“能源大動(dòng)脈”上的環(huán)境保護(hù)
環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)指出,當(dāng)今世界,可持續(xù)發(fā)展已成為時(shí)代潮流,綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展正成為新的趨向。必須清醒把握這一發(fā)展新趨向,深刻反思傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式的不足,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科技等領(lǐng)域全方位審視和應(yīng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),致力于在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧,不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
已經(jīng)投產(chǎn)的西氣東輸二線(xiàn)、澀寧蘭復(fù)線(xiàn)、陜京三線(xiàn)等,與之前建成的西氣東輸一線(xiàn)、陜京一線(xiàn)、陜京二線(xiàn)等一起,構(gòu)成了“氣化中國(guó)”的能源大動(dòng)脈。其中,尤以“西氣東輸”距離最長(zhǎng)、管徑最大、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復(fù)雜。資料顯示,西氣東輸工程沿線(xiàn)途經(jīng)戈壁、沙漠、干旱半干旱、黃土高原、草原林地、晉豫土石山區(qū)及黃淮、江淮平原耕地、水網(wǎng)7個(gè)宏觀生態(tài)類(lèi)型,微觀生態(tài)類(lèi)型143個(gè),國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)1個(gè),環(huán)境敏感區(qū)4個(gè)及大量文物古跡區(qū),12次穿越古長(zhǎng)城。環(huán)保工作之難,甚至難過(guò)了工程建設(shè)。中國(guó)石油西氣東輸管道公司自開(kāi)工建設(shè)起,就爭(zhēng)取建設(shè)一條“最大限度防止水土流失、保護(hù)沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)管道工程與沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和諧”的綠色管道。
在工程建設(shè)中,西氣東輸管道公司建立健全了國(guó)際通用的“健康、安全、環(huán)保管理體系”,確立了“管道建設(shè)要讓步于自然保護(hù)區(qū)”的原則,采用中西結(jié)合的方法全程對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理,拿出總投資的3.6%用于環(huán)境保護(hù),落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。特別對(duì)管線(xiàn)不能回避的幾個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等給予了特別的關(guān)注和重視,多次會(huì)同國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察,收集資料,論證管線(xiàn)路由和施工方案,指導(dǎo)西氣東輸管道工程有針對(duì)性地加強(qiáng)保護(hù)與管理工作,有效地保護(hù)區(qū)內(nèi)珍貴的動(dòng)植物資源及生態(tài)環(huán)境。在我國(guó)大型管道建設(shè)中,第一次實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。
2006年,在穿越新疆阿爾金山野駱駝自然保護(hù)區(qū)過(guò)程中,為保護(hù)國(guó)家珍稀野生動(dòng)物,最大限度地降低工程建設(shè)對(duì)野駱駝及生態(tài)環(huán)境的影響,西氣東輸將200公里管道向北平移,線(xiàn)路總長(zhǎng)增加了15公里,由此增加了伴行路及管道主體安裝投資近1.5億元。一時(shí)間,“管道多花兩個(gè)億,也要繞行保護(hù)區(qū)”成為中外美談。
此外,西氣東輸二線(xiàn)建設(shè)過(guò)程中,要求各參建單位施工中動(dòng)過(guò)的土地完工后都盡量恢復(fù)原貌;為保護(hù)古長(zhǎng)城,采用地下頂管施工,每處增加近20萬(wàn)元的投入以及不把任何工業(yè)和生活垃圾留在現(xiàn)場(chǎng),甚至連焊接打磨濺落的鐵屑都用磁鐵吸凈的做法,用行動(dòng)踐行了建設(shè)者們堅(jiān)守“除了腳印,什么都不留下;除了記憶,什么都不帶走”的承諾。
2012年3月,國(guó)家審計(jì)署專(zhuān)家在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,三年跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示,西氣東輸二線(xiàn)在環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和征地拆遷等方面,存在少數(shù)項(xiàng)目環(huán)保措施未完全落實(shí)到位、文物保護(hù)措施不到位、征地拆遷工作進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)建議,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司,修訂發(fā)布了124項(xiàng)施工作業(yè)文件等規(guī)章制度,規(guī)范了305個(gè)業(yè)務(wù)流程,還與國(guó)家能源局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于石油天然氣管道建設(shè)使用林地有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于繼續(xù)做好西氣東輸二線(xiàn)工程文物保護(hù)工作的通知》等規(guī)章制度,有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
截止到2012年,西氣東輸一線(xiàn)工程已安全運(yùn)營(yíng)8年;西氣東輸二線(xiàn)工程已全線(xiàn)投產(chǎn),西三線(xiàn)也如期開(kāi)工建設(shè);西氣東輸?shù)乃木(xiàn)和五線(xiàn)正在做前期規(guī)劃。
·延伸閱讀·
國(guó)家西氣東輸三線(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)劉鐵男:西氣東輸三線(xiàn)工程主要?dú)庠磥?lái)自中亞,下游連接眾多工業(yè)企業(yè)和千家萬(wàn)戶(hù),線(xiàn)路長(zhǎng),沿途地質(zhì)條件復(fù)雜,工程難度很大,任務(wù)既光榮又艱巨。中國(guó)石油作為業(yè)主要始終把質(zhì)量、生態(tài)、安全、環(huán)保放在突出位置,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)高水平進(jìn)行工程建設(shè),確保工程建設(shè)質(zhì)量。施工中要采取有效措施,減少土地占用,搞好水土保護(hù)以及土地的復(fù)墾和恢復(fù),盡最大可能減輕對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和沿線(xiàn)人民生活的影響。
原國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶:西氣東輸一線(xiàn)迄今已經(jīng)安全運(yùn)營(yíng)了8年,惠及沿線(xiàn)3億人口,讓百姓嘗到了清潔天然氣熱值高、又干凈的甜頭。
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