2012年5月2日晚，南京六合區(qū)長蘆街道一帶，突然開始彌漫一股類似爛洋蔥的刺鼻味道，一時(shí)間傳言四起，有人稱發(fā)生了爆炸導(dǎo)致化學(xué)氣體泄漏。南京市環(huán)保局第一時(shí)間辟謠，爆炸純屬誤傳，事情起因?yàn)橛腥诉`規(guī)偷排化工廢液入河，導(dǎo)致有毒氣體泄漏。

此次事件導(dǎo)致13人中毒，還造成31萬余元的損失。事發(fā)后，連排污企業(yè)老板在內(nèi)，共5人被抓。昨天下午，此案在六合法院宣判。排污企業(yè)除了被環(huán)保部門處以91萬元的罰款，還因污染環(huán)境罪又被判罰500萬元！這是南京法院判決此類案件中罰金最高的，并且，這是刑法修正案（八）后，南京宣判的污染環(huán)境第一案。

案發(fā)

濃烈“洋蔥味”

來自河邊的院子

2012年5月2日晚上，正在上班的小吳覺得嗓子疼，眼睛也火辣辣地疼，還一陣陣惡心難受。過了一會(huì)兒，其他同事也陸續(xù)出現(xiàn)類似癥狀。隨后他們被送入醫(yī)院，單位報(bào)了警。

就在當(dāng)天晚上，南京環(huán)保局也陸續(xù)接到投訴，稱六合區(qū)長蘆街道一帶有濃烈的類似洋蔥的化工氣味。甚至一度傳出發(fā)生爆炸的消息。

當(dāng)天晚上，環(huán)保執(zhí)法人員進(jìn)行了地毯式排查，發(fā)現(xiàn)氣味來源于一條河流—撇洪河。進(jìn)一步追查，他們發(fā)現(xiàn)長蘆街道牟尼峰下有一排水溝正在向撇洪河排水，氣味就是從這里出來的。順著水溝，他們找到了一個(gè)大門緊鎖的院落，里面停放著一輛槽罐車，里面存放有部分污水。

通過采樣分析，污水的主要成分是2-甲基-2-戊烯醛、丙醛、2-甲基戊醛，都是有毒有害物質(zhì)，環(huán)保部門對撇洪河污染采取應(yīng)急處理措施，并第一時(shí)間辟謠。隨后，當(dāng)?shù)卣?1萬余元治理污水，終于將污染控制住，沒有影響到周邊居民的生活。

調(diào)查

每噸500元，污水交給私人處理

公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偷排污水的是徐某等三人。據(jù)他們交代，他們是幫南京榮欣化工有限公司（以下簡稱榮欣公司）處理污水。

榮欣公司于2010年5月1日試生產(chǎn)，自稱是國內(nèi)最大的專業(yè)生產(chǎn)醋酸正丙酯的廠家。該企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，會(huì)排放一種含有丙醛的污水，有毒，容易揮發(fā)到空氣中。由于超過允許排放的標(biāo)準(zhǔn)100倍，一般的污水處理廠不能收這種殘液，必須到專門的廢棄物處理廠，但處理費(fèi)也貴得多，每噸要1000元到3000元不等。

榮欣公司老板林某覺得價(jià)格過高，找生產(chǎn)助理婁某想辦法。經(jīng)人介紹，婁某認(rèn)識了徐某。徐某自稱有辦法處理這些污水，而且價(jià)格很低，每噸只要500元。婁某一聽高興極了，根本沒問徐某有沒有資質(zhì)，立馬向林某匯報(bào)，在得到允許后，讓徐某拉走了兩車廢水。

接手后，徐某找來朋友潘某和楊某合作�？墒菦]有處理廠肯處理這些超標(biāo)的廢水，怎么辦？徐某想到了一個(gè)“好辦法”：送到污水處理廠時(shí)給水樣做手腳。他將部分污水按1：100兌水稀釋，直到水呈中性，然后將水倒入到運(yùn)送污水的槽罐車槽口里。污水處理公司的檢驗(yàn)員取樣時(shí)，他就把稀釋好的樣品給對方。

私挖排污溝，污水直接排入河里

徐某等人賺了七八十萬元后，為了方便“業(yè)務(wù)往來”，特意成立了一家公司，從2011年起開始以公對公的模式，幫榮欣公司處理污水。為了“報(bào)答”婁某，也為了能長久合作，他們先后幾次向婁某“孝敬”了近10萬元。

除了送到污水廠，徐某等人還將部分污水直接排放到了下水道里。每次都趁著下雨的夜晚，既不容易被發(fā)現(xiàn)還方便稀釋。他們還特意在撇洪河旁建了一個(gè)院子，偷排了上百噸，有時(shí)也會(huì)拖到別處排放。每次排放前，他們都先將污水中的油析出，然后以每噸1000多元的價(jià)格賣出。

見無人舉報(bào)，幾個(gè)人膽子越來越大。在2012年4月27日和5月1日晚，徐某和潘某到榮欣公司拖22噸污水，直接將車開回撇洪河邊的院子，將污水排放到自行挖掘的“排污溝”。這個(gè)溝直接與撇洪河相連。排放出來的污水味道刺鼻，濃烈的洋蔥味讓人難受，他們趕緊做了保護(hù)措施。

徐某等人沒被毒倒，不過河邊幾個(gè)化工企業(yè)的員工就慘了，出現(xiàn)了惡心、嘔吐等癥狀。公安機(jī)關(guān)介入后，徐某等人被抓獲歸案。而根據(jù)警方的調(diào)查，這兩年徐某等人非法處置、排放超標(biāo)污水共計(jì)1600余噸。

判決

企業(yè)也被判罪

東窗事發(fā)后，環(huán)保部門對榮欣公司做出了91萬元的處罰。榮欣公司也表示痛下決心整改，并與一家正規(guī)的污水處理廠簽訂了合同，每噸處理價(jià)為3400元。

昨天下午，六合法院進(jìn)行了一審宣判，林某等5人獲刑兩年至五年不等，榮欣公司也被判污染環(huán)境罪，并處罰金500萬元。據(jù)主審法官金鑫介紹，此案是刑法修改（八）實(shí)施以來，南京審結(jié)的污染環(huán)境罪第一案。

為何是污染環(huán)境罪？

為何是污染環(huán)境罪，而不是投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪？法官解釋，投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪和污染環(huán)境罪這兩個(gè)罪名是有區(qū)別的。首先，投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪侵害的是公共安全，而污染環(huán)境罪主要是國家對環(huán)境保護(hù)和污染防治的管理活動(dòng)。

其次，客觀方面表現(xiàn)不同。投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪表現(xiàn)為將毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)投放于公共的飲用水、出售的食品等特定物品中的行為；而污染環(huán)境罪則表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放，傾倒或者處置含有放射性廢物、傳染病病原體的廢物，有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的行為。

另外，犯罪主體不同。投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪只能以自然人為主體；而污染環(huán)境罪的主體既可以是自然人也可以是法人。

最后，犯罪主觀方面不同。投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪只能出于故意；而污染環(huán)境罪則出于過失。兩者的定罪量刑也不同，投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪相對較重，至少在三年以上，最高可判死刑。而污染環(huán)境罪一般在三年以下。

法官表示，從已取得的證據(jù)和案件的性質(zhì)來判斷，以污染環(huán)境罪定罪更合適。

是否從嚴(yán)判決？

據(jù)了解，2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》對1997年刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪”作了完善：“其他危險(xiǎn)廢物”修改為“其他有害物質(zhì)”；“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。修改后，罪名由原來的“重大環(huán)境污染事故罪”相應(yīng)調(diào)整為“污染環(huán)境罪”。

法官表示，雖然這幾人有從輕處罰的情節(jié)，但法院還是判這五人實(shí)刑，無一緩刑，另外涉事企業(yè)被處于500萬元的高額罰金，都體現(xiàn)了法院從嚴(yán)處理的決心，體現(xiàn)了刑法修正的目的。

“對環(huán)保案件的審判，體現(xiàn)法院對社會(huì)民生的保護(hù)。”法官表示，現(xiàn)在人們環(huán)保意識越來越強(qiáng)，國家對環(huán)保事業(yè)也越加重視，將來對這類案件的審判力度也會(huì)隨之增大。法官表示，一些化工企業(yè)為了貪圖一點(diǎn)利潤，不走嚴(yán)格的排污渠道，排放有毒有害的物質(zhì)，不僅危害了無辜市民的健康，最終也讓自己栽跟頭。他希望，這類企業(yè)能夠加大環(huán)保的成本，在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)也要保障不侵犯別人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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