西安市每個(gè)月產(chǎn)生的地溝油約1000噸左右，而通過(guò)正規(guī)合法回收企業(yè)消納的不足三分之一，其他三分之二的地溝油去向不明。盡管地溝油產(chǎn)出數(shù)量巨大，作為西安市環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的四家“正規(guī)軍”卻直喊“吃不飽”。

西安有四家合法企業(yè)回收地溝油

目前西安市合法回收廢棄油脂的企業(yè)共有四家，分別是陜西鑫源環(huán)發(fā)油脂有限公司、西安中潤(rùn)環(huán)�？萍加邢薰�、西安友邦環(huán)保科技有限公司、西安環(huán)科廢油脂利用有限公司。按照西安市行政區(qū)域劃分，這四家企業(yè)分別承擔(dān)不同區(qū)域的餐飲企業(yè)廢棄油脂的回收任務(wù)。西安市工商局食品流通監(jiān)管處處長(zhǎng)黃力介紹說(shuō)，正規(guī)企業(yè)將回收來(lái)的廢棄油脂經(jīng)過(guò)分離、提煉及無(wú)公害化處理后，再銷售給其他化工公司，作為洗衣粉、肥皂、油漆、潤(rùn)滑油、生物柴油等原料之用。這四家企業(yè)將加工后的油脂賣給了哪些公司都必須要在工商部門(mén)備案，提交對(duì)方公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍等手續(xù)，以及進(jìn)貨臺(tái)賬及銷售憑證，以防將廢棄油脂賣給食品企業(yè)。

正規(guī)企業(yè)加工地溝油經(jīng)過(guò)五步驟

陜西鑫源環(huán)發(fā)油脂有限公司是西安市四家合法回收地溝油的企業(yè)之一。昨日，記者趕到陜西鑫源環(huán)發(fā)油脂有限公司時(shí)，兩三個(gè)工人正在將加熱后的廢棄油脂進(jìn)行沉淀提取。“加工地溝油一般分為五個(gè)步驟：加熱、酸處理、沉淀、提取、入庫(kù)。”陜西鑫源總經(jīng)理張建國(guó)介紹說(shuō)，加工后產(chǎn)生的廢水經(jīng)過(guò)污水處理變成了中水，廢渣經(jīng)過(guò)壓榨變成了肥料，提取的油脂就成了油漆的底料。

張建國(guó)告訴記者，他在加工車間外面建了一套污水處理系統(tǒng)，將加工地溝油產(chǎn)生的廢水排到外面的水池中，經(jīng)過(guò)處理后成為中水，澆花、洗車都行，既節(jié)省了用水，又做到廢物利用，一舉兩得。

企業(yè)實(shí)際加工能力不足十分之一

地溝油外流其實(shí)是造成正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”的重要原因。記者了解到，目前西安市共有大小餐飲企業(yè)2萬(wàn)余家，每個(gè)月大約可產(chǎn)生地溝油1000噸左右。按照環(huán)保部門(mén)要求，餐飲企業(yè)的廢棄油脂必須交給全市四家有資質(zhì)的合法回收企業(yè)，那么，這四家企業(yè)實(shí)際能回收到多少呢？“不到300噸。”張建國(guó)說(shuō)，每家企業(yè)每個(gè)月也就能回收60到70噸，總共不足300噸，其他的700噸不知去向。張建國(guó)說(shuō)，由于成本高，加之人手有限，對(duì)于一些中小型餐飲企業(yè)只能每隔2至3天去一趟，否則回收來(lái)的地溝油數(shù)量太少，成本就太大了。正因?yàn)槿绱耍M管簽訂了協(xié)議，一些企業(yè)為了圖省事，還是會(huì)利用中間的空檔將地溝油交給不法回收者。張建國(guó)說(shuō)，他們的企業(yè)日加工能力為100噸，但因?yàn)榛厥諄?lái)的地溝油數(shù)量非常有限，每天大概只有6000公斤左右，基本上每個(gè)禮拜才能加工一次，每次也就只能加工40到50噸左右，實(shí)際加工能力不足十分之一。

正規(guī)軍回收不給錢難敵黑作坊

養(yǎng)豬場(chǎng)是合法回收企業(yè)最大的對(duì)手，在每個(gè)月外流的700多噸地溝油中，有不少數(shù)量流向了養(yǎng)豬場(chǎng)。記者了解到，因?yàn)檎?guī)回收企業(yè)從餐飲企業(yè)回收的地溝油大部分都是免費(fèi)的，而養(yǎng)豬場(chǎng)則采取付費(fèi)甚至是全年承包的形式，受利益驅(qū)使，不少餐飲企業(yè)便違規(guī)將地溝油賣給了養(yǎng)豬場(chǎng)或用做他途的私人企業(yè)。“一家中小型飯店每年靠地溝油回收的承包費(fèi)能達(dá)到3000多元，規(guī)模大的，價(jià)格也會(huì)更高。”張建國(guó)說(shuō)，正規(guī)回收單位與非法收購(gòu)者相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，所以他們有時(shí)候也不得不花錢才能買來(lái)地溝油，原本免費(fèi)回收的地溝油變成了有償回收，一些大型飯店每年的承包費(fèi)甚至高達(dá)2萬(wàn)元，這無(wú)疑又增加了正規(guī)企業(yè)的加工成本。

每噸成品地溝油售價(jià)可達(dá)3800元

與正規(guī)回收企業(yè)相比，養(yǎng)豬場(chǎng)成本極低，一輛機(jī)動(dòng)三輪車、一間房、一口鍋就能完成粗加工。養(yǎng)豬場(chǎng)把回收來(lái)的地溝油簡(jiǎn)單加工后，沉淀的渣滓用來(lái)喂豬，漂浮在上面的油脂再以每桶（約180公斤）六七百元的價(jià)格賣出去，至于這些油脂最終流向了哪里就無(wú)從得知了。“不排除賣給一些小餐館，再次回流到了餐桌上。”西安市工商局長(zhǎng)安分局食品流通監(jiān)管科科長(zhǎng)桑亞勁告訴記者，由于地溝油的產(chǎn)出源頭無(wú)法得到有效控制，導(dǎo)致大量地溝油流向了非法回收企業(yè)。據(jù)了解，按照目前市場(chǎng)行情，每噸加工好的成品地溝油售價(jià)每噸約3800元左右，如果雜質(zhì)和水分少的話，每噸可達(dá)到4000元以上，這也就是地溝油非法加工、銷售現(xiàn)象存在的根本原因。目前，地溝油已形成一條從收購(gòu)到加工提煉，再到銷售的完整且可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，上游是酒樓、賓館和地溝油回收者，中游是部分養(yǎng)豬場(chǎng)和加工黑作坊，下游則包括糧油批發(fā)市場(chǎng)和酒樓餐館，而這個(gè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有利可圖。

現(xiàn)有管理模式存在監(jiān)管真空

其實(shí)，西安市有關(guān)部門(mén)打擊非法回收、加工和銷售地溝油的行動(dòng)一直就沒(méi)有停止過(guò)，可非法回收加工地溝油為何卻死而不絕？據(jù)了解，西安市對(duì)地溝油市場(chǎng)的管理由多部門(mén)分頭執(zhí)法。在這種“多頭分段管理”的監(jiān)管模式下，各職能部門(mén)不能形成合力，也不能從源頭有效堵截，使地溝油從源頭到銷售的監(jiān)管存在一定“真空”，給不法分子造成可乘之機(jī)。加之非法收購(gòu)和加工地溝油的從業(yè)者和黑窩點(diǎn)流動(dòng)性大，盡管執(zhí)法人員頻頻嚴(yán)查打擊，但一段時(shí)間甚至很短時(shí)間內(nèi)，非法從業(yè)者就會(huì)重起爐灶，使得這一現(xiàn)象屢禁不止。業(yè)內(nèi)人士建議，杜絕地溝油重返餐桌，應(yīng)制定餐廚垃圾強(qiáng)制統(tǒng)一收購(gòu)辦法，同時(shí)立法協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)對(duì)餐廚廢油的管理。

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