薛景霞

全國(guó)人大代表，河南省工商聯(lián)副主席、鄭州市政協(xié)副主席、鄭州市工商聯(lián)主席、河南康利達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)

建議國(guó)家支持河南建設(shè)中國(guó)(鄭州)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；九條建議治霧霾……

3月8日，薛景霞走進(jìn)鄭州全媒體全國(guó)兩會(huì)新聞會(huì)客廳接受采訪。

建議鄭州航空港區(qū)

能享受像上海自貿(mào)區(qū)一樣的優(yōu)惠政策

“去年3月7日，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，到現(xiàn)在剛好一周年時(shí)間了。”薛景霞說(shuō)，過(guò)去的一年，富士康、菜鳥(niǎo)科技等一批來(lái)自世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)的企業(yè)紛紛落地鄭州航空港區(qū)，但一些項(xiàng)目在承接、建設(shè)過(guò)程中，還需要有一些具體政策的依據(jù)，比如土地政策、規(guī)劃、海關(guān)方面。

“我建議，鄭州航空港能夠參照上海自貿(mào)區(qū)、濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策，在今后推進(jìn)過(guò)程中能夠快速執(zhí)行、快速推動(dòng)。”薛景霞說(shuō)。

薛景霞表示，目前，全國(guó)多個(gè)省市區(qū)正在申報(bào)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，其中，廣東、天津、舟山方案已進(jìn)入實(shí)地調(diào)研，山東、福建、四川、浙江方案正在閱研；重慶、湖北、陜西、寧夏等省市區(qū)已向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)。

“河南也具備了建設(shè)自貿(mào)區(qū)的必要性與可行性。”薛景霞說(shuō)，建議國(guó)家考慮河南發(fā)展需要，支持河南設(shè)立以鄭州航空港區(qū)為載體，以鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等為依托的中國(guó)（鄭州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

建議國(guó)家支持

河南省推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

薛景霞著重談到了河南推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的相關(guān)建議，建議國(guó)家把河南作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡，納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要一站。

她指出，從歷史上看，河南在古絲綢之路繁榮發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要支撐作用，西域諸國(guó)曾派出使節(jié)常駐洛陽(yáng)，各地絲綢等商品經(jīng)由洛陽(yáng)輸往西亞、歐洲各地，中原地區(qū)作為貿(mào)易的樞紐，帶動(dòng)了古絲綢之路進(jìn)入鼎盛時(shí)期。從地理交通條件而言，河南又處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西向、南向和連接海上絲綢之路的交會(huì)點(diǎn)，航空、鐵路、公路等現(xiàn)代綜合交通體系完備，在中部地區(qū)率先開(kāi)行了直達(dá)歐洲的鄭歐國(guó)際班列，打開(kāi)了我國(guó)中部地區(qū)直通歐洲的物流大通道。

“據(jù)我了解，目前，河南省委、省政府按照建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略部署，正在積極組織研究謀劃，已經(jīng)形成了《河南省推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)總體思路和建議》并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。”薛景霞說(shuō)，建議國(guó)家發(fā)改委綜合考慮河南的有利條件，將河南作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支撐帶的重要組成部分，在鐵路大通道建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)構(gòu)建、鄭歐班列運(yùn)營(yíng)等方面加大支持力度，使河南在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中承擔(dān)更大使命，發(fā)揮更大作用。

九條建議治霧霾：征收“空氣污染稅”

如何治理霧霾？薛景霞提出九條建議。

一、加快大氣污染防治的立法工作，依法治污、依法管污。依據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合實(shí)際，建立清潔空氣的立法保護(hù)，制定適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的《清潔空氣法》和一系列的空氣污染防控法案。

二、建議由政府牽頭，會(huì)同環(huán)保、氣象、交通、醫(yī)療、教育等部門，建立霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)大氣重污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，做好空氣重污染預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的對(duì)接，建立環(huán)境、氣象數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制，加大信息公開(kāi)和公眾參與監(jiān)督力度，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)披露，將城市的空氣質(zhì)量像天氣預(yù)報(bào)一樣，天天預(yù)報(bào)。

三、加強(qiáng)工業(yè)污染防治，從源頭抓起，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施氣候環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加大對(duì)水泥廠、化工廠、冶煉廠和火電廠等大氣污染排放企業(yè)的監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)排放，對(duì)大氣污染較重的企業(yè)根據(jù)具體情況要采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，減少大氣污染物排放，并運(yùn)用法律手段，追責(zé)污染企業(yè)和事件。

四、抑制交通污染，優(yōu)先發(fā)展公共交通網(wǎng)絡(luò)、抑制私車發(fā)展，機(jī)動(dòng)車限行，減少汽車尾氣排放。

五、加大揚(yáng)塵監(jiān)管力度，全面遏制揚(yáng)塵污染。

六、建立相應(yīng)的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，將確定的重點(diǎn)污染治理目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入績(jī)效考核體系，將空氣質(zhì)量與政府工作掛鉤，劃定空氣質(zhì)量最低標(biāo)準(zhǔn)。

七、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高生產(chǎn)率，淘汰落后產(chǎn)能。

八、稅收政策調(diào)控。征收空氣污染稅，根據(jù)企業(yè)對(duì)大氣污染程度劃定不同等級(jí)的污染稅。同時(shí)制定實(shí)施差異化稅收政策，對(duì)高標(biāo)油品生產(chǎn)和銷售企業(yè)，以及低排放汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)，可以考慮適當(dāng)減免部分稅收。對(duì)低標(biāo)油品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，以及高排放汽車的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，可以考慮采取一定的懲罰性征稅措施。

九、建立聯(lián)防聯(lián)控、共同治理機(jī)制。“由于大氣污染流動(dòng)性、區(qū)域性特征，單靠某一城市防治已無(wú)法達(dá)到改善空氣環(huán)境質(zhì)量的目的。”薛景霞建議加強(qiáng)各地區(qū)協(xié)調(diào)合作，建立部門和行業(yè)間的協(xié)作控制機(jī)制，共同治理污染源。

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