政府應(yīng)重新定位環(huán)境事故中的角色
馬航確實(shí)墜落的消息讓苦苦等待的乘客親屬心碎,這是一場(chǎng)災(zāi)難。這場(chǎng)突發(fā)的災(zāi)難牽動(dòng)無(wú)數(shù)人的心,我們?yōu)轱w機(jī)上那些完全沒(méi)有準(zhǔn)備好迎接死亡的人們祈禱,希望他們不管魂歸何處,都能得到安寧。
而同樣應(yīng)該被人們重視的諸多環(huán)境污染事故,卻往往因?yàn)椴粫?huì)造成突發(fā)的死亡事件,就常常被忽視、被掩蓋、甚至被放縱。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》3月25日?qǐng)?bào)道了湖南石門砷超標(biāo)事件。在湖南省常德市石門縣鶴山村,從1956年國(guó)家建礦開始用土法人工燒制雄磺煉制砒霜,直到2011年企業(yè)關(guān)閉,砒灰漫天飛揚(yáng),礦渣直接流入河里,以致土壤砷超標(biāo)19倍,水含砷量超標(biāo)上千倍。雄黃礦周圍的企業(yè)已經(jīng)被關(guān)停三年,但是,那些硫酸廠和磷肥廠等企業(yè)造成的污染已經(jīng)深入影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。 對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活產(chǎn)生了持續(xù)的影響。春耕時(shí)節(jié),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盼天下雨,卻都不敢用看似清澈的河水澆地,因?yàn)樯槲廴镜乃畷?huì)讓禾苗很快死掉。更不幸的是,當(dāng)?shù)氐牡叵滤脖簧槲廴玖。鶴山村全村700多人中,有近一半的人都是砷中毒患者,因砷中毒致癌死亡的已有157人。
這僅僅是中國(guó)眾多環(huán)境污染事件中的一例。從早些時(shí)候的松花江水污染、太湖藍(lán)藻大爆發(fā),到鹽城斷水事件、吉林市化工污染、陜西鳳翔和湖南武岡的“血鉛事件”事件等等,根據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)2012年共發(fā)生了542起生態(tài)事故。報(bào)告沒(méi)有提及與其他年份的比較數(shù)據(jù),但是從其他的官方數(shù)據(jù)來(lái)看,2010年共發(fā)生了156起生態(tài)事故,2009年有171起,2008年有135起。因此,事故發(fā)生數(shù)量明顯不斷增加。我們可以判斷:中國(guó)已進(jìn)入了環(huán)境污染事故高發(fā)期。
或許這些地區(qū)你感到很陌生,那些生態(tài)難民也離你很遙遠(yuǎn),但另一個(gè)報(bào)告與我們每一個(gè)人都相關(guān),據(jù)《全球疾病負(fù)擔(dān)2010年報(bào)告》指出:肺癌死亡率自上世紀(jì)七十年代大幅上升,現(xiàn)在已成為中國(guó)惡性腫瘤死亡的主要原因之一。肺癌死亡率在2004年至2005年上升至每10萬(wàn)人中有30.84個(gè)肺癌患者,與1973年至1975年相比,肺癌死亡率和年齡校正死亡率分別增加了464.8%和261.4%。
我們可能不敢再大口呼吸,根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的研究報(bào)告,只有不足1%的中國(guó)大城市,空氣質(zhì)量達(dá)到世衛(wèi)組織的合格標(biāo)準(zhǔn)。北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院報(bào)告指出,北京、上海、廣州及西安等四城市,去年有超過(guò)8500人因PM2.5引發(fā)疾病而過(guò)早死亡。
每天八杯水的健康指南,在中國(guó)看上去并不可行。國(guó)土資源部專家曾披露,全國(guó)90%地下水遭受不同程度污染,其中60%污染嚴(yán)重;只有3%的城市地下水基本清潔。環(huán)保部門也承認(rèn),全國(guó)7大水系有超過(guò)一半河段有水質(zhì)污染,35個(gè)重點(diǎn)湖泊中有17個(gè)嚴(yán)重污染,40%的水源已不能飲用。
土地重金屬污染讓我們的糧食減產(chǎn),而且品質(zhì)堪憂。根據(jù)國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù),全國(guó)每年因被重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸,相當(dāng)于廣東一年的糧食產(chǎn)量,可以養(yǎng)活常住珠三角的4000萬(wàn)人口。專家指出,工業(yè)等污染使全國(guó)糧食每年減產(chǎn)100億公斤。環(huán)保部門曾經(jīng)耗費(fèi)巨資在國(guó)內(nèi)進(jìn)行土壤污染情況調(diào)查,但至今以“國(guó)家機(jī)密”的原因未公布結(jié)果。
環(huán)境污染日益嚴(yán)重,今后很長(zhǎng)一段時(shí)間,中國(guó)的民眾都會(huì)受其所困,空氣呈現(xiàn)出全面污染的狀態(tài),水和土壤的安全則呈多點(diǎn)爆發(fā)。而環(huán)境污染導(dǎo)致的公共事件也必將越來(lái)越多。湖南石門砷超標(biāo)事件其實(shí)還反映了一個(gè)問(wèn)題,就是即便關(guān)停工廠,但是環(huán)境更新和自我修復(fù)需要很長(zhǎng)時(shí)間,2011年關(guān)停,到現(xiàn)在砷污染還如此嚴(yán)重,也反映出在環(huán)境治理上,不能一關(guān)了之,后續(xù)的清理和修復(fù)都需要政府長(zhǎng)期的關(guān)注。
地方政府如果還搞不清狀況,不把民眾福利最大化當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)膜拜GDP,甚至不惜以環(huán)境為代價(jià),造成環(huán)境污染事故,將會(huì)受到懲罰。中共十八屆三中全會(huì)報(bào)告中提出“劃定生態(tài)保護(hù)紅線”。這是“生態(tài)紅線”首次在黨中央文件中正式出現(xiàn),體現(xiàn)出劃定生態(tài)紅線在生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)中的重要位置。習(xí)近平總書記指出,要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念,“對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究。”
同時(shí),政府需要對(duì)對(duì)自己的角色重新定位,從具體的經(jīng)濟(jì)利益糾葛中獨(dú)立出來(lái),為民眾建立與政府和企業(yè)公平對(duì)話的平臺(tái),做到信息公開透明,讓所有的利益方及其代言人都能參與其中,兼顧各方利益。
我們期待,關(guān)于環(huán)境污染的報(bào)道越來(lái)越少,期待睜開眼睛就能看到明朗的天空,期待多喝水真的能有益而不是有損健康,期待我們腳下的土地能夠物產(chǎn)豐饒。
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