即日起至5月16日，《陜西省渭河流域管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）面向社會(huì)征集意見。

據(jù)了解，條例征求意見稿共分十章，詳細(xì)地就做好規(guī)劃管理、水資源管理、水污染防治、生態(tài)保護(hù)、監(jiān)督與保障等方面工作進(jìn)行了規(guī)定，還就相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了明確，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

三同時(shí)原則

《意見稿》指出，在渭河流域排放水污染物的單位，其排污口的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)。

渭河流域飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

渭河流域水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備進(jìn)行清潔生產(chǎn)，減少用水量和污染物排放。排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

渭河流域新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，不得突破本行政區(qū)域排污總量控制指標(biāo)。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

處罰機(jī)制

渭河流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門和省渭河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渭河流域水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)，并建立信息共享和監(jiān)督檢查機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理，并向社會(huì)公告治理情況。

《意見稿》指出，未取得排污許可證、偽造排污許可證、持過期許可證或者許可證已被撤銷、吊銷、注銷排放污染物的，責(zé)令停止排放污染物，處1萬元以上10萬元以下罰款。向渭河流域河道管理范圍內(nèi)傾倒建筑、生活垃圾以及其他廢棄物的，責(zé)令責(zé)任人或者單位停止傾倒垃圾行為，清除阻礙或采取其他補(bǔ)救措施，可處3000元以上5萬元以下罰款。

即日起至5月16日，如果您有好的意見和建議，可發(fā)郵件至wfg9999@163.com或發(fā)傳真至（029）87294498，還可寫信至陜西省人民政府法制辦公室（郵政編碼710006）。

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