——訪中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院沈大軍教授

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院沈大軍教授

中國(guó)是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，而就在這種狀況下，我國(guó)的惡性水污染事件仍然不斷出現(xiàn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，目前全國(guó)多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾。加快建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系也是環(huán)保部提出的“十二五”期間將努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)總體目標(biāo)之一。水資源具體狀況是怎么樣的？如何避免惡性水污染事件的發(fā)生？水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)展前景如何？針對(duì)諸如此類(lèi)的問(wèn)題，記者近日采訪了中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院沈大軍教授。

♦水污染嚴(yán)重 水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制需完善

谷騰環(huán)保網(wǎng)：您好！ 前不久，廣西龍江鎘污染披露源于死魚(yú)的發(fā)現(xiàn)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制是否出現(xiàn)了偏差。水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作本應(yīng)為水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)與管理提供了大量可靠、翔實(shí)的科學(xué)依據(jù)。就出現(xiàn)的一些污染事件看，您認(rèn)為我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制目前存在什么問(wèn)題？

沈大軍：最近，《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》 獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，水利部副部長(zhǎng)胡四一接受采訪時(shí)表示，2010年，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的3902個(gè)水功能區(qū)中水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為46％，情況不樂(lè)觀。水污染事件頻發(fā)重要原因就是監(jiān)測(cè)計(jì)量手段量不到位。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在的問(wèn)題一個(gè)是沒(méi)有大批量的監(jiān)測(cè)站，就是說(shuō)沒(méi)有系統(tǒng)去監(jiān)測(cè)，第二個(gè)是現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)參數(shù)覆蓋不上。如廣西龍江污染這塊，常規(guī)監(jiān)測(cè)可能監(jiān)測(cè)不到鎘的數(shù)據(jù)。另外就是監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)密度跟不上。我國(guó)新飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的106項(xiàng)參數(shù)，好多省會(huì)城市的監(jiān)測(cè)能力也不夠。

谷騰環(huán)保網(wǎng)：我國(guó)是個(gè)大國(guó)，同時(shí)水資源也極度貧乏，監(jiān)測(cè)機(jī)制完備需建立在對(duì)我國(guó)水資源的污染狀況詳細(xì)掌握基礎(chǔ)之上。能否介紹下我國(guó)水資源污染情況和水質(zhì)監(jiān)測(cè)具體狀況？

沈大軍：這里有一些新的數(shù)據(jù)供參考。在主要江河水功能區(qū)，需一個(gè)月監(jiān)測(cè)一次的河段有4493個(gè)，飲用水水源地，需要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的有3840個(gè)左右監(jiān)測(cè)點(diǎn)，只有395個(gè)已監(jiān)測(cè)。除開(kāi)企業(yè)排污口，主要污水處理廠監(jiān)測(cè)點(diǎn)，有3077（2011年9月底數(shù)據(jù)）座需要監(jiān)測(cè)。有的是處理廠自己在測(cè)（如BOT），有的是委托。

目前浙江省的河流斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)能覆蓋到縣。其他省市區(qū)的河流邊界斷面監(jiān)測(cè)逐步也會(huì)全覆蓋。

具體來(lái)說(shuō)：國(guó)控段面3219個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，達(dá)標(biāo)的不到一半；湖泊類(lèi)包括26個(gè)國(guó)控的重點(diǎn)湖泊水庫(kù)，ⅴ類(lèi)及劣ⅴ類(lèi)占到60%以上；地下水沒(méi)有具體的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但受到不同程度的污染，化肥農(nóng)藥污染是主要污染；污水處理廠，很多運(yùn)行不規(guī)范，導(dǎo)致水質(zhì)也不會(huì)達(dá)標(biāo)。

谷騰環(huán)保網(wǎng)：近年來(lái)，《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)相繼實(shí)施，水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行情況如何？

沈大軍：法律實(shí)施后，主要問(wèn)題還是出現(xiàn)在執(zhí)行上。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)基本都有了，為什么做的不好？主要還是執(zhí)行落實(shí)不夠。具體表現(xiàn)，如最新生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求106項(xiàng)參數(shù)都達(dá)標(biāo)，據(jù)調(diào)查，目前北京市出廠水質(zhì)能達(dá)標(biāo)，其他大城市能否做到呢？二線城市肯定有困難。這個(gè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村水質(zhì)也是相同要求，但實(shí)際情況是肯定不會(huì)達(dá)標(biāo)。有關(guān)水利和環(huán)境的法律均要求，所有污水處理廠都要監(jiān)測(cè)，飲用水水源地，排污點(diǎn)都要定期監(jiān)測(cè)，但目前監(jiān)測(cè)跟不上，有錢(qián)的原因，有監(jiān)測(cè)管理部門(mén)自身的原因，導(dǎo)致各種污染事件發(fā)生。

谷騰環(huán)保網(wǎng)：因各種問(wèn)題的存在，在水資源和水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制的管理上，還有哪些工作要做？
沈大軍：只有按照法律的規(guī)定，一步一步的去做，把監(jiān)測(cè)系統(tǒng)逐步建起來(lái)。我估計(jì)，五到十年，我國(guó)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)管理會(huì)能完善。因?yàn)檎兔癖姸荚诙⒅@塊，國(guó)家一定會(huì)加強(qiáng)這方面的建設(shè)。

♦水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需求大 市場(chǎng)規(guī)模不少于200億

谷騰環(huán)保網(wǎng)：目前我國(guó)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用的主要領(lǐng)域是地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在中國(guó)出臺(tái)一系列政策的情況下，如2011年一號(hào)文件關(guān)注水利，2012年一號(hào)文件關(guān)注農(nóng)村環(huán)境治理，您認(rèn)為水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備新的增長(zhǎng)點(diǎn)會(huì)體現(xiàn)在哪里？

沈大軍：據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)絕大部分地表水監(jiān)測(cè)站還采用人工監(jiān)測(cè)方法。目前我國(guó)水污染事件頻發(fā)，要想全面掌握水質(zhì)變化、對(duì)水質(zhì)污染事故進(jìn)行預(yù)警，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)勢(shì)在必行，國(guó)控、省控、市控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)將逐年增加，由國(guó)控、省控向地市、縣控蔓延，站點(diǎn)越來(lái)越密；中西部等地區(qū)之前因經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，建站較少，下一步隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政投入加大，建站數(shù)量會(huì)大幅上升。結(jié)合我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀及未來(lái)幾年國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的投資規(guī)劃，預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國(guó)現(xiàn)有斷面和潛在斷面約將增加3000個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，覆蓋全國(guó)重點(diǎn)流域干流和支流。

近期的增長(zhǎng)重點(diǎn)應(yīng)在飲用水自動(dòng)監(jiān)測(cè)這塊，這是最迫切的。近幾年的水污染事件，都直接影響了飲用水的使用。其中主要是對(duì)飲用水水源地的監(jiān)測(cè)。水好的地方一般是比較偏的地方，自動(dòng)監(jiān)測(cè)是最方便的。而自來(lái)水廠的監(jiān)測(cè)，更多的還是常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器。另外監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)也是一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。軟硬件的兼容和更新?lián)Q代促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

谷騰環(huán)保網(wǎng)：我國(guó)在“十二五”規(guī)劃中對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投資遠(yuǎn)大于“十一五”期間。具體到水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)份額，您認(rèn)為大致有多少？

沈大軍：目前新建一個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平均金額為150萬(wàn)元人民幣，加上改造和維護(hù)，未來(lái)十年，整個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的投資和維護(hù)市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)在200億左右。同時(shí)這十年又是監(jiān)測(cè)企業(yè)擴(kuò)張、整合的十年，是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)。

♦國(guó)外設(shè)備更占優(yōu) 國(guó)內(nèi)缺少集成化產(chǎn)品

谷騰環(huán)保網(wǎng)：隨著監(jiān)測(cè)指標(biāo)的增加，對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)和監(jiān)測(cè)水平提出了更高的要求，國(guó)內(nèi)企業(yè)中，監(jiān)測(cè)手段與技術(shù)較完備的企業(yè)有哪些，與國(guó)外企業(yè)有何差距？

沈大軍：國(guó)內(nèi)的的企業(yè)中，北京尚洋東方環(huán)境環(huán)境科技股份有限公司中標(biāo)浙江省2010年度飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和江蘇省太湖流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)具有代表性。尚洋環(huán)科在地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)數(shù)量和地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)托管運(yùn)營(yíng)站均是全國(guó)第一。另外廣州怡文環(huán)境、深圳宇星科技、北京晟德瑞等都有一些項(xiàng)目，還有其他一些公司也在積極參與這個(gè)市場(chǎng)。到2020年左右，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將基本成型。在這十年左右的時(shí)間里,國(guó)內(nèi)企業(yè)可能會(huì)根據(jù)不同的關(guān)注點(diǎn)分化，能夠做好留下來(lái)的國(guó)內(nèi)企業(yè)只可能有幾家。從目前存在的主要問(wèn)題看，國(guó)外企業(yè)的監(jiān)測(cè)技術(shù)肯定比國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)強(qiáng)。如核心設(shè)備傳感器基本上國(guó)外壟斷。在高端在線監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)，國(guó)外企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)企業(yè)還處在技術(shù)消化、吸收、運(yùn)用提高上。可能主要是拼的數(shù)據(jù)處理，在系統(tǒng)集成和售后服務(wù)方面更具中國(guó)化，更有競(jìng)爭(zhēng)力。

谷騰環(huán)保網(wǎng)：您認(rèn)為我國(guó)政府應(yīng)在哪些方面加大對(duì)監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)企業(yè)的支持力度？

沈大軍：目前還沒(méi)有看到國(guó)家對(duì)這個(gè)企業(yè)的直接支持力度，畢竟監(jiān)測(cè)不是大的行業(yè)。如能列入中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，一般會(huì)享受減免稅的待遇。

谷騰環(huán)保網(wǎng)：作為監(jiān)測(cè)行業(yè)最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，最好的技術(shù)和產(chǎn)品一定是企業(yè)所追求的，您認(rèn)為未來(lái)哪種產(chǎn)品會(huì)得到廣泛應(yīng)用推廣？

沈大軍：目前我國(guó)監(jiān)測(cè)儀器企業(yè)還沒(méi)有太多涉及核心技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的。很多企業(yè)只是以工程商的形式在做“兼容機(jī)”，形不成大規(guī)模的集成化產(chǎn)品，沒(méi)有企業(yè)獨(dú)立自主貼牌的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)品牌。像整體柜式水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，具有儀器小型化和軟件統(tǒng)一化的特點(diǎn)。整體柜式水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。

谷騰環(huán)保網(wǎng)：謝謝沈教授！相信您的獨(dú)到見(jiàn)解會(huì)對(duì)我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的思考！

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