寶寶上幼兒園時(shí)，紹興縣（現(xiàn)已改為柯橋區(qū)）段女士沒(méi)忙別的，光顧著找環(huán)保局投訴了。原來(lái)，與幼兒園緊挨著的就是紹興第一絲織廠。十幾米高的煙囪里排出的廢氣熏臭了整個(gè)幼兒園，園前的河道也常突然變成紅河。為了孩子的健康，打電話、寫信、直接上門，段女士和其他家長(zhǎng)幾乎踏平了環(huán)保局的門檻。  

近期，這樣的投訴越來(lái)越少，環(huán)保局也一直沒(méi)閑著。素有“染缸”之稱的紹興縣擁有全國(guó)30%的印染產(chǎn)值，今年以來(lái)，紹興縣利用環(huán)保倒逼機(jī)制，關(guān)停了一大批落后企業(yè)，淘汰的印染落后產(chǎn)能超過(guò)30億米，占到了總產(chǎn)能的六分之一。嚴(yán)峻的懲處手段采取了高限處置，偷排企業(yè)將面臨3個(gè)月的停產(chǎn)整治。目前，已有10家印染企業(yè)被認(rèn)為整治無(wú)效，將在近期全部勒令關(guān)停。  

公安局來(lái)的環(huán)保局長(zhǎng)  

推出最嚴(yán)環(huán)保制度  

如此鐵腕治污的背后，有一個(gè)強(qiáng)硬的環(huán)保局長(zhǎng)—章金堯。  

在印染行業(yè)整治通報(bào)會(huì)上，章金堯一身黑西裝，語(yǔ)速很快，給人的感覺(jué)相當(dāng)利落。原來(lái)去年擔(dān)任縣環(huán)保局局長(zhǎng)以前，他曾是縣公安局副局長(zhǎng)。章金堯坦言，“環(huán)保局的工作壓力可比公安局還大。”而正是他的公安經(jīng)驗(yàn)，使得縣環(huán)保局帶了點(diǎn)公安機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行的氣勢(shì)。  

紹興縣環(huán)保局成立了全省第一個(gè)環(huán)保警務(wù)室。四十歲出頭的何永芳作為警長(zhǎng)，帶著兩名民警常駐環(huán)保局。他說(shuō)，民警天天到環(huán)保局上班，這也曾是件新鮮事。  

章金堯介紹，這個(gè)環(huán)保警務(wù)室可給環(huán)保局的工作帶來(lái)了不小的幫助。偷偷排污的行為已經(jīng)涉及屬于環(huán)境違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的甚至可以追究刑事責(zé)任。因而對(duì)偷排漏排企業(yè)的排查少不了這三位民警的幫助。有了他們的參與，從發(fā)現(xiàn)違法企業(yè)到移交公安機(jī)關(guān)的時(shí)間被縮短了。違法的企業(yè)也能被快速地追究刑事責(zé)任。“另外，由民警前去排查、傳喚不合規(guī)排污的企業(yè)，對(duì)他們也是個(gè)震懾。”章金堯說(shuō)。  

警務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)成了章金堯環(huán)保工作的一大法寶。兩個(gè)月前，環(huán)保局發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾患矣∪酒髽I(yè)有偷排的現(xiàn)象，企業(yè)附近的河流總是出現(xiàn)紅黃藍(lán)各種顏色。但環(huán)保局的例行排查總是受到企業(yè)的阻攔和遮掩。這時(shí)候，章金堯用上了他的刑偵方法。他帶著民警在企業(yè)附近蹲點(diǎn)，兩周后，在企業(yè)私設(shè)的排污管前，將企業(yè)偷排的行為抓了個(gè)現(xiàn)行。這家企業(yè)被處以十五萬(wàn)的罰款，并被要求停產(chǎn)整治三個(gè)月。“三個(gè)月的停產(chǎn)對(duì)企業(yè)的打擊是很大的。如此一來(lái)，大大提高了企業(yè)的違法成本。”章金堯說(shuō)。  

這樣的規(guī)定也就是環(huán)保局推出的號(hào)稱浙江史上最嚴(yán)的環(huán)保制度。對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為，環(huán)保局會(huì)予以曝光、罰款、停產(chǎn)乃至查封。今年1月至9月，全縣立案查處了118家企業(yè)，處罰金額達(dá)到了472.1萬(wàn)，更有40余家企業(yè)被停產(chǎn)整治。  

在章金堯的強(qiáng)勢(shì)整治下，今年9月，縣斷面水質(zhì)同比提升了5個(gè)百分點(diǎn)，大氣質(zhì)量也提升了1個(gè)百分點(diǎn)。  

全縣印染行業(yè)的大煙囪  

都不會(huì)再冒黑煙了  

昨天中午，在自家陽(yáng)臺(tái)上晾衣服的沈大伯笑瞇瞇地跟記者回憶了這幾年的變化。與他家三層小樓一墻之隔的，就是通益紡織印染有限公司的廢氣排放口。十米高的煙囪曾讓沈大伯一家煩惱至極。“幾年前，那個(gè)煙囪還一天到晚冒灰煙，味道挺重，我們連衣服都不敢晾在外面。當(dāng)時(shí)煩得搬家的心都有了。”  

為此，附近幾家住戶沒(méi)少找環(huán)保部門投訴。而從2010年開始，情況就開始有了改變。沈大伯說(shuō)，磚頭砌的煙囪變成了向上的大鐵管子，也沒(méi)再往外冒過(guò)灰煙，臭味也沒(méi)有了。  

事實(shí)上，通益紡織印染有限公司是廢氣排放改造的其中一個(gè)試點(diǎn)。記者在圍墻另一邊看到了煙囪的全貌。與十米高的煙囪相連的是大約有兩人高的密閉鐵箱，里面?zhèn)鞒鲛Z轟的機(jī)器聲。鐵箱向外則是一個(gè)大圓筒，與廠房中伸出的幾根排氣管相連。  

通益印染有限公司總經(jīng)理周立夫帶著記者參觀這套龐大的廢氣處理機(jī)。他告訴記者，廢棄沿著排氣管進(jìn)入這個(gè)大圓筒進(jìn)行冷凝，過(guò)濾后進(jìn)入密閉鐵箱，里面有豐富的電離子吸附了廢棄中95%的油污和懸浮顆粒物，剩下的氣體通過(guò)管道排放進(jìn)大氣。  

仰頭看看這個(gè)煙囪，迎著灰蒙蒙的天，肉眼幾乎看不到有氣體排出。周立夫?yàn)榱搜菔具@套設(shè)備的高效，關(guān)掉了廢氣處理機(jī)的開關(guān)，灰色的煙霧頓時(shí)從煙囪口噴涌而上。周立夫稱，我們看到的密閉鐵箱內(nèi)還有廢油回收槽，每天可以回收百十來(lái)斤廢油。  

環(huán)保局局長(zhǎng)章金堯告訴記者，這套設(shè)備中還有一個(gè)監(jiān)測(cè)表，環(huán)保局可以遠(yuǎn)程監(jiān)控廢棄機(jī)的使用情況，實(shí)現(xiàn)了刷卡排氣。從2010年試點(diǎn)成功后，這項(xiàng)改造就在全紹興縣推廣了，目前，紹興縣已經(jīng)鋪開了1894臺(tái)這樣的廢棄處理機(jī)，也就是說(shuō)，全縣印染行業(yè)的大煙囪，都不會(huì)再冒黑煙了。  

未來(lái)或?qū)?shí)現(xiàn)排放限額一卡通  

用完限額企業(yè)就得停工  

章金堯說(shuō)，紹興縣實(shí)行企業(yè)刷卡排污比富陽(yáng)更早。通過(guò)先刷卡后排放的方式，控制了印染企業(yè)污水排放總量。而對(duì)于污泥和廢氣，環(huán)保局也計(jì)劃采取刷卡排放。目前紹興縣對(duì)印染企業(yè)的污泥排放也進(jìn)行了嚴(yán)格控制，企業(yè)運(yùn)出污泥時(shí)必須填寫清單，將污泥運(yùn)送至指定發(fā)電廠進(jìn)行污泥發(fā)電時(shí)也要填寫清單，這么一來(lái)，環(huán)保局對(duì)所有印染企業(yè)的污泥去向便了如指掌。  

隨著技術(shù)的進(jìn)步，章金堯說(shuō)，到今年12月，污泥發(fā)電項(xiàng)目將全部投產(chǎn)。屆時(shí)，原本的紙質(zhì)清單也將變成IC卡，對(duì)企業(yè)的污泥排放總量進(jìn)行限制。  

在刷卡排放以前，企業(yè)排污通常是先排污后付費(fèi)，對(duì)污水、廢氣的濃度也沒(méi)有統(tǒng)一監(jiān)控，企業(yè)的污水廢氣處理可能成為監(jiān)管漏洞。刷卡排污后，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，先交費(fèi)再進(jìn)行排放，監(jiān)控設(shè)備會(huì)實(shí)時(shí)監(jiān)控污水、廢氣中污染物的濃度，濃度上升則意味著排污金額的上漲。這迫使企業(yè)更加注重污水、廢氣排放前的一級(jí)處理工作。  

同時(shí)，由于企業(yè)每個(gè)月的排放總額都是一個(gè)固定值，限額一旦用完，環(huán)保部門會(huì)在提醒企業(yè)的4小時(shí)后，遙控關(guān)閉企業(yè)排污管道的電動(dòng)閥門，企業(yè)也會(huì)因無(wú)法排污而不得不停工。  

而針對(duì)廢氣排放，縣環(huán)保局副局長(zhǎng)鄭義民介紹，環(huán)保局會(huì)通過(guò)廢氣機(jī)內(nèi)監(jiān)測(cè)表，監(jiān)測(cè)電廠廢氣濃度和流量。對(duì)這些污泥發(fā)電廠廢氣中硫化物、顆粒物的總量進(jìn)行限制，企業(yè)同樣需要通過(guò)IC卡刷卡排放。  

如此一來(lái)，污水、污泥、廢氣的排放都需要先刷卡支付，后進(jìn)行排放，并對(duì)排放量有了一個(gè)明確限額。“我們計(jì)劃，在未來(lái)一年，可以實(shí)現(xiàn)三卡統(tǒng)一，到那時(shí)候就實(shí)現(xiàn)排放限額一卡通了。企業(yè)們一卡在手，所有的排放情況就盡在環(huán)保局掌握了。”章金堯說(shuō)。

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