寧夏目前3家大型生物發(fā)酵類藥企均位于首府銀川市近郊，其生產(chǎn)引發(fā)的污染對(duì)周邊城市空氣質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，百姓向有關(guān)部門(mén)投訴的惡臭、水污染問(wèn)題十年未得到解決 。 環(huán)保部門(mén)稱罰單開(kāi)到“ 手軟”，為何管不住偷排偷放？企業(yè)稱花“血本”治污為何總達(dá)不到要求？

“不敢開(kāi)窗戶，臭味太大了，出去多站一會(huì)頭就發(fā)暈，有時(shí)晚上排得更厲害，半夜都被臭醒。”銀川市興慶區(qū)上前城村村民向記者抱怨。

村民所說(shuō)的臭氣來(lái)自和村子只有一溝之隔的永寧縣望遠(yuǎn)工業(yè)園內(nèi)的寧夏泰瑞制藥股份有限公司和寧夏啟元藥業(yè)。在距工業(yè)園約百米的三里屯小區(qū)，住戶陳進(jìn)保說(shuō)，有時(shí)候晚上臭氣順著門(mén)縫兒就進(jìn)去了，他在客廳看電視都戴著口罩。

啟元、泰瑞入駐望遠(yuǎn)工業(yè)園十年來(lái)，有關(guān)異味的投訴已成為銀川市環(huán)保投訴的熱點(diǎn)。而除了異味，企業(yè)的工業(yè)廢水也臭了河道，污染了黃河。順著企業(yè)排水溝———永二干溝往下游走，只見(jiàn)黑色污水緩緩流淌，不時(shí)泛起陣陣令人作嘔的氣味，據(jù)介紹，溝底泛著臭氣的淤泥已有一兩米深。

沿途的五渡橋村村民高永峰告訴記者，他曾經(jīng)靠溝水養(yǎng)魚(yú)，經(jīng)營(yíng)著幾十畝魚(yú)塘，后來(lái)魚(yú)養(yǎng)不活了，只能種玉米和水稻。“渠水不夠時(shí)，從溝里抽水灌溉，產(chǎn)出的稻子產(chǎn)量低，顏色暗，根本不敢吃。”

據(jù)了解，永二干溝下游流經(jīng)興慶區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有幾個(gè)村子村民從溝里抽水灌溉，老百姓種的稻全部賣掉，自己買米吃。

銀川市環(huán)保局局長(zhǎng)王鳴義說(shuō)，永二干溝80%污水來(lái)源于藥企，即使這些水達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排放，也遠(yuǎn)達(dá)不到地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土壤、黃河水都有污染“南郊的泰瑞、啟元，北郊的大地豐之源藥業(yè)，這三家‘五毒俱全’的生物發(fā)酵類藥企已包圍了銀川。”他說(shuō)。

居民反映說(shuō)，他們多年來(lái)一直在向環(huán)保部門(mén)投訴臭味問(wèn)題，看到偷排污水也舉報(bào)，但查一次只能好上一陣子，現(xiàn)在都懶得說(shuō)了。

像啟元、泰瑞等生物發(fā)酵類企業(yè)普遍存在能耗高、耗水量大、廢氣廢水污染嚴(yán)重等問(wèn)題。采訪中環(huán)保部門(mén)也強(qiáng)調(diào)，企業(yè)近兩年一直在花“血本”治理惡臭和水污染。

“公司近兩年在治污硬件設(shè)施上已投資2億多元，對(duì)惡臭除了末端治理，還加強(qiáng)對(duì)源頭和生產(chǎn)過(guò)程的治理，不管是氣還是水都能做到達(dá)標(biāo)排放。”泰瑞環(huán)�？偙O(jiān)邢佳楓說(shuō)。

關(guān)于揮之不去的惡臭，環(huán)保部門(mén)和企業(yè)都聲稱生物發(fā)酵類企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生異味是世界性難題，不可能靠某種設(shè)備或工藝徹底消除，只能慢慢探索，近幾年的味道已輕了很多。

既然政府和環(huán)保部門(mén)都認(rèn)為惡臭難除，那為何卻讓企業(yè)和居民區(qū)近在咫尺？永寧縣副縣長(zhǎng)劉虎說(shuō)，這確實(shí)是當(dāng)時(shí)規(guī)劃失誤，如考慮到城鎮(zhèn)化發(fā)展，就不應(yīng)把重度污染的企業(yè)納入工業(yè)園。既然企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐工業(yè)園，就不應(yīng)近距離挨著新建小區(qū)。

對(duì)于污水，環(huán)保部門(mén)說(shuō)對(duì)這兩家藥企的污水排放都實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看都是達(dá)標(biāo)排放。

而記者在某日夜間暗訪時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)排放量遠(yuǎn)大于白天的黑色污水涌出排放口，彌漫著臭氣和大量白色泡沫。

記者了解到，通常工業(yè)園區(qū)都會(huì)有配套的污水處理廠，對(duì)園區(qū)污水進(jìn)行深度處理后，按照城市污水處理標(biāo)準(zhǔn)排放，而望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)的污水處理廠修建已久卻因?yàn)?ldquo;多種”原因至今未投入運(yùn)行。

采訪中，環(huán)保部門(mén)也表達(dá)了監(jiān)管的“無(wú)奈”。王鳴義說(shuō)，目前啟元污水日排放量達(dá)6000噸，泰瑞的日排放量也超過(guò)3000噸，以3元/噸處理費(fèi)計(jì)算，兩家企業(yè)每年要花近千萬(wàn)元治理污水，惡臭的處理費(fèi)用更高。

“而罰款數(shù)額太低，且行政處罰還有周期性，對(duì)企業(yè)震懾力不大。”他說(shuō)。據(jù)了解，因違規(guī)排放，去年環(huán)保局共對(duì)啟元和泰瑞兩家企業(yè)開(kāi)了12張罰單，罰款僅為22萬(wàn)元。

據(jù)有關(guān)人士透露，環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)的環(huán)評(píng)或監(jiān)管有時(shí)必須為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路，執(zhí)法手段也很有限，像“下發(fā)停產(chǎn)通知”這種“狠招”必須靠政府才能執(zhí)行。

采訪中，不少環(huán)保部門(mén)干部認(rèn)為，將企業(yè)搬遷才能根本解決問(wèn)題。那永寧縣政府是否考慮過(guò)搬遷企業(yè)？劉虎說(shuō)，如若將企業(yè)搬到偏遠(yuǎn)的地方，水源、勞動(dòng)力等多種因素會(huì)置企業(yè)于死地，政府應(yīng)該講誠(chéng)信，既然招商進(jìn)來(lái)，也就不能強(qiáng)制將其挪走；如果要搬遷藥企，政府必然要承擔(dān)部分搬遷費(fèi)用，搬遷這兩家藥企成本高達(dá)上百億元，這對(duì)于一個(gè)財(cái)政收入僅9億元的縣來(lái)說(shuō)，無(wú)力承擔(dān)。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)惡臭污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任鄒克華認(rèn)為，目前有吸附、吸收、燃燒等多種方法治理不同程度的惡臭，只要資金投入到位，技術(shù)選擇合理，惡臭可治理。不管是政府、管理部門(mén)還是企業(yè)，要找出污染久治不愈的根源“睜一只眼，閉一只眼”的治污態(tài)度要不得。

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