盡管北京連續(xù)刮了3天的5級大風(fēng)，但3月31日，第二次全國環(huán)�？萍即髸�是在“污染”的空氣中拉開了帷幕。

據(jù)北京市環(huán)保局的數(shù)據(jù)，從3月30日12時到31日12時，除密云水庫監(jiān)測點“空氣污染指數(shù)”是“良”外，其他北京市空氣監(jiān)測點的“空氣污染指數(shù)”均為“輕微污染”和“輕度污染”；不過，PM2.524小時平均濃度為0.02毫克/立方米，低于新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的0.075毫克/立方米的限值。環(huán)�？萍颊w創(chuàng)新能力相對較弱“沒有環(huán)境保護的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難！”在第二次全國環(huán)保科技大會上，環(huán)境保護部部長周生賢感嘆道。

周生賢說，目前，我國每年能源消耗量占全球的19.5%，石油消費量一半多依靠進口，煤炭消費量相當(dāng)于其他國家的總和，高能耗產(chǎn)生了僅占世界8.6%的GDP，卻留下了許多受污染的城市、全世界1/3的垃圾和頻繁發(fā)生的“血鉛”事件。

污染治理，環(huán)境問題的解決依靠科技發(fā)展，也曾多次強調(diào)“實施科技興環(huán)保戰(zhàn)略”的周生賢認為，當(dāng)前，我國環(huán)�？萍颊w創(chuàng)新能力相對較弱，對新型環(huán)境問題探究不深，污染減排科技貢獻率急需提高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和適用性有待增強，整裝成套的環(huán)境實用技術(shù)相對缺乏，新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育機制亟待完善，完善環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系任重而道遠。

具體而言，以公眾較為關(guān)心的PM2.5污染為例，中國環(huán)境監(jiān)測總站解淑艷等表示，PM2.5的濃度雖然是影響能見度的主要因素之一，但其濃度與能見度之間存在著非線性和非單值的關(guān)系，能見度還受到相對濕度等多種因素的影響，僅監(jiān)測PM2.5并不能完全確定和說清能見度的高低特征。“除PM2.5，目前我國一些重要的污染指標(biāo)尚未開展監(jiān)測，因此，需從少數(shù)獨立的污染物指標(biāo)監(jiān)測到相互關(guān)聯(lián)的多參數(shù)污染物指標(biāo)監(jiān)測。”解淑艷說。解淑艷還表示，我國部分監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量控制技術(shù)不能適應(yīng)大量業(yè)務(wù)觀測需求。包括PM2.5在內(nèi)的顆粒物監(jiān)測設(shè)備，是通過儀器自帶的標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)膜進行校準(zhǔn)，目前缺乏對顆粒物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)溯源和校準(zhǔn)體系等。

“在試點監(jiān)測的過程中，我們發(fā)現(xiàn)不同型號的監(jiān)測設(shè)備在監(jiān)測結(jié)果上存在一定的差異。目前，正抓緊組織對PM2.5監(jiān)測設(shè)備進行比對實驗，以指導(dǎo)全國做好監(jiān)測設(shè)備選型工作。”環(huán)保部副部長吳曉青說。缺乏核心技術(shù)，企業(yè)難以“掘金”吳曉青說，為實施新

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，在“十二五”期間，我國將建設(shè)1500個環(huán)境監(jiān)測點，光是前期就需投入20多億元，每年新增費用將超過1億元。

于是，有人稱，我國空氣污染治理的“掘金時代”已經(jīng)到來。

但在環(huán)保的“掘金時代”，由于我國的環(huán)�？萍颊w創(chuàng)新能力相對較弱、整裝成套的環(huán)境實用技術(shù)仍然十分缺乏、沒有掌握核心技術(shù)，賺到錢的并非是中國的企業(yè)。

據(jù)先河環(huán)�？萍脊煞萦邢薰镜臄�(shù)據(jù)，在空氣在線監(jiān)測系統(tǒng)方面，美國賽默飛世爾公司就占據(jù)了我國28%的市場份額。

火電廠氮氧化物減排也是一個典型例子。氮氧化物是“十二五”國家強制減排指標(biāo)，根據(jù)新修訂的《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，到2015年，7億火電機組中50%都要安裝脫硝裝置，每千瓦造價為90元，預(yù)計在“十二五”期間，脫硝市場達315億元人民幣。

江蘇龍源催化劑有限公司總經(jīng)理趙禹說，選擇性催化還原反應(yīng)（SCR）技術(shù)是目前工業(yè)上應(yīng)用最廣的一種脫硝技術(shù)，脫硝效率高，系統(tǒng)簡單，運行維護方便，可靠性高，故障率低。但是該技術(shù)主要掌握在美國、日本等國家的手里。此外，催化劑所需主要原料是超細晶型鈦白粉，國內(nèi)鈦白粉廠商并未掌握此項技術(shù)，催化劑的生產(chǎn)技術(shù)和原料基本依賴進口。

“國內(nèi)采用的絕大部分脫硝技術(shù)為國外引進技術(shù)，這使脫硝催化劑制造成本居高不下。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長王志軒說。全國將開展大氣污染防治科技攻關(guān)

“當(dāng)前，我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未根本改變，壓力還在加大。”不過，周生賢認為，發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是一個標(biāo)志性事件，表明了我國環(huán)境管理開始由以環(huán)境污染控制為目標(biāo)導(dǎo)向，向以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，扣響了環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“發(fā)令槍”。

“為此，必須堅持科技先行，通過科技手段創(chuàng)新管理理念，深入研究適合國情的環(huán)境質(zhì)量管理模式，大力夯實環(huán)境質(zhì)量管理的科學(xué)基礎(chǔ)。”周生賢強調(diào)。

為達到科技發(fā)展促進

“環(huán)境質(zhì)量改善”的目標(biāo)，科技部副部長王偉中說，國家將加快推進“水體污染控制與治理”科技重大專項的實施，重點推進“三河三湖一江一庫”流域水環(huán)境治理科技創(chuàng)新與示范工程，促進我國重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善。

近期，科技部將聯(lián)合環(huán)保部等部門發(fā)布《藍天科技工程“十二五”專項規(guī)劃》，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國科技力量開展大氣污染防治科技攻關(guān)。特別是針對社會普遍關(guān)注的灰霾等大氣污染，將組織開展重點專項科研工作，加快推進大氣污染機理研究、污染物減排、細粒子控制、區(qū)域空氣質(zhì)量改善等科研工作，為解決關(guān)系民生的空氣質(zhì)量問題提供科技支撐。

研究制定土壤污染防治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及科技發(fā)展路線圖，指導(dǎo)土壤污染防治中長期科技工作。啟動實施污染土壤治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)等重大項目，開發(fā)一批土壤污染治理技術(shù)，培育一批專業(yè)化的土壤修復(fù)科技企業(yè)，為大規(guī)模開展土壤修復(fù)研究和工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

針對重金屬污染形勢，發(fā)布《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》，組織實施重點專項，加強國家科技計劃資源優(yōu)化整合，開展重金屬污染防治全過程的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，系統(tǒng)推進金屬資源開發(fā)利用與污染防治科學(xué)研究。

圍繞環(huán)境保護與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，依托各類科技計劃項目，優(yōu)先支持環(huán)保裝備、廢物資源化、高端環(huán)境監(jiān)測儀器等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，培育一批龍頭企業(yè)，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵科研人員服務(wù)于中小微型環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實提高環(huán)保企業(yè)的科技開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力等。

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