環(huán)境標準應(yīng)像GDP一樣量化
每天呼吸的空氣如何治理,是剛剛報到的全國人大代表 、政協(xié)委員們熱議的話題,3月2日,記者采訪獲悉,很多代表 、委員已經(jīng)準備好了拯救空氣的建議和提案,比如盡快修訂并頒布實施《大氣污染防治法》、環(huán)境標準應(yīng)像GDP一樣量化、設(shè)立清潔水和清潔空氣基金等。
企業(yè)做好環(huán)保是社會責(zé)任
全國人大代表 、娃哈哈集團董事長宗慶后說:“就現(xiàn)在的技術(shù)來看,我覺得環(huán)保方面確實是能夠解決問題的,但是很多企業(yè)確實沒有把環(huán)保工作做好。”
“這次我到英國考察也專門考察了一下汽車尾氣裝置。”宗慶后說,汽車尾氣污染有三個原因 ,一是油的原因,二是噴油嘴的質(zhì)量,三是尾氣過濾的裝置。“這次我專門考察了英國一家做尾氣過濾裝置的廠,國內(nèi)的汽車還沒有尾氣過濾裝置,就是一個排氣管直接排出來的,油的質(zhì)量也比較差,這些問題是可以通過技術(shù)改進的,而且國外已經(jīng)有成熟的東西了。”
盡快修訂大氣污染防治法
全國人大代表、山東省東營市蜜蜂研究所所長宋心仿提出了關(guān)于加速治理大氣污染的建議,“盡快修訂并頒布實施《大氣污染防治法》,我國的《大氣污染防治法》于2000年頒布實施,針對的是解決城市煤煙型污染,對當(dāng)前以PM2.5、臭氧、酸雨和煙霾為特征的區(qū)域性污染沒有涉及到,建議盡快進行修訂。”宋心仿說,由于空氣污染的開放性和流動性,對解決區(qū)域性(特別是區(qū)域污染嚴重的地區(qū))污染問題的措施和手段要從法律上加以明確。
他建議設(shè)立大氣污染防治專項基金,從成品油消費稅中劃出一定比例資金,鼓勵普及高標油品,鼓勵使用混合動力、純電動等其他低排放汽車,制定實施差異化的稅收政策。
設(shè)立清潔水清潔空氣基金
全國政協(xié)委員 、九三學(xué)社中央委員 、山東大學(xué)物理與微電子學(xué)院解士杰教授說,環(huán)境的改善需要定量指標,就像GDP一樣,并且應(yīng)該寫入工作報告,而不是籠統(tǒng)地只提改善,而是進一步細化。
解士杰教授說,目前我國工業(yè)污染治理依然沿用“誰污染、誰治理”的思路,由排污企業(yè)自行解決治理問題。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善,這種管理模式受到越來越多的挑戰(zhàn)。企業(yè)作為市場競爭主體和自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人,難以從宏觀和長遠的角度建立有利于環(huán)境保護的自我約束機制。同時,受經(jīng)濟實力和技術(shù)水平等因素制約,很難做到每個企業(yè)都能建設(shè)污染治理設(shè)施,即使建成了往往也不能正常有效運行,嚴重影響污染治理效果。在國際上,工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式,即排污企業(yè)以合同的形式通過付費將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。
去年召開的十八屆三中全會也明確提出要“推行環(huán)境污染第三方治理”,這是環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新。全國工商聯(lián)環(huán)境商會建議設(shè)立清潔水和清潔空氣基金,支持專業(yè)環(huán)保公司投資建設(shè)污染治理設(shè)施,緩解環(huán)保公司的資金壓力,同時也提升排污企業(yè)實行第三方運營的動力。
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