近日，廣東省常務會議審議并原則通過的《關于進一步加強環(huán)境保護推進生態(tài)文明建設的決定》明確提出，“培育引導環(huán)保社會組織健康有序發(fā)展”。“十二五”期間，全省將力爭培育300個以上骨干環(huán)保社團。

隨著低碳環(huán)保日漸受到重視，環(huán)保組織日益壯大，并且積極推動并參與環(huán)境公共事務。本月初，中國就有40家環(huán)保NGO代表集中亮相德班氣候大會。

近年來在惠州，也有一些環(huán)保NGO致力于開展各類環(huán)�；顒�，還有一些民間公益社團在環(huán)保宣傳推廣活動上頗有建樹。由這些民間組織開展的各類環(huán)�；顒宇H為熱鬧，吸引了不少市民積極參與。

然而熱鬧的背后，這些環(huán)保NGO舉步維艱，基本上都缺乏充足的經(jīng)費，以及專業(yè)人員去開展更多更大規(guī)模、更深入的環(huán)�；顒�。環(huán)保NGO的成員流動性也較大，而那些多年來一直在堅持的人則期盼：獲得社會的更多關注；與相關政府部門有更多互動，獲得更多支持。

現(xiàn)狀 環(huán)保NGO活動缺乏介入深度

記者昨日從惠州市社會組織管理局獲悉，目前在該局登記的環(huán)保類社會組織僅有1家，為惠州市綠色環(huán)保公益協(xié)會，該協(xié)會于今年8月登記成立。

該協(xié)會會長張潤強告訴記者，他們已經(jīng)從事環(huán)�；顒佣嗄�，登記前隸屬于惠州市志愿者聯(lián)合會，為聯(lián)合會下設的環(huán)保分會，今年看到社會組織快速發(fā)展，他們于是也到民政部門進行登記成立。

其他一些環(huán)保民間組織則掛靠在志愿者協(xié)會、高校團委和學生會。目前在惠州較為活躍的環(huán)保民間組織還有惠州學院iGreen環(huán)保協(xié)會、隸屬于惠州市志愿者聯(lián)合會的綠色環(huán)保服務隊。此外，還有一些公益社團也積極開展社保公益活動，例如惠州市金鑰匙義工協(xié)會等。

這些環(huán)保NGO的會員規(guī)模大多為一兩百人，以中青年人為主。其中，惠州市綠色環(huán)保公益協(xié)會還有20多家企業(yè)會員。多家協(xié)會負責人稱，會員初次參加活動的積極性較高，不過能夠長期堅持的并不多。

以上這些環(huán)保組織開展的活動，集中在比較容易操作的環(huán)保宣傳領域，跟國內(nèi)外一些大型環(huán)保NGO相比，缺乏介入深度，特別是在輿論監(jiān)督和參與環(huán)保決策領域。

綠色環(huán)保服務隊開展過無煙日、節(jié)能減排的宣傳活動，組織清理水浮蓮以及月餅盒和年花回收活動等；iGreen環(huán)保協(xié)會開展的活動包括小學開展環(huán)保教育，在校內(nèi)宣傳垃圾分類、給樹木掛牌等；綠色環(huán)保公益協(xié)會到居民小區(qū)組織過廢品回收活動等。

金鑰匙義工協(xié)會除了開展諸如限塑令宣傳、到景區(qū)清掃垃圾外，還進一步拓展了社會環(huán)保監(jiān)督活動。不過這主要得益于該協(xié)會會長曹智宏，他被市環(huán)保局聘為環(huán)保社會監(jiān)督員，會員可通過他向環(huán)保部門反映環(huán)保問題。

困境 缺錢缺人難開展活動

“缺乏活動經(jīng)費是一個老大難問題。”采訪中，多家環(huán)保NGO負責人紛紛感嘆。

iGreen環(huán)保協(xié)會會長梁智峻告訴記者，協(xié)會對于入會的會員收取20元會費，然而收上來的這些會費對于開展各類環(huán)�；顒佣灾皇潜囆�。

梁智峻舉例說，此前他們協(xié)會計劃開展給校內(nèi)植物掛標識牌的活動，初步預算就有一兩千元，大大超出預期，最后只好發(fā)動會員自發(fā)制作紙質(zhì)的標識牌，最后活動花了數(shù)百元。

對于那些沒有收取會費的環(huán)保NGO來說，只能依靠拉贊助等方式來籌措活動經(jīng)費。綠色環(huán)保服務隊隊長江山告訴記者，他們平均每個月開展2次活動，這些活動的經(jīng)費主要依靠商家贊助。

尋求商家贊助是目前NGO經(jīng)費的主要來源，然而由于一些商家認為，環(huán)保公益活動不能帶來較大的宣傳效果或經(jīng)濟效益。贊助也不好拉，有時為了應急，一些活動組織者甚至自掏腰包。

綠色環(huán)保公益協(xié)會雖然有20家企業(yè)會員，但張潤強告訴記者，這些企業(yè)平常的經(jīng)營壓力也不小，不能老是依賴他們贊助，有時沒辦法只得壓縮活動規(guī)模。

在這些環(huán)保NGO負責人的計劃里，他們很想開展更多、更大規(guī)模，甚至更深入的環(huán)�；顒�，但首要問題就是解決經(jīng)費難題。此外，相關專業(yè)人才缺乏，也制約著這些環(huán)�；顒拥拈_展。

開展普通的環(huán)保宣傳活動，對于活動組織的專業(yè)背景沒有太高要求，但要深入介入一些環(huán)保話題，則需要專業(yè)知識作為支撐。

記者從上述幾家環(huán)保NGO處獲悉，會員中很少有相關環(huán)保專業(yè)背景的人，會員大多因為對環(huán)保感興趣而加入。梁智峻告訴記者，廣東不少高校的環(huán)保社團主要依靠環(huán)境保護等相關專業(yè)而成立，而由于惠州學院沒有環(huán)保專業(yè)，iGreen環(huán)保協(xié)會的會員中來自對環(huán)保感興趣的各專業(yè)學生，一些NGO遇到難題時只好向環(huán)保等相關部門進行咨詢。

缺乏專業(yè)人才的同時，普通會員的流失也影響著活動的開展。張潤強說，一些會員從事環(huán)保公益活動憑借著自己的興趣，心血來潮般去參加一兩次活動，此后就不再去了，能夠長期堅持的人并不多。

此外，一些環(huán)保NGO缺乏固定的辦公或者聚會場所，只能通過電話、論壇、QQ、微博等方式進行交流，影響了凝聚力和認同感。

期盼 得到政府更多支持

這些在路上的環(huán)保NGO，盡管面對著缺經(jīng)費、缺專才的各種困境，但他們?nèi)詫⒗^續(xù)前行。多家NGO負責人期望，能夠獲得社會的更多關注，特別是與相關政府部門能有更多的互動。

上述幾家環(huán)保NGO有的已經(jīng)與惠州環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等相關部門有過一定程度的合作。曹智宏告訴記者，金鑰匙義工協(xié)會與環(huán)保部門合作開展的活動包括：環(huán)境日宣傳、低碳生活、限塑令宣傳等。

江山說，綠色環(huán)保服務隊由于經(jīng)常開展打撈水浮蓮的活動，也與惠州環(huán)衛(wèi)部門有一定的聯(lián)系與溝通。

此外，一些環(huán)保NGO也期盼著能夠與相關政府部門有更多的互動，但不知道通過哪種渠道去跟政府部門取得聯(lián)系。

市環(huán)保局相關工作人員告訴記者，環(huán)保部門不主管這些環(huán)保組織，但平時有一定的聯(lián)系和合作。環(huán)保部門鼓勵和支持這些民間環(huán)保行為，在開展一些相關宣傳活動時，也會選擇與一些民間組織進行合作，他們也愿意在專業(yè)技術層面等提供一定的幫助。

對于普遍缺乏經(jīng)費的環(huán)保NGO來說，他們期待著能夠獲得政府購買的服務，得到政府更多的支持。

作為一家剛登記成立不久的環(huán)保社會組織負責人，張潤強目前有些迷茫，他聽說有一些社會組織獲得了政府購買服務，但是在環(huán)保這一塊，他卻不知如何去掌握相關信息，他期待著能與這些部門有更多的溝通與聯(lián)系。

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