、長三角、中東部地區(qū)發(fā)生了兩次大范圍空氣重污染過程,污染程度重、持續(xù)時間長,重污染天數(shù)占全年重污染總天數(shù)的53.4%。  

監(jiān)測數(shù)據(jù)與公眾感受基本一致  

這位負責人認為,空氣質(zhì)量評價結(jié)果,特別是在重污染天氣下與人民群眾的切身感受基本一致。他說,但也確實存在一些不一致的現(xiàn)象。  

據(jù)這位負責人介紹,目前,對外實時發(fā)布的AQI(環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù))指數(shù),是根據(jù)最近24小時污染物濃度的滑動平均值計算出來的,實際上反映的是最近24小時污染物濃度的平均水平,而不是當前小時污染物的污染情況。  

“當氣象條件突然變化,如冷空氣到達或逆溫、靜風條件時,造成空氣質(zhì)量在幾小時內(nèi)突然好轉(zhuǎn)或突然惡化,會出現(xiàn)我們公布的AQI指數(shù)與公眾感受不一致的情況。”這位負責人表示,環(huán)保部已對發(fā)布內(nèi)容進行了改進,用污染物主要是顆粒物當前小時濃度值計算城市及點位空氣污染指數(shù),實時反映顆粒物的污染情況,讓發(fā)布的顆粒物污染狀況與公眾的感受相一致。  

這位負責人說,今年,環(huán)保部將對存在行政干預、數(shù)據(jù)造假等嚴重問題的單位約談負責人和相關責任人并給予嚴肅處理。

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