城市突圍路迢迢

在杭州8個(gè)試點(diǎn)社區(qū)實(shí)行垃圾分類的一個(gè)多月來，杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所研究員鄭勝全每周都會(huì)定期到試點(diǎn)社區(qū)轉(zhuǎn)一圈了解情況。他很快發(fā)現(xiàn)了一些有趣的現(xiàn)象。

比如，廚房垃圾的歸類，指的是剩飯剩菜、西餐糕點(diǎn)等食物為主的垃圾。部分居民往往把廚房垃圾按照字面意思，理解為在廚房里產(chǎn)生的垃圾，廚房里用完的醬油瓶，用過的一次性餐具這些可回收的垃圾，也落入了分裝廚房垃圾的垃圾袋中。

鄭勝全認(rèn)為：“正確的垃圾分類觀，市民還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間適應(yīng)。”

按照杭州城管部門的計(jì)劃，今年3月在杭城8個(gè)小區(qū)首先試點(diǎn)垃圾分類，5月推廣第二批29個(gè)試點(diǎn)分類，年底前在杭州40%的小區(qū)推廣垃圾分類；接下去，在全市范圍內(nèi)鋪開。

按照目前試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類免費(fèi)提供分類垃圾袋的做法，那么單單每個(gè)月需要提供的免費(fèi)垃圾袋將花費(fèi)一筆不可小覷的費(fèi)用。“到時(shí)候，垃圾袋要不要收費(fèi)，居民同不同意收費(fèi)又衍生另一個(gè)問題。”杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所行業(yè)發(fā)展研究室主任張瑞明說。

誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)付費(fèi)，垃圾處理費(fèi)曾經(jīng)一度被認(rèn)為是減少垃圾的有效方法。但從采取收費(fèi)的試驗(yàn)國(guó)家中，情況看起來喜憂參半。

韓國(guó)從1995年起實(shí)施垃圾袋收費(fèi)制度，居民必須購(gòu)買指定的垃圾袋丟棄垃圾。因?yàn)槊總�(gè)垃圾袋的售價(jià)即包含了垃圾處理費(fèi)，使用后城市生活垃圾明顯減少。而在英國(guó)，垃圾稅則遭致各方爭(zhēng)議，舉步維艱。

杭州早在2000年就出臺(tái)地方法規(guī)，規(guī)定對(duì)小區(qū)戶主收取每年每戶50元的生活垃圾處理費(fèi)，其中10元為化糞池清挖費(fèi)，20元為居民小區(qū)保潔費(fèi)，20元為垃圾清運(yùn)處置費(fèi)，并不包括垃圾最后被填埋處置的費(fèi)用。有關(guān)工作人員透露，目前這項(xiàng)費(fèi)用的收繳率并不高。

要找到城市垃圾的出路，仍然任重而道遠(yuǎn)。

歸位“放錯(cuò)的資源”

有一組數(shù)據(jù)顯示，先進(jìn)國(guó)家45％的鋼產(chǎn)量、35％的銅產(chǎn)量、22％的鉛產(chǎn)量、35％的紙產(chǎn)量都是利用廢舊原料生產(chǎn)。每回收利用一噸再生資源，相當(dāng)于減少4噸垃圾處理量；每回收利用一噸廢鋼鐵，可節(jié)省開采各種礦石20噸，節(jié)約1.2噸煉鋼標(biāo)準(zhǔn)煤。

國(guó)內(nèi)環(huán)保權(quán)威專家王燦發(fā)曾表示：“垃圾就是一種放錯(cuò)了地方的資源，如果能夠充分利用，它會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和生態(tài)利益。”

面對(duì)放錯(cuò)的資源，在垃圾收集的源頭收集、末尾處置環(huán)節(jié)，各種方法的嘗試從來沒有停止過。

最令人擔(dān)心的是，面對(duì)嚴(yán)峻的垃圾問題，城市多少顯得有些束手無策。2000年，北京、上海等8個(gè)城市開展的垃圾分類在經(jīng)歷實(shí)踐考驗(yàn)后，大部分流于形式，不少城市的分類垃圾桶形同虛設(shè)。2009年，從廣州番禺到南京天井洼，再到北京六里屯，先后出現(xiàn)垃圾場(chǎng)附近部分居民反對(duì)垃圾填埋和垃圾焚燒項(xiàng)目。

今年3月，在2000年有過一次失敗的垃圾分類試驗(yàn)的杭州，鼓足勇氣第二次揭開了垃圾分類的大幕。

“過去，因?yàn)榫用裨诩覜]有分類，對(duì)混裝的垃圾進(jìn)行再次分類又缺乏人力。倡導(dǎo)市民在家垃圾分類的目的，節(jié)省人力成本同時(shí)，也提高了垃圾的利用率。” 杭州城管辦固廢監(jiān)管中心主任張束空介紹，比如分類好的廚房垃圾由于含水量高，并不適合焚燒發(fā)電，更適合填埋沼氣發(fā)電。

為避免垃圾收集、處置過程中又將市民分類好的垃圾混為一團(tuán)的做法，杭州的垃圾末端處置的分類也在悄悄跟進(jìn)。

今年4月，帶有國(guó)字號(hào)背景的杭州固體廢棄物處理有限公司引進(jìn)了第一輛分類垃圾運(yùn)輸車。這輛全新的垃圾運(yùn)輸車車廂設(shè)有隔板，從縱向把車廂“切”成兩個(gè)獨(dú)立小車廂，能同時(shí)“盛下”兩類不同的分類垃圾。

記者看到，在天子嶺偌大的垃圾填埋場(chǎng)，“廚房垃圾”、“其他垃圾”等牌子已在廠區(qū)豎立起來。居民家中分類好的垃圾，經(jīng)過分類運(yùn)輸，將在這里進(jìn)行最后的分類處理。真正實(shí)現(xiàn)了從垃圾分類、垃圾收集、垃圾運(yùn)輸、垃圾處置四個(gè)環(huán)境的全程化分類。

按照目前國(guó)際通用的衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒三種垃圾無害化處理方法，新的垃圾分類看起來各歸各位，各得所用——

廚房垃圾將用于沼氣發(fā)電。包含紡織品、污染紙張等在內(nèi)的其他垃圾，將被運(yùn)往杭州4處垃圾焚燒廠發(fā)電�？苫厥盏睦鴮⒈粚�(dǎo)入市場(chǎng)，進(jìn)入廢舊品回收再循環(huán)利用。有害垃圾，則被無害化填埋處理。

“早衰”的填埋場(chǎng)

杭州市城北區(qū)域半山石塘村，天蒙蒙亮。

杭州天子嶺垃圾填埋場(chǎng)的上百輛垃圾運(yùn)輸車，早已“空著肚子”蓄勢(shì)待發(fā)。到城區(qū)跑一圈，將滿滿一肚子垃圾“吐”回填埋場(chǎng)，然后再空著肚子出發(fā)…… 在通往垃圾填埋場(chǎng)的盤山公路上，白色的垃圾運(yùn)輸車一輛接著一輛，來來回回從不間斷。

天子嶺垃圾填埋場(chǎng)是中國(guó)第一座按照建設(shè)部衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)建造的大型垃圾填埋場(chǎng)，承擔(dān)著杭州城區(qū)90%以上的城市垃圾填埋量，每天“吞進(jìn)”3000 噸左右城市生活垃圾。盡管有著占地1700多畝的大容量，不過工作人員還是對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的使用壽命擔(dān)心。

“現(xiàn)在使用的第二填埋場(chǎng)，垃圾填埋速度越來越快，已經(jīng)超出了我們預(yù)期。”天子嶺工作人員陳晨介紹，第二垃圾填埋場(chǎng)當(dāng)初設(shè)計(jì)總庫(kù)容2202萬立方米，計(jì)劃用24.5年。但是按照現(xiàn)在每天實(shí)際運(yùn)來的填埋垃圾數(shù)量算，不用20年，第二垃圾填埋場(chǎng)就要被填滿。

“這座山是天子嶺原來的第一填埋場(chǎng)，從1991年開始用，埋掉了900萬噸垃圾，2007年的時(shí)候封場(chǎng)。”陳晨手指著不遠(yuǎn)處的一座高山說，“如果第二填埋場(chǎng)被填滿，杭州很難再找到這么理想的大型垃圾填埋場(chǎng)，到時(shí)城市垃圾還能運(yùn)到哪里填埋將會(huì)變成大問題。”

垃圾不斷增長(zhǎng)的問題，同樣困擾全國(guó)其他城市乃至全球。據(jù)衛(wèi)星航測(cè)，北京周圍的垃圾山已經(jīng)超過7000座。早在2002年，上海市10畝以上的垃圾山就有9座。國(guó)家每年用于清運(yùn)處理城市垃圾的花費(fèi)在300億元左右。

刺鼻的氣味隨風(fēng)飄散，滋生的蚊蠅嗡嗡作響，高高壘起的垃圾山……垃圾是現(xiàn)代城市發(fā)展無法回避的話題。

越來越多的城市認(rèn)識(shí)到垃圾的嚴(yán)重性，采取了各種針對(duì)垃圾的措施。垃圾焚燒、垃圾填埋、廢舊垃圾回收、垃圾分類、收取垃圾管理費(fèi)……各種辦法輪番上陣，仍然抵擋不住城市垃圾前進(jìn)的腳步。

讓居民討厭，讓城市管理者頭疼，但又活生生存在于城市每一個(gè)角落的城市垃圾，需要怎樣有效管理，才能與人類和諧共存？城市垃圾，需要一場(chǎng)徹底的革命來突破這場(chǎng)困局。

每個(gè)人，都時(shí)時(shí)刻刻在制造垃圾。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年約產(chǎn)生城市生活垃圾12億噸。中國(guó)歷年來垃圾的堆存量已經(jīng)高達(dá)60億噸，全國(guó)有2／3的城市處于垃圾的重重包圍之中。按照這樣的速度下去，人類的居住地將可能被垃圾吞沒。

今年3月，杭州揭開了垃圾分類試點(diǎn)的大幕，已實(shí)現(xiàn)從垃圾分類、垃圾收集、垃圾運(yùn)輸、垃圾處置四個(gè)環(huán)節(jié)的全程化分類。按計(jì)劃，5月份將推廣第二批 29個(gè)試點(diǎn)分類，年底前在杭州40%的小區(qū)推廣；接下去，在全市范圍內(nèi)鋪開垃圾分類。

垃圾圍城，如何突圍？這是一場(chǎng)事關(guān)人類生存問題的挑戰(zhàn)和革命。

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