武漢環(huán)保普法助推綠色青山發(fā)展
素有“十里鋼城”之譽(yù)的武漢市青山區(qū),駐有武漢鋼鐵(集團(tuán))公司、中國石化集團(tuán)武漢石油化工廠、中國第一冶金建設(shè)公司、中南地質(zhì)勘察局、中冶南方技術(shù)工程公司、國電青山熱電廠、青山船廠等數(shù)十家國家大中型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),是華中地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)。青山區(qū)作為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū),擁有武漢首家循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院和以環(huán)保為特色的科技孵化器青山創(chuàng)業(yè)中心,全區(qū)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位160余家。
結(jié)合武漢市“兩型社會”建設(shè)和青山區(qū)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,青山區(qū)委、區(qū)政府按照“十一五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo),著力提升交通、服務(wù)、宜居三大功能,努力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),為了強(qiáng)化全區(qū)干部群眾建設(shè)兩型社會的意識,區(qū)普法辦緊緊圍繞這一中心,在駐區(qū)企業(yè)中廣泛開展了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保法律法規(guī)為重點(diǎn)的“一學(xué)二進(jìn)三創(chuàng)新”的法治宣傳教育活動,有力地推動了全區(qū)兩型社會建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
“一學(xué)”,即以“分餐制”的形式,分層次的組織企業(yè)不同管理層級的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保法律法規(guī),增強(qiáng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保普法的針對性和實效性。為配合區(qū)委、政府加強(qiáng)對區(qū)創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的宣傳教育,區(qū)普法辦除開展大規(guī)模的社會宣傳外,2007年-2010年每年會同區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委集中舉辦為期一個月的法治宣傳教育活動,同時,區(qū)委四大家領(lǐng)導(dǎo)與40家重點(diǎn)企業(yè)開展了“企業(yè)大走訪”,帶領(lǐng)區(qū)政府律師顧問團(tuán)成員圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場答疑解惑,增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會責(zé)任意識。對高層管理人員,實行“圍餐式”學(xué)法。組織普法講師團(tuán)到企業(yè)巡回舉辦環(huán)保法治講座,分專題系統(tǒng)講授循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)、企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法決策、依法經(jīng)營、依法辦事的能力。對中層管理人員,實行“自助餐”式學(xué)法。通過舉辦培訓(xùn)班幫助企業(yè)培訓(xùn)普法骨干,由普法骨干為中層管理人員定期講課,引導(dǎo)他們依法管理,依法經(jīng)營。對基層一線的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,推行“快餐”式學(xué)法。以車間、班組為單位組成學(xué)法小組,利用開工前、待料歇工、休整等時機(jī)見縫插針學(xué)“重點(diǎn)”,增強(qiáng)環(huán)保意識和依法維權(quán)意識。近三年來,全區(qū)共為企業(yè)舉辦環(huán)保相關(guān)的法治講座164場,培訓(xùn)班66期,愛教育對象達(dá)30余萬人次。僅2009年,全區(qū)集中在企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題講座達(dá)26場。
“二進(jìn)”,即將靈活性與趣味性相結(jié)合,使環(huán)保法治宣傳融入健康向上的企業(yè)文化、社會文化建設(shè)活動之中,推動環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。2007年以來,青山區(qū)建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,定期帶法深入企業(yè),督促、指導(dǎo)企業(yè)學(xué)法、用法。同時,區(qū)普法辦還利用政府法律顧問團(tuán),與區(qū)20余家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)成幫扶對子,幫助企業(yè)為實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排提供一些法律上的論證咨詢。舉辦“環(huán)保法治宣傳月”活動,到企業(yè)、工地設(shè)置法規(guī)宣傳點(diǎn)、解答環(huán)保法律咨詢。先后編印、發(fā)放以環(huán)保為主題的《青山社區(qū)司法》《青山法治宣傳》報紙、刊物宣傳資料共計6期6萬余份,開展文娛活動進(jìn)企業(yè),以“快樂普法”活動為載體,采取法律知識競賽、文藝匯演、燈謎、漫畫巡展等喜聞樂見的形式在企業(yè)中宣傳環(huán)保法律法規(guī)。
區(qū)普法辦還針對社區(qū)居民中近70%是產(chǎn)業(yè)工人、有些企業(yè)就建在社區(qū)中的實際情況,大力開展環(huán)保法進(jìn)社區(qū)活動,通過“環(huán)保法治講座社區(qū)行”、社區(qū)“法律門診”、社區(qū)“法律聊天室”等宣傳陣地,向社區(qū)宣講環(huán)保法律法規(guī)。近幾年來,區(qū)普法辦不斷拓寬工作思路,利用每年一度的青少年普法夏令營活動,在青少年學(xué)生中廣泛開展了“上一堂法治課、寫一篇學(xué)法體會、做一名環(huán)保小衛(wèi)士”的三個一系列環(huán)保教育活動,讓學(xué)生帶法回家,使全區(qū)5000多個家庭受到環(huán)保教育。2007年,區(qū)普法辦與區(qū)教育局又聯(lián)合在全區(qū)各個學(xué)校開展了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、兩型社會早知道”的學(xué)習(xí)普及活動,通過他們的學(xué)習(xí),把法律問題帶回家里,讓家長一同參與學(xué)習(xí)互動,形成了一個學(xué)生帶動一個家庭,幾個家庭帶動一個車間、班組,不同的車間、班組帶動一個個企業(yè)廠礦,使兩型社會、循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保法律知識在企業(yè)得到深入的學(xué)習(xí)宣傳。
“三創(chuàng)新”,即通過創(chuàng)新企業(yè)干部職工學(xué)法用法的宣傳手段、工作方式、活動形式,強(qiáng)化環(huán)保法治宣傳教育的社會功能,為企業(yè)環(huán)保普法注入了新的活力。將宣傳手段由單一的平面宣傳發(fā)展為多渠道動態(tài)宣傳。充分利用政府和企業(yè)網(wǎng)站等現(xiàn)代傳播手段和企業(yè)內(nèi)部刊物、局域網(wǎng)、電視臺、有線廣播等傳媒平臺,開辟專欄或?qū)n}節(jié)目著重宣傳環(huán)保法律知識,形成了全區(qū)一盤棋,企業(yè)陣地戰(zhàn)的普法攻勢。將普法方式由一般性宣講發(fā)展為法律服務(wù)輔助法治宣傳。在幫助企業(yè)調(diào)處、化解因環(huán)保問題產(chǎn)生的矛盾糾紛的過程中宣傳環(huán)保法律法規(guī)。
堅持不懈的企業(yè)環(huán)保法治宣傳,使得學(xué)法用法成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部生存、競爭、發(fā)展的自覺需要,有力地促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。全區(qū)140余家環(huán)保企業(yè),主動按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的要求對工業(yè)“三廢”進(jìn)行了依法治理和循環(huán)再利用。如:武鋼鋼電公司、武石化等駐區(qū)大企業(yè)分別投資上億元建設(shè)煙氣脫硫項目和硫磺回收裝置,加強(qiáng)大氣減排治污力度;青山熱電廠、春筍集團(tuán)主動關(guān)停、拆除了一批重污染機(jī)組。據(jù)統(tǒng)計,青山地區(qū)2008年前三季度二氧化硫排放量為4.17萬噸,較上年同期削減0.43萬噸,削減率9.2%(全年預(yù)計為9%);COD排放量為4680噸,較上年同期削減874噸,削減率15.7%。1-10月,青山區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率79.3%,比上年同期提高9.1個百分點(diǎn),其中優(yōu)級天數(shù)達(dá)到34天,比上年同期增加17天。目前,青山熱電廠與武石化簽定了熱電聯(lián)供意向協(xié)議,由青山熱電廠在建的2臺300MW級熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建成后為武漢石油化工廠提供生產(chǎn)用汽。項目實施后,每年可減排二氧化硫580噸,減排煙塵60噸。同時,青山熱電廠——青山都市工業(yè)園集中供熱項目也取得了積極進(jìn)展,武漢德威熱力有限公司與青山熱電廠達(dá)成協(xié)議,使用青山熱電廠余熱集中供應(yīng)青山都市工業(yè)園,取代青山都區(qū)工業(yè)園現(xiàn)有燃煤鍋爐20臺,完成北湖鐵聯(lián)和錦榮磁材兩家單位除塵系統(tǒng)的限期治理,完成武漢船用機(jī)械廠污水處理設(shè)施更新改造、武漢天時利球團(tuán)礦有限公司水膜除塵系統(tǒng)改造、北湖鐵聯(lián)礦業(yè)有限公司水噴淋系統(tǒng)改造和32臺燃煤鍋窯爐改用清潔能源。環(huán)境質(zhì)量得到了改善,為實現(xiàn)“既要金山銀山,又要綠水青山”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)向前。
暑期普法夏令營
中小學(xué)生普及法律常識的最佳校外課堂
自2001年夏,青山區(qū)司法局(區(qū)普法辦)擇時首創(chuàng)暑期中小學(xué)生普法夏令營至今,以喜聞樂見的形式普及法律常識,廣受群眾歡迎。
攜手相關(guān)部門,擴(kuò)大聲勢營造濃厚氛圍
主動宣傳,積極爭取將暑期青少年普法教育納入各街普法教育規(guī)劃,保障暑期普法夏令營活動順利開展。青山區(qū)從活動的啟動初始到形成常規(guī),均注重依靠轄區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持,借助基層單位和社區(qū)的力量,發(fā)揮他們在組織、場地、資金等方面的優(yōu)勢。不少街道在每年暑期活動開始前夕,就著手制定活動方案,以聯(lián)合發(fā)文的形式為活動的協(xié)調(diào)有序開展作好了鋪墊。
捕捉需求信息,有的放矢凸顯學(xué)法效果
緊密結(jié)合形勢和青少年的實際所需擬定普法夏令營活動方案,使青山區(qū)中小學(xué)生暑期普法活動新意不斷。每年入夏以后,區(qū)普法辦及各街司法所即深入學(xué)校、社區(qū)了解需求情況,結(jié)合形勢策劃暑期青少年普法夏令營活動,在街道領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持及社區(qū)的配合下,造聲勢、展特色,把普法夏令營活動逐層推向高潮。其內(nèi)容既有必需的常規(guī)性暑期安全防范教育,又有適時的相關(guān)知識學(xué)習(xí)。
發(fā)展活動形式,啟發(fā)自我增添學(xué)法興致
在提高思想理念的基礎(chǔ)上,相機(jī)加深直觀認(rèn)識,是保持普法夏令營活力的來源之一。新溝橋街司法所和街道法庭聯(lián)手該街馨園社區(qū),在社區(qū)中小學(xué)生課外開辦“四點(diǎn)半鐘學(xué)校”,舉辦小學(xué)生“模擬法庭”活動。為了演示順利、逼真,街司法所事前精心準(zhǔn)備好角本,街法庭特意為孩子們提供了法官法袍、國徽和法錘等物件,使孩子們在認(rèn)真地扮好各自的角色時,能真切地感受學(xué)法的樂趣。
引領(lǐng)互學(xué)互動,致力構(gòu)建良好周邊環(huán)境
青少年思想活躍,最易受外界影響,青山區(qū)以進(jìn)一步改善周邊普法環(huán)境,促進(jìn)互學(xué)互動,鞏固普法效果。在開展活動中,盡可能地由社區(qū)發(fā)動和組織居民干部及部分學(xué)生家長參與,共同學(xué)習(xí)受教育,以期達(dá)到家長在依法辦事上為孩子當(dāng)表率,在遵規(guī)守法上與孩子相互制約的效果。
經(jīng)過不斷探索和創(chuàng)新,如今青山區(qū)“中小學(xué)生暑期普法夏令營”已成為基層群眾學(xué)法的播種機(jī),中小學(xué)生普及法律常識的最佳校外課堂,暑假家長最放心、孩子最樂意的去處。
“法律門診”遠(yuǎn)近聞名
加強(qiáng)居民普法教育,是促進(jìn)綜合治理創(chuàng)建平安和諧社區(qū)的必由之路。“發(fā)案少、秩序好,百姓安寧、社區(qū)穩(wěn)定”的生活環(huán)境,是廣大人民群眾的真誠愿望和期盼,也是社區(qū)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
鋼都123社區(qū)是青山鋼花村街一個有著近6000居民的大社區(qū)。為了維護(hù)居民生活的正常秩序,解決居民群眾不時發(fā)生的矛盾和糾紛,同時有效的提高社區(qū)居民的文明素質(zhì),在學(xué)法、知法、懂法、守法方面有一個全面的提升,從2003年開始,社區(qū)根據(jù)工作的需要,首創(chuàng)了社區(qū)“法律門診”服務(wù)活動。“法律門診”的建立得到了青山普法辦、區(qū)司法局、區(qū)檢察院的積極扶持,2005年5月青山區(qū)司法局正式予以授牌,正式聘請了13位法律門診專家。平時,每月10日和20日為社區(qū)應(yīng)診日,由社區(qū)治保主任負(fù)責(zé)接待,對前來咨詢的居民群眾提出的問題和矛盾進(jìn)行記錄和調(diào)解。對一些特殊的“疑難雜癥”及時與專家聯(lián)系,約定時間進(jìn)行調(diào)解或法律對癥服務(wù)。幾年來,依托“法律門診”這個品牌,為社區(qū)居民群眾提供全方位的法律服務(wù),使百姓在活動中受到普法教育,提高了居民法律素質(zhì),獲得實惠,法治社區(qū)建設(shè)得到了明顯的提升。
由于“法律門診”服務(wù)活動的影響,現(xiàn)在,周圍很多外社區(qū)的居民也慕名而來“就診”,社區(qū)同樣熱情接待,認(rèn)真記錄,也為她們請專家“看病”。到目前為止,社區(qū)自己接診達(dá)338次,請專家“會診”也達(dá)46次之多。
依法治企見成效
中國冶金地質(zhì)總局中南局堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合,依法治企成效明顯。
一是依法維護(hù)單位權(quán)益,著力治理經(jīng)營難點(diǎn)。加強(qiáng)對各公司落實《合同法》的督促檢查,嚴(yán)把各類經(jīng)濟(jì)合同的評審關(guān)。2006年以來,中南局法律事務(wù)處和外聘法律顧問共審查各類經(jīng)濟(jì)合同1000多份,并按規(guī)定出具法律意見書,依法防范了企業(yè)法律風(fēng)險。同時,積極參與各項經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件的訴訟和調(diào)解工作,協(xié)助律師收集證據(jù)材料,最大限度地維護(hù)了該局合法權(quán)益。近五年來,全局通過法律手段收回各類應(yīng)收工程款4600多萬元,通過法律訴訟挽回經(jīng)濟(jì)損失5000多萬元,依法解決了房產(chǎn)、土地等方面的一些歷史遺留問題,保護(hù)了國有資產(chǎn)不流失。
二是積極應(yīng)對金融危機(jī),著力治理風(fēng)險重點(diǎn)。面對全球金融危機(jī),中南局普法辦和相關(guān)部門把合同履行風(fēng)險、勞資糾紛風(fēng)險作為工作重點(diǎn),推動各企業(yè)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場變化,及時制定和落實有關(guān)措施。為更好落實《企業(yè)國有資產(chǎn)法》,該局啟動了全面風(fēng)險管理工作,進(jìn)一步防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、市場風(fēng)險、法律風(fēng)險。通過積極應(yīng)對金融危機(jī)、開展全面風(fēng)險管理工作,局及各產(chǎn)業(yè)公司各項管理工作得到全面加強(qiáng),全體職工依法防范風(fēng)險、維護(hù)國有資產(chǎn)安全的意識進(jìn)一步增強(qiáng),各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)出了歷史最好水平。
三是切實維護(hù)職工權(quán)益,著力治理勞動用工。由于《勞動合同法》事關(guān)職工的切身利益。針對多年來勞動用工中一些不規(guī)范問題,開展勞動用工專項治理工作。該局下發(fā)專題文件3份,舉辦各類培訓(xùn)班9期,參加培訓(xùn)職工1800多人,并聘請了省勞動和社會保障廳勞動仲裁處領(lǐng)導(dǎo)講課。各單位還通過舉辦?、知識答題、座談討論等活動,廣泛宣傳《勞動合同法》,規(guī)范治理工作取得良好效果。法律事務(wù)處堅持深入到各產(chǎn)業(yè)公司檢查落實、督促整改,該局貫徹實施《勞動合同法》工作成效受到了總局的肯定。
四是大力營造發(fā)展環(huán)境,著力整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展了“加強(qiáng)法治宣傳教育,依法表達(dá)利益訴求”主題宣傳活動,針對離退職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題,加大了《信訪條例》等專項法規(guī)的宣傳教育力度,引導(dǎo)職工依法表達(dá)利益訴求,加大矛盾的化解力度,保證了職工隊伍的穩(wěn)定。全面貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查,抓緊整治苗頭性問題。針對駐外機(jī)構(gòu)法律政策情況不熟悉的情況,該局和相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司法律事務(wù)部門注重加強(qiáng)對有關(guān)國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,開展專項教育培訓(xùn),督促駐外機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)與我國大使館的聯(lián)系,爭取大使館的支持,有效防范境外法律風(fēng)險,同時也樹立了我方人員守法經(jīng)營的良好形象。
青山鎮(zhèn)街結(jié)合轄區(qū)實際,堅持注重實效,學(xué)用結(jié)合的原則,緊抓普法教育與外來務(wù)工人員管理的結(jié)合,緊抓普法教育與拆遷維穩(wěn)工作的結(jié)合,緊抓普法教育與青少年健康成長的結(jié)合;實現(xiàn)居民群眾法律意識的提高向法律素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變,街道管理由依靠行政手段向運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變,有力推進(jìn)了街道各項工作依法治理和法治化管理水平,增強(qiáng)了普法工作的實效。
緊緊結(jié)合轄區(qū)外來務(wù)工人員集中的特點(diǎn),有力預(yù)防和調(diào)處各類矛盾糾紛。
青山鎮(zhèn)街屬于企業(yè)性社區(qū),隨著石化、船廠兩大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,外來務(wù)工人員逐年增多,到2009年已增加到12000余人,占全區(qū)外來務(wù)工人員的二分之一、占全街總?cè)藬?shù)的二分之一。加強(qiáng)對這部分人員的服務(wù)與管理,對于維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和治安平穩(wěn)具有重要意義。該街道始終將普法工作的重點(diǎn)向外來務(wù)工人員傾斜,圍繞解決勞資糾紛和減少外來務(wù)工人員犯罪兩條主線開展法治宣傳教育。
街派出所在外來務(wù)工人員公寓成立了“青山鎮(zhèn)街外來人口管理辦公室”,為外來務(wù)工人員提供“八項服務(wù)”,加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的管理。街司法所在青山船廠組建了“青山船廠外來務(wù)工人員法治學(xué)校”,并以此為平臺,向外來務(wù)工人員,有針對性地開展法律知識講座。
街司法所還開展了“法律扶工”在行動的系列法律服務(wù)活動,成立了外來務(wù)工人員法律援助工作站和矛盾糾紛調(diào)處中心。先后編印了三期1200余份“外來務(wù)工人員普法宣傳提綱”,免費(fèi)發(fā)放給外來務(wù)工人員;開展了“法律進(jìn)工地”活動,將3000余冊“農(nóng)民工法律知識手冊”送到船廠外來務(wù)工人員的施工現(xiàn)場。街司法所和綜治辦在外來務(wù)工人員公寓開辟了“青山區(qū)外來務(wù)工人員法治宣傳欄”,通過“以案說法”,“律師答疑”、“圖話說法”等專欄,向外來務(wù)工人員宣傳依法維權(quán)、自我維權(quán)的法律知識。每年春節(jié)過后,外來務(wù)工人員集中上崗之前,街司法所主動到石化和青山船廠兩大企業(yè),幫助用工單位完善勞動合同,提前干預(yù),減少用工單位拖欠外來務(wù)工人員的工資,避免影響社會穩(wěn)定。
自2006年來,街司法所先后通過調(diào)解和訴訟代理的方式為外來務(wù)工人員解決工傷賠償、拖欠工資等糾紛37件,為外來務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失170余萬元。
緊緊結(jié)合街道大拆遷促大發(fā)展的工作特點(diǎn),著力構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定。
近三年來,隨著工人村地段棚戶區(qū)改造和國家重點(diǎn)工程天興洲大橋的建設(shè),青山鎮(zhèn)街拆遷面積大,拆遷人口多,針對拆遷中的不穩(wěn)定因素,該街積極發(fā)揮主觀能動性將普法的常規(guī)工作創(chuàng)造性的和街里的重點(diǎn)拆遷工作結(jié)合起來,細(xì)化各項服務(wù)內(nèi)容,送法上門,主動為居民提供急需法律援助。
對拆遷居民關(guān)心的財產(chǎn)補(bǔ)償?shù)臒狳c(diǎn)問題,青山鎮(zhèn)街開展了以《物權(quán)法》為核心的法律知識和拆遷政策的宣傳,將《物權(quán)法》、《民法》中有關(guān)的房屋產(chǎn)權(quán)知識和具體的拆遷政策編印成冊發(fā)放到居民手中。并在拆遷范圍內(nèi)的居民政務(wù)墻報上進(jìn)行相關(guān)拆遷政策的解答宣傳,為拆遷居民和拆遷公司之間搭建暢通的溝通橋梁。
針對拆遷過程,財產(chǎn)分割糾紛突出的實際情況,青山鎮(zhèn)街司法所組織專業(yè)律師以社區(qū)為平臺開展了“納涼法治講座”30多次,在社區(qū)內(nèi)開展了以《繼承法》為主的民事法律知識巡回宣傳,律師以自己豐富的辦案經(jīng)驗向居民宣傳講解父母子女之間、夫妻之間、兄弟姐妹之間的權(quán)利義務(wù),提高了居民依法維權(quán)的意識,促進(jìn)了家庭和諧。
緊緊結(jié)合青少年弱勢群體多的特點(diǎn),精心打造“青少年空間平臺”。
青山鎮(zhèn)街針對轄區(qū)弱勢困難家庭子女較多,未成年人免疫力差,抗挫能力弱的特點(diǎn),積極拓展校外普法教育陣地,街辦事處和團(tuán)區(qū)委聯(lián)合投資二百多萬元興建了600多平米的“虹帆”青少年空間。以轄區(qū)中小學(xué)為依托,以青少年空間為平臺,在青少年中開展了法律教育、維權(quán)救助、開庭觀摩、知識講座等活動。僅“虹帆”青少年空間為青少年開展各種法律活動和服務(wù)累計400余次,并試驗性地開創(chuàng)了具有濃郁青山鎮(zhèn)特色的青少年“雙色教育”普法工作方式,受到團(tuán)市委的充分肯定。
以“三個結(jié)合”為重點(diǎn)
不斷提升“五五”普法的工作實效
點(diǎn)面結(jié)合拓展未成年人
維權(quán)工作空間
青山區(qū)人民檢察院立足全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗,不斷創(chuàng)新開展未成年人思想道德建設(shè)工作,力求用檢察真情、陽光司法來引導(dǎo)未成年人明禮守法、迷途知返。先后兩次被團(tuán)中央、高檢院等13個部委授予“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,榮獲了“首屆全國婦女兒童貢獻(xiàn)獎”,有兩名同志被授予“全國優(yōu)秀法治輔導(dǎo)員”、一名同志榮獲“青山區(qū)維權(quán)衛(wèi)士”。
創(chuàng)建“三位一體”警示教育點(diǎn),用鮮活案例普法
開展未成年人思想道德建設(shè)工作,是一項社會化大工程。在每一件未成年人犯罪案件的辦理過程中,離不開與學(xué)校、社區(qū)、家庭的密切聯(lián)系和相互配合。一個未成年人的失足,往往反映了孩子對法律的無知,也往往能夠為學(xué)校、社區(qū)、家庭的教育工作提出警示。青山區(qū)檢察院創(chuàng)建學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的警示教育點(diǎn),用活生生的案例以警示法。
創(chuàng)建“定時定點(diǎn)”跟蹤幫教點(diǎn),用真情行動教育感化
失足未成年人是一個需要特別關(guān)心和平等對待的弱勢群體。他們心智的不成熟,要花更多的心思、采取更多的實際行動來幫助他們重返社會。青山區(qū)檢察院對失足未成年人量身定做了一套由“訴前教育、訴中感化、不訴后挽救”的幫教措施,并對那些符合不起訴條件的未成年人設(shè)立了“定時定點(diǎn)”的跟蹤幫教。
創(chuàng)建“一室一網(wǎng)”的思想聯(lián)系點(diǎn),用寬視野維權(quán)
隨著因上網(wǎng)引發(fā)的未成年人犯罪案件日益增多,很多家長、老師都談“網(wǎng)”色變。青山區(qū)檢察院辦理未成年人案件的檢察官們卻發(fā)現(xiàn),一味地阻止孩子們上網(wǎng),只會適得其反,關(guān)鍵要學(xué)會辨證教育,引導(dǎo)他們正確對待和利用網(wǎng)絡(luò)。于是,該院拓寬維權(quán)視野,專門成立了環(huán)境溫馨的青少年維權(quán)工作室,由兩名經(jīng)驗豐富的檢察官組成少案組,開通了一個名為“陽光熱線”的網(wǎng)絡(luò)維權(quán)專線。通過QQ聊天、互發(fā)信件、手機(jī)短信,把網(wǎng)絡(luò)變?yōu)樾滦蛶徒淌,通過網(wǎng)絡(luò)聊天走進(jìn)孩子們的內(nèi)心世界,對癥下藥,挽救正在懸崖邊的未成年人。
開展在押未成年人的陽光四行動,用新角度感化
司法實踐中,未成年犯罪嫌疑人自被刑拘起,到判決下達(dá)執(zhí)行一般要在看守所經(jīng)過5-6個月的時間。這段時間,青山區(qū)檢察院考慮到大多數(shù)未成年犯罪嫌疑人因心理的巨大落差,容易加劇緊張感、恐懼感,以致加重對監(jiān)管的抵觸情緒,甚至?xí)霈F(xiàn)極端行為。為了幫助在押未成年人平穩(wěn)渡過這個心理危險期,該院發(fā)揮駐所檢察室的監(jiān)督職責(zé),主動把陽光送到未成年犯罪嫌疑人監(jiān)區(qū),開辦“陽光課堂”,創(chuàng)刊《陽光快報》,啟動“陽光通道”,建立“陽光連線”。
武漢科技大學(xué)——
打造鮮明的普法工作品牌
武漢科技大學(xué)法治宣傳教育傳統(tǒng)性活動常抓不懈,新的主題性活動不斷推出,并形成了一批特色鮮明的普法工作品牌。
品牌之一:“校園安全伴我行”。該校多年來在師生中堅持開展“校園安全伴我行”主題教育活動,對師生進(jìn)行涉及面寬、影響面廣的法律、法規(guī)的宣傳教育,通過多種形式推進(jìn)安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教室、進(jìn)宿舍、進(jìn)頭腦”,提高大學(xué)生的安全意識和自我防范技能,在多年的實踐中形成了傳統(tǒng)和特色。
品牌之二:“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。該校每年組織優(yōu)秀學(xué)生志愿者成立普法服務(wù)團(tuán),奔赴鄂西,開展以“關(guān)注農(nóng)村法治,構(gòu)建和諧農(nóng)村”為主題的暑期社會實踐活動。法治宣傳、教育、法律咨詢“三下鄉(xiāng)”活動堅持多年,多次獲得團(tuán)省委表彰,并獲得全國先進(jìn)單位。
品牌之三:高校法律援助。2008年6月26日,武漢市首個高校“法律援助站”在該校掛牌,該中心與湖北地方稅務(wù)局、武漢司法局等單位一起開展法治宣傳活動,向市民宣講個人維權(quán)的案例,推進(jìn)法治湖北建設(shè)。
品牌之四:模擬法庭。學(xué)校文法學(xué)院開設(shè)有模擬法庭,學(xué)生們經(jīng)常在“模擬法庭”開展法律知識辯論賽、模擬審判、案例研究等活動。通過“模擬法庭”,學(xué)生們交流了法律知識,增強(qiáng)了法律意識,了解了法律審判程序,感受了審判氛圍。
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