1月1日起，新修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223－2011)正式開始實(shí)施。這個標(biāo)準(zhǔn)一直被冠以“史上最嚴(yán)格火電標(biāo)準(zhǔn)”的稱號，電力行業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時甚至表示，“這一標(biāo)準(zhǔn)限值既脫離了我國現(xiàn)有的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源條件和電廠實(shí)際情況，也超越了國際上較嚴(yán)格的控制污染排放要求，我國火電企業(yè)將難以執(zhí)行世界上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。”

在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)格的今天，排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)是必然趨勢，作為排放大戶的電力行業(yè)，該如何順應(yīng)這一趨勢？我國現(xiàn)有的技術(shù)水平是否可以支撐這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)？這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，又會給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來哪些機(jī)遇？

新標(biāo)準(zhǔn)能否順利推行？

“在資源、能源以及環(huán)境形勢日益趨緊的情況下，如何有效地實(shí)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)的重點(diǎn)。當(dāng)前火電行業(yè)及類似行業(yè)的發(fā)展受到內(nèi)外約束條件的限制，對資源的需求日益增長，節(jié)能降耗遲遲沒有大的突破。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受采訪時指出，火電行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須從以下幾方面進(jìn)行改變:提高資源利用率，降低能耗，嚴(yán)格控制污染物的排放，在技術(shù)上不斷進(jìn)行突破。

截至2010年底，我國火電裝機(jī)容量已達(dá)7.07億千瓦，消耗燃煤16億噸，其二氧化硫和氮氧化物排放量分別占全國排放總量的40％以上。如果火電廠排放的大氣污染物得不到有效控制，將直接影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，而空氣質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)公眾健康福祉。新修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》加嚴(yán)了各項排放指標(biāo)，實(shí)施后有利于加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。

新標(biāo)準(zhǔn)的推行給環(huán)保行業(yè)帶來了巨大的市場機(jī)遇。“根據(jù)我們的預(yù)測，新標(biāo)準(zhǔn)帶動的環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)的市場規(guī)模在2600億元左右，后面還會有一個巨大的運(yùn)營服務(wù)市場。”中節(jié)能六合天融環(huán)保科技有限公司副總經(jīng)理楊鶴峰認(rèn)為，“十一五”期間，單位造價在100元/千瓦以下的脫硫工程都將面臨改造問題，因為這些機(jī)組都是剛好能滿足舊標(biāo)準(zhǔn)的要求，在工程建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行穩(wěn)定性等方面都存在問題。

在他看來，成本和可實(shí)施性是火電機(jī)組進(jìn)行環(huán)保設(shè)施改造面臨的主要困難。“如果電廠的脫硫設(shè)施已經(jīng)建成，基本格局已經(jīng)確定，再進(jìn)行改造，就會面臨場地空間等問題。而對于一些環(huán)保設(shè)施設(shè)計有缺陷的電廠，可能會面臨推倒重來式的改造。”楊鶴峰認(rèn)為，這次改造的難點(diǎn)在于如何因地制宜、具體問題具體分析，而改造成本也會因為項目不同而有所差異，在60~70元/千瓦之間。

火電廠該如何順應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)的趨勢？侯宇軒認(rèn)為，短期內(nèi)，主要以上馬新的環(huán)保設(shè)備為主，長期來看，主要以技術(shù)的不斷推進(jìn)為主。“從目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與技術(shù)水平觀察，是能夠支撐這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的，但這是建立在大量的人力、物力以及財力基礎(chǔ)上的。若火電企業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期停留在現(xiàn)階段，顯然不能較好地實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)的長期達(dá)標(biāo)，若未來環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)再拔高，兩者將出現(xiàn)極度不匹配的狀態(tài)。因此，無論是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是火電企業(yè)的發(fā)展都需要與時俱進(jìn)。”

脫硝是否重復(fù)脫硫老路？

新標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施后，脫硝成為火電行業(yè)的必修課，新建機(jī)組開始執(zhí)行100mg/m3的氮氧化物排放限值，現(xiàn)有機(jī)組必須進(jìn)行脫硝改造。這將帶來一個規(guī)模巨大的火電脫硝市場，而如何避免脫硫產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)走過的同質(zhì)化競爭、低價競標(biāo)的老路，一直備受關(guān)注。

楊鶴峰說:“根據(jù)我們的觀察和同業(yè)交流，大家認(rèn)為脫硝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的這種情況有所改善，因為脫硝已經(jīng)極大地提高了入門門檻。”目前，國內(nèi)大多數(shù)機(jī)組采用的是SCR脫硝技術(shù)，這就涉及到催化劑的問題。國內(nèi)大型企業(yè)早在三四年前就開始布局，建設(shè)生產(chǎn)線。現(xiàn)在，國內(nèi)催化劑生產(chǎn)已經(jīng)能基本滿足需求，同時也提高了行業(yè)的入門門檻，競爭的無序性有所改善。“價格還是會成為競爭的重要因素，但不會像‘十一五’脫硫時那樣無序，脫硝價格估計在100~110元/千瓦之間”。

在技術(shù)引進(jìn)方面，脫硝催化劑的核心配方還是從日本、德國、美國等地引進(jìn)，但已經(jīng)不同于脫硫技術(shù)引進(jìn)時的照搬照抄。在投產(chǎn)的時候，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和消化。投產(chǎn)后，對方只在產(chǎn)品銷售過程中收取比例較低的提成，而不像脫硫那樣，幾乎每個項目都要收取技術(shù)費(fèi)用。目前，國內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)也在進(jìn)

行催化劑生產(chǎn)工藝的研發(fā)工作，但產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢。

煤價居高不下，給電力企業(yè)帶來了很大的成本壓力，而煤質(zhì)多變也給環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行埋下了隱患。曾有專家向記者透露，極端情況下，國內(nèi)有的電廠一個月最多會換八九十次煤，硫分從0.39~2.6，灰分也差3倍，這給環(huán)保設(shè)備造成了很大壓力。

楊鶴峰直言，相比脫硫，脫硝對燃煤的含硫量、含塵量等參數(shù)更為敏感。“因為脫硫設(shè)施建成后，如果煤質(zhì)出現(xiàn)波動，可以通過增加投放鈣劑、鎂劑的方法來提高脫硫效率，而在SCR工藝中，催化劑是根據(jù)燃煤的各項參數(shù)進(jìn)行配方生產(chǎn)的，一旦確定，調(diào)節(jié)的空間會很小。如果煤的含塵量過大，會在短時間內(nèi)造成催化劑中毒、失效，影響脫硝效率，同時增加企業(yè)成本。”

據(jù)他介紹，業(yè)內(nèi)已經(jīng)在探討是否能在前端對煤進(jìn)行預(yù)處理，去除部分硫等成分，減輕后端的處理壓力，改進(jìn)鍋爐燃燒性能也是可以考慮的方面。總之，如果全靠末端處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，成本將是最高的。

為什么現(xiàn)有技術(shù)選擇單一？

目前，國內(nèi)90％以上的火電機(jī)組采用了石灰石—石膏法的脫硫工藝，已建成投運(yùn)的約9000萬千瓦煙氣脫硝機(jī)組中，92％以上采用了選擇性催化還原法(SCR)。為什么工藝路線的選擇如此單一？

楊鶴峰坦言，不是沒有其他技術(shù)，但其他技術(shù)在穩(wěn)定性和實(shí)際應(yīng)用方面沒有更多的業(yè)績支撐。“電力行業(yè)的業(yè)主都很謹(jǐn)慎，不愿意拿自己的主業(yè)資產(chǎn)來做實(shí)驗，因此，會更多地選擇一些工程應(yīng)用業(yè)績較多的技術(shù)。”

有專家預(yù)測，到2015年，我國脫硝機(jī)組容量將達(dá)到6.5億千瓦。作為業(yè)主方，該如何選擇脫硝工藝？專家建議，對于某一具體的燃煤電廠來說，必須因地制宜、因煤制宜、因爐制宜，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較后確定。同時，新標(biāo)準(zhǔn)對電廠煙塵、二氧化硫、氮氧化物和重金屬同時提出了較高要求，傳統(tǒng)的單項治理方式已經(jīng)出現(xiàn)弊端，亟須將污染物間的聯(lián)系納入火電廠整體污染控制體系之中。

楊鶴峰表示，如果采用脫硫、脫硝一體化的技術(shù)，就可以解決很多老電廠在改造中會面臨的預(yù)留場地不足等問題。

但是，這些技術(shù)沒有工程實(shí)例，要說服業(yè)主采用一種剛從實(shí)驗室中“出爐”的技術(shù)，還有一定困難。這一方面需要相關(guān)部門加大新技術(shù)推廣和支持力度，另一方面，也需要一些火電企業(yè)勇于嘗試。

第三方運(yùn)營有機(jī)會

“隨著新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，市場容量會持續(xù)擴(kuò)大，環(huán)保企業(yè)面臨比較好的商業(yè)機(jī)會，但同時，社會責(zé)任也更大，技術(shù)競爭也會加劇。”楊鶴峰認(rèn)為，新技術(shù)推廣也是企業(yè)面臨的一項重要任務(wù)，要給業(yè)主方提供更多的信息，幫助其尋找最佳可行的技術(shù)，降低一次投資成本。

“越是嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，越要求精細(xì)化管理。環(huán)保工程建設(shè)是能力問題，但建成后，如果不能進(jìn)行專業(yè)化的運(yùn)營管理，可能會直接影響減排效果。”楊鶴峰說，六合天融希望能將自己打造成節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的運(yùn)營服務(wù)商。

    現(xiàn)在，六合天融每做一單工程業(yè)務(wù)，都希望能夠延續(xù)到后續(xù)的運(yùn)營服務(wù)。據(jù)他透露，經(jīng)過專業(yè)化運(yùn)營管理，可以幫業(yè)主降低5％~10％的運(yùn)行成本。“推行第三方運(yùn)營，電力企業(yè)和政府都成為監(jiān)督方，有利于理順關(guān)系，確保減排效果。雖然在電力企業(yè)的推廣中還面臨一些問題，但這是發(fā)展趨勢。對此，我們首先要努力提高自身的運(yùn)營能力，切實(shí)降低運(yùn)營成本。”

脫硫特許經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)行了四五年時間，有成功案例，但始終未能大規(guī)模推廣。究其原因，楊鶴峰認(rèn)為，一方面是因為補(bǔ)貼價格偏低，另一方面是因為電力企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)和脫硫資產(chǎn)很難界定，在責(zé)任無法界定的情況下，這一模式的推廣也受到限制。另外，1.5分/千瓦時的脫硫電價目前沒有直接補(bǔ)貼給脫硫企業(yè)，而是給了電廠，但脫硫設(shè)施的投資是由脫硫企業(yè)完成的。

反思現(xiàn)在火電企業(yè)在提標(biāo)改造時面臨的困難，新建火電項目應(yīng)做出哪些改進(jìn)？“按照新的標(biāo)準(zhǔn)，每一個控制限值均有對應(yīng)的成熟、可靠的控制技術(shù)，因此，在新建火電機(jī)組時應(yīng)該有相應(yīng)的實(shí)施條件，同時必須考慮超前建設(shè)。當(dāng)然，超前建設(shè)率要控制在合理的范圍內(nèi)。”侯宇軒強(qiáng)調(diào)，在整個污染控制體系中，要考慮各種污染物控制系統(tǒng)的搭配，從而形成一個高效的控制體系。  

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”