垃圾分類雖然已經提倡了20年，但居民對此并未形成自覺

因此造成的回收浪費更是數(shù)量驚人

在全國各地，這樣的垃圾堆放隨處可見。

上世紀九十年代，國內眾多城市開始提倡垃圾分類收集處理。1993年，北京率先要求對“城市生活廢棄物逐步實行分類收集”;2000年，北京、上海等8城市被列為全國首批生活垃圾分類試點城市……

尷尬的是，20年后的今天，隨意打開分類垃圾箱，看到的依然是廢紙、飲料瓶、牛奶包裝、塑料餐盒和食物殘渣的共生體。20年來，政府投入巨資試圖引導居民對垃圾進行簡單分類，但垃圾分類的嘗試在國內多個城市至今仍然處于原地踏步的窘境，沒有被居民接受。

懶和管理混亂是主因

孫大媽住在北京市東城區(qū)一個垃圾分類試點小區(qū)。小區(qū)每個單元門口，都擺著三個一米多高的垃圾桶。

在孫大媽看來，小區(qū)內阻礙居民生活垃圾分類的因素有兩個。一是懶，“據(jù)我觀察，離單元樓口最近的那個桶總是最先裝滿，然后人們才會多走一步扔其他桶。”孫大媽告訴記者，“像我這樣進行認真分類的居民，常�？吹綇N余垃圾桶爆滿，不得不扔到其他垃圾桶里。”

二是管理混亂。孫大媽介紹，小區(qū)剛開始推行垃圾分類的時候，是綠、藍、黑垃圾桶各一個;后來單元門口的垃圾桶變成了兩個黑桶，一個藍桶;而地下停車庫的垃圾桶則變?yōu)閮蓚�綠桶。“也不知道是環(huán)衛(wèi)運輸垃圾時調換的，還是桶壞了換的，反正不管哪個桶，里面的垃圾都沒有分類，環(huán)衛(wèi)來了也是一車拉走”。

百姓搞不清楚分類標準

像這樣流于形式的垃圾分類試點小區(qū)在北京、廣州、上海等許多城市普遍存在。廣州市城市管理綜合執(zhí)法局局長危偉漢介紹，2013年廣州市城鎮(zhèn)社區(qū)基本開展了垃圾分類推廣，但開展較好的小區(qū)僅為30%。在上海，楊浦區(qū)的建德國際公寓是上海市選定的試點小區(qū)之一，但居委會的工作人員透露，雖然志愿者會對分類進行指導，但居民自覺將家中干濕垃圾分類的比例只能達到30%至40%。

在民間環(huán)保組織“宜居廣州”總干事“巴索風云”看來，很多居民不是不知道要對垃圾進行分類，而是嫌麻煩，而且垃圾種類太多，搞不清哪些可再生，哪些不可回收。垃圾分類工作目前主要依靠街道和社區(qū)去做，但這只是他們工作中很不重要的一環(huán)，也沒有嚴格的考核機制。

包裝浪費卻無法回收

一個不足10克的U盤，紙板和塑料膜的包裝接近100克;一盒250毫升、2.5元的牛奶，其包裝成本約為0.5元，包裝材料由紙、塑料、鋁箔復合6層;一盒凈重200克的茶葉，其木質包裝盒重達近3000克，包裝物有鐵盒、塑料紙、紙張、塑料泡沫、絲綢等……

一些商品包裝在設計上追求色彩鮮艷奪目，在材質上追求多種材料復合，而華麗包裝產生的彩色油墨和復合物非常不利于回收處理。即使是簡單包裝，浪費也是驚人的。目前我國一年約生產12億件襯衫，其中8億件是盒裝，8億只包裝盒需要用紙24萬噸，如果以直徑10厘米的大樹計算，7棵樹才可以制1噸紙，8億只包裝盒就相當于要砍伐168萬棵大樹。

事實上，現(xiàn)在我國每年包裝產量達3000多萬噸，而總體回收率還不到30%。以最常見的利樂牛奶盒為例，除了利樂公司自己在艱難回收外，國內能回收的利樂產品只有10%至15%，近90%進行填埋或者焚燒，而在歐盟國家，利樂產品的回收率在70%以上。據(jù)測算，在我國如果將利樂包這樣的復合包裝，全部再生利用，每年至少可以節(jié)約9000噸原生紙漿，2400噸塑料，600噸鋁，還有大量的填埋空間。

亟待完善包裝標準

在北京，每噸生活垃圾的處理費用已高達400至500元，每年處理垃圾的費用高達20多億元，政府每年要拿出巨額資金補貼垃圾處理。“如果減少不必要的包裝，每年可節(jié)省數(shù)億元。”北京市市政管委固體廢棄物管理處處長李向東說，“盡管對居民生活垃圾進行計量收費尚無時間表，但垃圾減量的觀念應該在全社會樹立。”

李向東說，垃圾管理一直遵循的優(yōu)先次序原則是“減量、再利用、再循環(huán)”。首要的是在源頭減量，這個源頭不僅僅是居民家中進行垃圾分類，更應該追溯到產品生產商。針對五花八門、種類繁多的包裝垃圾，當務之急是完善綠色包裝強制標準，加強監(jiān)管，對不執(zhí)行標準的企業(yè)嚴厲處罰。商家生產產品時，就應該將垃圾處理、資源再利用考慮進去，如果包裝不是環(huán)保材質，按照“誰污染、誰付費”的原則，就應該繳納環(huán)境稅用于垃圾處理。

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