近日，由中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君和馬中課題組完成的《中國城市空氣質(zhì)量管理績效評估報(bào)告》發(fā)布，首次對國內(nèi)城市空氣質(zhì)量進(jìn)行了全面系統(tǒng)的管理績效評估。

報(bào)告分析認(rèn)為，PM10暴露人口的比例以中等空氣質(zhì)量為最多，并呈增加趨勢，空氣質(zhì)量差的比例有所減少；SO2污染有較大改善；NO2污染有所惡化，NO2空氣質(zhì)量中等的城市暴露人口比例增加，質(zhì)量好的比例下降，大城市惡化趨勢明顯。

宋國君介紹，目前的問題是，空氣污染防治政策滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市特別是大城市空氣污染依然嚴(yán)重，主要污染源沒有實(shí)現(xiàn)連續(xù)達(dá)標(biāo)排放。

宋國君建議加快空氣污染防治政策創(chuàng)新和管理水平的提升。例如，加快建立國家城市空氣質(zhì)量評估制度，周期性地對全國城市空氣質(zhì)量狀況展開評估，并將評估結(jié)果向社會(huì)公開。此外，重點(diǎn)城市的規(guī)劃應(yīng)由環(huán)保部審核批準(zhǔn)，其他城市的規(guī)劃應(yīng)由上一級環(huán)保部門審核批準(zhǔn)；城市的規(guī)劃必須科學(xué)、可行，分階段滾動(dòng)實(shí)施；規(guī)劃內(nèi)容須全部公開，并對執(zhí)行情況評估和問責(zé)。

據(jù)悉，該報(bào)告基于2005年至2010年公開可獲得的數(shù)據(jù)，對全國281個(gè)地級及以上城市的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與變化趨勢進(jìn)行了評估，指標(biāo)包括二級及以上天數(shù)和趨勢、空氣中顆粒物（PM10）現(xiàn)狀和趨勢、二氧化硫現(xiàn)狀和趨勢、二氧化氮現(xiàn)狀和趨勢。

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