垃圾處理“破冰之旅”的背后
2月22日的北京,春寒料峭。北京奧北地區(qū)居民“驢屎蛋”(網(wǎng)名)收拾好行裝,飛赴日本。
“驢屎蛋”的這次出行,是以“受邀居民代表”的身份,隨北京市政市容委相關(guān)人士赴日考察垃圾處理,同行的還有來自《人民日?qǐng)?bào)》和《北京日?qǐng)?bào)》的兩名記者。
“作業(yè)很多,重任在肩”,對(duì)于這次考察,“驢屎蛋”在他2月23日更新的博客中這樣說。
40多歲的“驢屎蛋”本職是律師,也是北京奧北地區(qū)居民,持續(xù)關(guān)注阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒項(xiàng)目。他此行需要代表居民了解的,主要有三個(gè)問題:一是日本在人口未減少的情況下,為什么垃圾總量在減少。二是日本可代替垃圾焚燒的垃圾綜合處理新技術(shù),如垃圾衍生燃料(RDF),厭氧發(fā)酵,生化技術(shù)等發(fā)展情況。三是參觀日本的垃圾焚燒廠,重點(diǎn)是看日本的垃圾焚燒前垃圾是如何分選的。還有不少關(guān)注垃圾焚燒議題的民眾給他了考察建議,包括關(guān)注當(dāng)?shù)氐睦a(chǎn)業(yè)成本運(yùn)營、垃圾處理立法監(jiān)管等多方面問題。
關(guān)注垃圾焚燒議題的民眾表示,他們稱贊北京市政府邀請(qǐng)居民參與的“首倡”姿態(tài),也希望代表他們的“驢屎蛋”能實(shí)事求是地帶回日本的垃圾處理真相。
事關(guān)阿蘇衛(wèi)
阿蘇衛(wèi)垃圾場是位于北京奧北地區(qū)的一個(gè)垃圾填埋場,2009年7月,第一次有周邊業(yè)主得知消息,這里將上馬一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。在這個(gè)垃圾場周邊,除了村莊和普通住宅,還分布著保利壟上、橘郡、納帕溪谷、湯HOUSE等高檔別墅小區(qū),“驢屎蛋”正是其中一名業(yè)主。
對(duì)于阿蘇衛(wèi)焚燒項(xiàng)目,除了垃圾焚燒帶來的環(huán)境及人體健康危害,業(yè)主們對(duì)于程序方面也有關(guān)切點(diǎn):一是該項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位的資質(zhì),環(huán)評(píng)報(bào)告何時(shí)正式公布,環(huán)評(píng)報(bào)告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是會(huì)不會(huì)環(huán)評(píng)報(bào)告尚未公布,項(xiàng)目先期的準(zhǔn)備已經(jīng)開始——今年1月,有業(yè)主在擬建阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒項(xiàng)目附近村莊拍到一紙公文《昌平區(qū)政府關(guān)于阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠征地搬遷實(shí)施方案的批復(fù)》(下稱《批復(fù)》),這讓業(yè)主們震驚與疑惑。
奧北地區(qū)業(yè)主Sally告訴本報(bào)記者,1月下旬,5位奧北地區(qū)業(yè)主代表曾赴北京市政市容委、市規(guī)委和市環(huán)保局就前述問題溝通情況,政府部門給出的說法是,目前尚無這一項(xiàng)目正式法律意義和程序意義上的環(huán)評(píng)報(bào)告;《批復(fù)》與該垃圾焚燒項(xiàng)目無直接關(guān)聯(lián),具體需要再了解,目前尚無文字回復(fù)。
引人注意的還有,這些業(yè)主中,不乏反對(duì)垃圾焚燒的“技術(shù)派”。其中骨干力量完成了題為《中國城市環(huán)境的生死抉擇——垃圾焚燒政策與公眾意愿》的研究報(bào)告,并且這份報(bào)告在隨著相關(guān)信息的不斷豐富而持續(xù)更新。參與者之一的“佰扶勤”(網(wǎng)名)告訴本報(bào)記者,這份報(bào)告查閱了多份學(xué)術(shù)文獻(xiàn),其中包括大量國外原版研究論文。
在1月下旬出爐的最新一版報(bào)告中,除了對(duì)比國內(nèi)外垃圾處理技術(shù),闡述垃圾焚燒可能帶來的環(huán)境、人體健康的不利后果,奧北人還特別提出了一套垃圾處理建議:在垃圾資源化、無害化、減量化處理方面,借鑒“MBT+RDF”或“MBT+沼氣發(fā)電”處理模式;借鑒美國紐約采用鐵路運(yùn)輸垃圾的經(jīng)驗(yàn),將垃圾衍生燃料(RDF)作為現(xiàn)有的能源設(shè)施燃料加以消化;將處理后的垃圾有機(jī)質(zhì)肥料運(yùn)送到北京周邊地帶用于改造沙漠。
有觀察人士認(rèn)為,奧北人與政府部門的持續(xù)溝通理性而溫和,而共同尋找更為科學(xué)的垃圾處理方式,是政府和民眾的共識(shí)。2月23日,考察團(tuán)一行考察了奧北人關(guān)注到的RDF等技術(shù)路線。
期待柳暗花明
“這是值得肯定的事”,對(duì)于政府邀請(qǐng)普通民眾參與考察,國內(nèi)最大的民間環(huán)保組織——自然之友總干事李波告訴本報(bào)記者,傳統(tǒng)的“專家論證、政府決策”模式使公眾以往很難有參與類似事務(wù)的機(jī)會(huì),而現(xiàn)在隨著信息的多元與暢通,加之部分高素質(zhì)民眾極強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,使得民眾與專家的界限模糊起來,特別是垃圾處理這樣的議題,關(guān)乎每個(gè)人的健康權(quán)益,民眾關(guān)注度高自然而然,而北京市政府在這方面帶了個(gè)好頭。
記者也了解到,對(duì)于如何破解垃圾處理癥結(jié),在即將召開的本年度兩會(huì)上,已有不少人大代表和政協(xié)委員在關(guān)注并準(zhǔn)備建言。
眼下,考察團(tuán)已經(jīng)啟程,媒體的關(guān)注也在升級(jí),但未來垃圾的出路,政府會(huì)否依舊采用焚燒方式?能否找到新的技術(shù)來代替垃圾焚燒?眼下還沒有答案,但是,可以肯定的一點(diǎn)是,“垃圾量不會(huì)隨著社會(huì)主流意見支持或者反對(duì)焚燒而減少,從生產(chǎn)、消費(fèi)、分類回收等前端環(huán)節(jié)控制垃圾的產(chǎn)生量,后端處理的壓力勢必變小,中國城市垃圾處理的路徑選擇也將更加多元與合理。”李波說。
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