核心提示  

近日，沈陽(yáng)市連續(xù)3日“埋汰天”，東北地區(qū)遭到大范圍霧霾天侵?jǐn)_，沈陽(yáng)PM2.5平均濃度為209微克/立方米，達(dá)到重度污染級(jí)別。即將進(jìn)入供暖期，東北地區(qū)再一次面臨“霧霾大考”。在上一個(gè)采暖季，2013年1月至3月的90天里，沈陽(yáng)市只有31天空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，PM2.5濃度200微克/立方米以上的天氣達(dá)到19天，連續(xù)3天出現(xiàn)PM2.5濃度300微克/立方米以上兩次。10月24日，本報(bào)與沈陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)辦的“民生連線”欄目熱線不斷，市民針對(duì)霧霾天治理舉措及供暖期煙塵排放等問(wèn)題咨詢(xún)，專(zhuān)家一一進(jìn)行解答。  

本期嘉賓  

●沈陽(yáng)市環(huán)保局大氣處副處長(zhǎng)賈宇光  

●沈陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王珍濤  

●沈陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站黨委副書(shū)記商大為  

供暖首日全市鍋爐污染物大檢查  

沈陽(yáng)市環(huán)保局將在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展大氣污染環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況執(zhí)法大檢查，供暖首日6時(shí)至8時(shí)對(duì)全市供暖企業(yè)進(jìn)行大檢查，重點(diǎn)對(duì)大型熱電廠、大型連鎖供暖企業(yè)、區(qū)屬供暖企業(yè)、生產(chǎn)自用鍋爐企業(yè)和社會(huì)化小型獨(dú)立供暖企業(yè)等五方面類(lèi)型企業(yè)的大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況和大氣污染物排放情況等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。通過(guò)落實(shí)責(zé)任人制度、日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度、巡查制度、實(shí)施駐廠員制度和問(wèn)責(zé)制度等五項(xiàng)制度，采取區(qū)域執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法等手段，加大對(duì)全市各類(lèi)大氣污染源設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管力度。  

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法依規(guī)實(shí)施上限處罰、發(fā)現(xiàn)一次查處一次，直至企業(yè)停止違法行為。對(duì)拒不整改或存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，還將采取媒體曝光、納入銀行征信系統(tǒng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、降低環(huán)境信用等級(jí)、停止新建項(xiàng)目審批等綜合整治措施，必要時(shí)將移交公安部門(mén)進(jìn)行查處或提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)的法人進(jìn)行約談。  

積極編制  

《沈陽(yáng)市冬季大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》  

日前，《沈陽(yáng)市冬季大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(征求意見(jiàn)稿)已經(jīng)開(kāi)始征求意見(jiàn)，目前，意見(jiàn)已進(jìn)入整理階段，在《預(yù)案》中提出，擬將空氣重污染分三級(jí)預(yù)警，將采取多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)重污染天氣。應(yīng)急預(yù)案堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)預(yù)警、提前響應(yīng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則，在沈陽(yáng)市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)市、區(qū)之間協(xié)同與合作，充分發(fā)揮區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)，提高預(yù)報(bào)污染天氣應(yīng)急快速反應(yīng)能力，減輕不利氣象條件下的空氣污染程度。  

沈陽(yáng)市即將進(jìn)入冬季采暖期，需要采取嚴(yán)格的日常防控措施，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格控制煤炭質(zhì)量。對(duì)企業(yè)的污染治理設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。長(zhǎng)期措施包括加快供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，提高鍋爐熱效率，推廣使用清潔能源，大力實(shí)施鍋爐清潔能源改造。加快推進(jìn)10噸以下燃煤鍋爐拆除聯(lián)網(wǎng)工作，抓好污染治理工程。對(duì)未安裝高效除塵和脫硫設(shè)施的燃煤企業(yè)以及其他不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的大氣污染企業(yè)實(shí)施限期治理。  

10月過(guò)去的23天  

“好天”占一半  

10月1日至10月23日，沈陽(yáng)市環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為83微克每立方米，可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為128微克每立方米，二氧化硫(SO2)平均濃度為46微克每立方米，二氧化氮(NO2)平均濃度為56微克每立方米，一氧化碳(CO)平均濃度為1.531毫克每立方米。截止10月23日沈陽(yáng)市10月份環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)共13天，未達(dá)標(biāo)天數(shù)為10天，達(dá)標(biāo)比例為56.5%。  

鍋爐污染物超標(biāo)排放  

最高罰10萬(wàn)  

今冬管住燃煤設(shè)施將是環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)。大氣檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)大氣污染治理設(shè)施或大氣污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的，將依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。即發(fā)生下列兩種行為之一，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)就可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。其具體行為包括：拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的。

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