日前，金山“1·10”水污染事故6名責(zé)任人被判刑。法院依法判處涉案污染物碳九的購(gòu)銷(xiāo)方負(fù)責(zé)人汪金龍和奚建平有期徒刑5年和3年，涉案碼頭老板劉阿貴有期徒刑3年6個(gè)月，涉案船主劉浪建有期徒刑4年，涉案船員杜國(guó)興和劉康有期徒刑3年緩刑5年和有期徒刑2年緩刑3年。金山區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，這起事件的背后存在多個(gè)環(huán)節(jié)的違規(guī)操作。事件暴露出的監(jiān)管缺位問(wèn)題，亟待通過(guò)法律法規(guī)的完善予以糾正。  

銷(xiāo)售方不具備資質(zhì)  

由于經(jīng)營(yíng)不景氣，奚建平創(chuàng)立的金為化工于去年2月停產(chǎn)，但公司倉(cāng)庫(kù)還留有一些“抽余碳九”原料。12月21日，奚建平與寧波一燃料公司簽訂500噸碳九買(mǎi)賣(mài)合同，并由該燃料公司轉(zhuǎn)賣(mài)給南京龍鳳化工公司。奚建平在明知公司沒(méi)有銷(xiāo)售碳九資質(zhì)的情況下，仍從賽科石油低價(jià)購(gòu)得碳九，并與自己公司的“抽余碳九”混合進(jìn)行銷(xiāo)售。后經(jīng)查證，進(jìn)行轉(zhuǎn)賣(mài)的寧波燃料公司也同樣不具備危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。  

三方最終約定，金為化工于今年1月初向?qū)幉ㄈ剂瞎句N(xiāo)售500噸碳九，南京龍鳳化工公司安排船只在金張公路7153號(hào)碼頭負(fù)責(zé)接收。  

涉案碼頭也屬無(wú)證  

“我發(fā)現(xiàn)這個(gè)碼頭設(shè)施條件很差，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)裝卸液體的管子，肯定不符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊�，甚至連消防器材、防靜電設(shè)施都沒(méi)有。”南京龍鳳化工公司總經(jīng)理汪金龍表示，早在去年考察時(shí)他們便知該碼頭為無(wú)證碼頭。  

去年12月，經(jīng)人介紹汪金龍認(rèn)識(shí)了長(zhǎng)期違規(guī)從事危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)的碼頭老板劉阿貴。雖然心中清楚碼頭設(shè)施簡(jiǎn)陋，完全不具備運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的資質(zhì)，但由于價(jià)格便宜，汪金龍仍然選擇和劉阿貴合作。  

船主虛假申報(bào)貨物  

為逃避責(zé)任，劉阿貴事先指使船主劉浪建以裝運(yùn)瀝青為由向海事部門(mén)虛假申報(bào)貨物。1月10日，由船員杜國(guó)興及劉康負(fù)責(zé)裝卸碳九，而劉康并不具備專(zhuān)業(yè)的散化操作證，屬無(wú)證操作。  

“船頭甲板上有壓水管總閥門(mén)，本來(lái)就有點(diǎn)松動(dòng)關(guān)不緊，會(huì)產(chǎn)生漏液。”船員杜國(guó)興交代。但由于安全意識(shí)薄弱，船員未按規(guī)定對(duì)船艙總閥和海底閥門(mén)的封閉性、安全性進(jìn)行檢查，擅自加裝的閥門(mén)也未完全關(guān)閉，最終導(dǎo)致52.78噸碳九泄漏。  

【檢察官點(diǎn)評(píng)】  

水污染事故已成為一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。如何防止此類(lèi)事故頻繁發(fā)生？首先，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止資質(zhì)掛靠行為，以防監(jiān)管缺位。其次，化工廢液去向需查清。環(huán)保等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)清查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)對(duì)廢液的處置情況。對(duì)于危險(xiǎn)貨品運(yùn)輸環(huán)節(jié)要嚴(yán)格管理，保證危險(xiǎn)貨品從出廠、運(yùn)輸?shù)侥康牡鼐斜O(jiān)管，均能將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。此外，還應(yīng)完善法律法規(guī)，加大環(huán)保違法處罰力度。守法成本高、違法成本低，是當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域的突出問(wèn)題。6月18日，兩高公布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，環(huán)境污染行為的有效治理有賴(lài)于執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”