1943年7月26日，二戰(zhàn)期間，洛杉磯遭到攻擊，不是來自敵國(guó)，而是來自國(guó)內(nèi)的煙霧。據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，大量煙幕涌向市中心，市區(qū)能見度降到三個(gè)街區(qū)。許多人眼痛、頭痛、呼吸困難。政府將矛頭指向南加州燃?xì)夤镜陌⒗锼鹘止S，這里大量生產(chǎn)合成橡膠的丁二烯。在公眾壓力下，工廠被暫時(shí)關(guān)閉，但煙霧仍在繼續(xù)，這也證明它并非罪魁禍?zhǔn)住?/p>

這一“氣體攻擊”打響了持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的煙霧之戰(zhàn)的第一槍，從禁止在后院焚燒垃圾到新配方汽油、從發(fā)明汽車催化轉(zhuǎn)化器到零排放的電動(dòng)汽車的發(fā)展，對(duì)抗空氣污染不但激勵(lì)了技術(shù)創(chuàng)新，并且引發(fā)激烈的政治斗爭(zhēng)。如何控制空氣污染成為公眾爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。

光化學(xué)煙霧充斥洛杉磯

其實(shí)，早在二戰(zhàn)前，洛杉磯就飽受煙霧之苦。1903年，濃厚的工業(yè)煙塵使居民誤以為日食。從1905年到1912年，洛杉磯市議會(huì)不斷采取措施對(duì)抗?jié)饷艿臒熿F排放。但自從1936年洛杉磯開發(fā)石油以來，特別是在戰(zhàn)后，洛杉磯的飛機(jī)制造和軍事工業(yè)迅速發(fā)展，城市人口和汽車數(shù)量也隨之劇增，洛杉磯在20世紀(jì)40年代初有250萬輛汽車，空氣污染嚴(yán)重。根據(jù)氣象記錄，1939年至1943年，能見度一路極速下降。1943年10月，洛杉磯縣議會(huì)成立煙霧和氣體委員會(huì)，根據(jù)其調(diào)查結(jié)果，在1945年2月禁止排放大量煙霧，并且建立空氣污染控制指導(dǎo)辦公室；洛杉磯市在同年采取類似煙霧監(jiān)管措施，其他45個(gè)市卻很少或沒有采取任何行動(dòng)。

洛杉磯市民認(rèn)為從工廠排放出的煙是空氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?945年，他們將城市黑煙稱為“煙霧”，盡管這種煙和霧的結(jié)合體在洛杉磯并不常見。但在洛杉磯空氣污染控制區(qū)建立之初，沒有人確切知道煙霧是什么及其形成原因，也無法進(jìn)行有效控制�！杜了_迪納星報(bào)》發(fā)表縣衛(wèi)生官員斯沃圖特的文章，認(rèn)為煙霧有許多來源：冒著黑煙的機(jī)車頭和柴油卡車、焚燒垃圾的后院焚燒爐和市垃圾場(chǎng)、燃燒廢木材的鋸木廠。斯沃圖特甚至明確指出，該地區(qū)的環(huán)形山脈、相對(duì)停滯的風(fēng)和大氣溫度快速下降才是南部地區(qū)煙霧的主要因素。

帕薩迪納市加州理工學(xué)院化學(xué)教授阿里·J.哈根·斯密特對(duì)受煙霧損害的植物進(jìn)行檢測(cè)后認(rèn)為，洛杉磯霧霾與美國(guó)東部城市的空氣污染不同，那些地方主要是因?yàn)槿济汉椭赜彤a(chǎn)生的二氧化硫造成的。他還發(fā)現(xiàn)，盡管采取煙霧控制措施，但市民還是能在空氣中聞到特殊的漂白劑味道，并忍受嚴(yán)重刺激的煙霧彌漫的日子。

臭氧遷移說：既得利益者的荒謬自辯

1946年，《洛杉磯時(shí)報(bào)》聘請(qǐng)雷蒙德·塔克對(duì)洛杉磯煙霧事件進(jìn)行分析，并給出改善建議。隨后，塔克在《紐約時(shí)報(bào)》刊登的相關(guān)文章中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，那不僅僅是幾個(gè)大煙囪的問題，而是大量失控因素導(dǎo)致這一問題，“應(yīng)該針對(duì)所有行業(yè)、工廠及組織，只要產(chǎn)生污染的就該問責(zé)”。塔克給出具體建議，包括禁止在后院和垃圾場(chǎng)焚燒垃圾，以及舉報(bào)冒煙的卡車。他還指出，環(huán)境部門的官員在治理煙霧時(shí)缺乏有效的手段和法律支持。此外，他還指出，洛杉磯市所做的努力是孤立和脫節(jié)的，其他城市并未采取有效控制煙霧擴(kuò)散的措施。塔克建議創(chuàng)建一個(gè)強(qiáng)有力的全縣范圍的空氣污染防治機(jī)構(gòu)，并給予權(quán)力以批準(zhǔn)和強(qiáng)化空氣污染法規(guī)。

1947年，塔克的建議成為現(xiàn)實(shí)，盡管遭到石油公司和商會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)。他們反對(duì)廢除州法律賦予的“必要的”煙霧排放權(quán)力，并建立空氣污染許可證制度。

在輪胎制造商發(fā)現(xiàn)洛杉磯地區(qū)的橡膠惡化速度比其他地區(qū)快之后，加州理工學(xué)院研究人員認(rèn)為原因是空氣污染。他們發(fā)現(xiàn)，橡膠在高濃度的煙霧中暴露七分鐘就開始分解。

斯密特與他的助手布魯內(nèi)爾在南部地區(qū)煉油廠搜集空氣樣本。通過在實(shí)驗(yàn)室中分析其成分，并將它們合成人造的“哈根煙霧”。斯密特于1952年發(fā)表聲明稱，煙霧中的主要成分—臭氧，并非直接由排氣管和煙囪排放出來，而是在空氣中生成。在陽(yáng)光照射下，煉油廠排放的碳?xì)浠衔锱c部分未經(jīng)充分燃燒的氮氧化物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，形成臭氧。這一發(fā)現(xiàn)是震撼性的。

商界領(lǐng)袖則認(rèn)為，刺激性臭氧并非來自煉油廠和汽車，而是形成于太平洋表面的臭氧平流層，被海上的微風(fēng)吹到洛杉磯地區(qū)。斯密特強(qiáng)調(diào)，被大氣逆溫層困住的煙霧會(huì)在地表面形成一個(gè)屏障，從而阻止臭氧降到平流層。1954年，斯坦福研究院指出，只在卡特琳娜島有非常少量的臭氧，從而證明臭氧遷移說是荒謬的。

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