綠色北京突圍“垃圾包圍圈”
在瑞典,人們會(huì)告訴你:4噸垃圾等于1噸石油。瑞典人說(shuō):“我們把垃圾看成了能源,它們?yōu)槲覀儎?chuàng)造了財(cái)富。”
在中國(guó),人們會(huì)詢問(wèn)你:我們能做的難道只是焚燒和填埋?
首都已陷垃圾“包圍圈”
2011年的網(wǎng)絡(luò)世界里,一位名叫王久良的中國(guó)攝影師火了,火的原因來(lái)源于他所拍攝的一組題為“垃圾圍城”的圖片。鏡頭里展現(xiàn)了首都北京真實(shí)的一面:遍布于北京周邊的一座座垃圾場(chǎng)儼然變成首都的“京七環(huán)”,令人觸目驚心。
就目前來(lái)看,我國(guó)城市垃圾處理的主要方式是填埋,以北京為例,90%的垃圾為填埋處理,每年約占用500多畝土地。專家認(rèn)為,這不僅造成土地資源的巨大浪費(fèi)和破壞,而且還導(dǎo)致大氣污染、水污染等二次嚴(yán)重污染。
例如廣東佛山最大的生活垃圾處理場(chǎng)———白石坳垃圾填埋爆出對(duì)周邊生態(tài)污染事件,連這家采取BOT方式交由法國(guó)一家環(huán)境集團(tuán)運(yùn)作的垃圾填埋場(chǎng)都會(huì)如此,其它城市垃圾填埋處理場(chǎng)的狀況著實(shí)令人憂慮。
有關(guān)垃圾填埋所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,成為業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者包括政府在內(nèi)的諸多相關(guān)層面不得不面對(duì)的難題。
2011年11月,北京市人大常委會(huì)第28次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》,國(guó)內(nèi)首部規(guī)范垃圾處理的地方性法規(guī)宣告出臺(tái)。
北京市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉維林表示,大城市垃圾處理問(wèn)題已經(jīng)提高到國(guó)家層面,國(guó)務(wù)院有關(guān)通知要求北京市應(yīng)先行探索,《條例》出臺(tái)表明北京市邁出了重要一步。
事實(shí)上,“垃圾圍城”現(xiàn)象并非北京獨(dú)有,而是全球城市發(fā)展中面臨的共同難題。
有數(shù)據(jù)顯示,全世界每年產(chǎn)生近5億噸垃圾,僅中國(guó)每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾,目前中國(guó)城市生活垃圾累計(jì)堆存量已超過(guò)70億噸。根據(jù)國(guó)家環(huán)??偩诸A(yù)測(cè),隨著城市化快速發(fā)展,2015年以后我國(guó)垃圾年產(chǎn)量將突破2億噸。
記者了解到,國(guó)際上對(duì)生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒和堆肥三種,我國(guó)目前城市生活垃圾處理方式主要是填埋,近85%的城市生活垃圾采用填埋處理。
然而,填埋的劣勢(shì)越來(lái)越明顯。一份來(lái)自銀河證券的報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,填埋場(chǎng)中只有15%能夠?qū)崿F(xiàn)生活垃圾的基本無(wú)害化,大部分垃圾只是被簡(jiǎn)單地填埋,會(huì)繼續(xù)對(duì)環(huán)境造成污染。
垃圾處理優(yōu)先考慮焚燒
在越來(lái)越多的中國(guó)城市迎來(lái)“垃圾圍城”困境的同時(shí),“垃圾焚燒”也越來(lái)越多地被民眾、專家及政府所爭(zhēng)議。
威立雅環(huán)境全球執(zhí)行副總裁兼集團(tuán)亞太區(qū)首席執(zhí)行官穆橋石認(rèn)為,在垃圾處理的問(wèn)題上,各國(guó)普遍采用垃圾填埋或焚燒兩種方法。而中國(guó)人口眾多、土地資源相對(duì)稀少,沒(méi)有足夠的土地用于垃圾填埋,只能優(yōu)先考慮垃圾焚燒。
“填埋對(duì)土地資源破壞太嚴(yán)重,相對(duì)而言,焚燒可以節(jié)省90%土地。”垃圾處理專家王維平持同樣觀點(diǎn),盡管焚燒并不是垃圾處理的上選,但對(duì)北京這樣人口密度大、土地資源緊張的城市來(lái)說(shuō),焚燒的垃圾處理方式還是相對(duì)優(yōu)于填埋。
記者了解到,目前,北京市已經(jīng)制訂了垃圾處理規(guī)劃,力爭(zhēng)在2015年規(guī)劃建設(shè)的日焚燒能力達(dá)到1萬(wàn)噸時(shí),焚燒率將達(dá)到60%。截至目前,北京市每天的垃圾產(chǎn)量為1.83萬(wàn)噸左右。
“垃圾焚燒是當(dāng)前最干凈、最節(jié)約、效率最高的處理方式。”劉維林說(shuō),隨著《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的出臺(tái),可以肯定焚燒是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)處理垃圾的主要路徑。
市城管局一位工作人員在接受記者采訪時(shí)說(shuō),采取焚燒發(fā)電方式處理垃圾是經(jīng)過(guò)幾年調(diào)查研究后得到的科學(xué)結(jié)論,未來(lái)即將采取的焚燒發(fā)電的處理方式不僅符合減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的基本理念,而且能夠“變廢為寶”,是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn),對(duì)于提高當(dāng)前垃圾處理能力,節(jié)約土地資源都有十分重要的意義。
來(lái)自中投顧問(wèn)的一份報(bào)告指出,中國(guó)的垃圾發(fā)電事業(yè)起步較晚,仍處于研究開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段,但是由于中國(guó)擁有豐富的垃圾資源,所以蘊(yùn)含著巨大的資源潛力和潛在的經(jīng)濟(jì)效益。目前全國(guó)每年因?yàn)槔斐傻膿p失高達(dá)300億元,而將這些垃圾綜合利用可以創(chuàng)造2500億元的直接經(jīng)濟(jì)效益。
目前,日本的垃圾焚燒率在80%左右。對(duì)比較發(fā)達(dá)國(guó)家,北京從2009年才正式提出并著手研究垃圾處理,時(shí)間較短,進(jìn)展較快。
有專家認(rèn)為,北京推行垃圾焚燒工作方法可行,技術(shù)上沒(méi)有障礙,資金也不缺,最大的困境是基層政府部門(mén)和老百姓的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
據(jù)了解,一些區(qū)縣政府不愿意垃圾焚燒廠落戶本轄區(qū),而居民因受信息影響存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),仍然抵制周邊建設(shè)垃圾焚燒廠。
事實(shí)上,在日本東京的23個(gè)中心區(qū)中,21個(gè)建設(shè)有垃圾焚燒場(chǎng),且運(yùn)行良好,完全符合環(huán)保要求,相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告也每天向公眾公布,公眾對(duì)此并無(wú)擔(dān)憂。
為垃圾焚燒找到一個(gè)出口
垃圾焚燒在許多人心目中是一個(gè)令人不安的字眼,然而,在瑞典,人們更愿意把它看做是“垃圾轉(zhuǎn)化為能源”的一項(xiàng)環(huán)保舉措。
精確而透明的數(shù)字統(tǒng)計(jì),足以讓瑞典人不用為他們的空氣質(zhì)量而擔(dān)憂。
數(shù)據(jù)顯示,1991年,瑞典一共有18座垃圾焚燒站,每年排放100克二惡英。到2006年,瑞典的垃圾焚燒站總數(shù)上升到29座,全年排放的二惡英是0.7克,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于交通行業(yè)、工業(yè)所排放的二惡英。
“4噸垃圾等于1噸石油。”瑞典Ostergotland清潔技術(shù)協(xié)會(huì)主席GertKindgren告訴人們這樣一個(gè)等式,“我們把垃圾看成了能源,它們?yōu)槲覀儎?chuàng)造了財(cái)富。”
有專家表示,垃圾焚燒市場(chǎng)將在“十二五”期間快速發(fā)展,焚燒能力占比也將由目前的17%至少增加到35%,市場(chǎng)容量將翻一番。
根據(jù)《中國(guó)城市生活垃圾行業(yè)投資分析報(bào)告(2011版)》預(yù)測(cè),到2015年,我國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)生量將至少達(dá)到1.84億噸,垃圾無(wú)害化處理率將至少達(dá)到82%,無(wú)害化處理量達(dá)到1.51億噸。
一份來(lái)自銀河證券的報(bào)告顯示,未來(lái)5年,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目將要達(dá)到300個(gè),按每個(gè)項(xiàng)目3—4億元的投資,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目未來(lái)年平均投資200—240億元,這將給垃圾焚燒爐提供商、煙氣處理系統(tǒng)提供商、控制系統(tǒng)提供商提供較大市場(chǎng)空間。
事實(shí)上,國(guó)內(nèi)的技術(shù)力量和政府層面政策的支持,已經(jīng)讓不少大型焚燒廠如雨后春筍般涌現(xiàn)。
2011年,國(guó)內(nèi)首座日處理2000噸垃圾的垃圾焚燒廠———無(wú)錫垃圾焚燒廠正式投運(yùn);海南瓊海焚燒廠也通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審。此外,東營(yíng)、廈門(mén)、大連等地均有多個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目處于建設(shè)進(jìn)程中,而北京則規(guī)劃在2015年前全面建成9座大型垃圾焚燒廠,以解決日益嚴(yán)峻的垃圾圍城問(wèn)題。
據(jù)悉,國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)要“全面推廣焚燒發(fā)電”,對(duì)此,垃圾焚燒發(fā)電成為眼下行業(yè)內(nèi)最受關(guān)注的投資熱點(diǎn)。
有報(bào)告指出,中國(guó)的垃圾發(fā)電事業(yè)起步較晚,仍處于研究開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段,但是由于中國(guó)擁有豐富的垃圾資源,所以蘊(yùn)含著巨大的資源潛力和潛在的經(jīng)濟(jì)效益。目前全國(guó)每年因?yàn)槔斐傻膿p失高達(dá)300億元,而將這些垃圾綜合利用可以創(chuàng)造2500億元的直接經(jīng)濟(jì)效益。
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